調(diào)解書生效三年后法院突然啟動再審程序，被告企業(yè)面臨雙重執(zhí)行風險，最終卻靠一條法律條款化險為夷。

2012年，A建筑公司與B街道辦建設工程施工合同糾紛一案經(jīng)法院調(diào)解，雙方達成協(xié)議：A公司確認工程質(zhì)量問題造成B街道辦經(jīng)濟損失450萬元，并同意分期償還。

調(diào)解書生效后，A公司已按約履行大部分債務。

2015年初，法院突然依據(jù)《民事訴訟法》第一百九十八條規(guī)定，依職權(quán)裁定再審本案并中止原調(diào)解書執(zhí)行。A公司面臨已履行部分可能不被承認、未履行部分被重新追償?shù)碾p重風險。

再審庭審中，法院重點審查了三個核心問題：調(diào)解是否違反自愿原則、協(xié)議內(nèi)容是否違反法律強制性規(guī)定、是否存在損害國家利益或社會公共利益的情形。

經(jīng)審理查明，原調(diào)解過程中雙方均委托律師參與談判，調(diào)解協(xié)議經(jīng)三次修改后簽字確認；協(xié)議內(nèi)容僅涉及經(jīng)濟損失賠償，不涉及工程質(zhì)量責任認定；450萬元賠償金額經(jīng)第三方評估機構(gòu)核定。

2016年6月，法院作出裁定：終結(jié)再審程序，原中止執(zhí)行的調(diào)解書自動恢復執(zhí)行。

01 法院再審民事調(diào)解書的法定條件

當法院依職權(quán)對生效民事調(diào)解書提起再審時，被告面臨的不僅是程序重啟，更是權(quán)益的二次考驗。根據(jù)《民事訴訟法》第二百零五條規(guī)定，法院只能在發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益時才能依職權(quán)啟動再審。

在A公司與B街道辦的案件中，法院正是援引此條啟動再審程序。實踐中，國家利益通常指國有財產(chǎn)損失、稅收流失等情形；社會公共利益則包括環(huán)境污染、食品安全、群體性權(quán)益受損等。

上海君瀾律師事務所俞強律師提示：民事調(diào)解書再審審查聚焦“兩自愿一合法”——即調(diào)解是否自愿、協(xié)議內(nèi)容是否合法、是否損害公益。被告在收到再審裁定后應立即核對原調(diào)解是否存在這三類問題。

02 再審審查的焦點與被告應對策略

焦點一：調(diào)解自愿性審查

法院將調(diào)取原審卷宗中的調(diào)解筆錄、代理人授權(quán)手續(xù)等材料。如A公司案件中，法院發(fā)現(xiàn)雙方均有律師陪同簽署調(diào)解協(xié)議，且協(xié)議文本經(jīng)過三次修改，有力證明了自愿性。

被告應對策略：

1. 收集原始證據(jù)：立即整理原調(diào)解過程中的談話記錄、修改稿、付款憑證等

2. 證人準備：參與原調(diào)解過程的律師、經(jīng)辦人可作為證人

3. 補充說明：針對法院質(zhì)疑點準備書面說明材料

焦點二：協(xié)議內(nèi)容合法性

再審審查重點在于協(xié)議內(nèi)容是否違反法律、行政法規(guī)的效力性強制性規(guī)定。如約定利息超過LPR4倍、規(guī)避稅款繳納、處置他人財產(chǎn)等情形均屬違法。

在A公司案中，450萬元賠償金額經(jīng)第三方評估報告支持，符合市場定價原則，不違反法律規(guī)定。

焦點三：公益損害審查

這是法院依職權(quán)再審的核心考量。如某國企資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓調(diào)解案中，法院發(fā)現(xiàn)標的資產(chǎn)低估30%損害國家利益，遂撤銷原調(diào)解。

被告應對三步法：

1. 證明交易公允性：提供價格評估報告、市場比價資料等

2. 披露審批流程：如有國資監(jiān)管部門批復應作為核心證據(jù)提交

3. 補充專業(yè)意見：委托審計、評估機構(gòu)出具專項報告

03 終結(jié)再審的法定情形與法律效果

當法院認定無需改判時，將裁定終結(jié)再審程序。根據(jù)《民訴法解釋》第四百零七條，終結(jié)再審的裁定意味著：

• 原調(diào)解書恢復法律效力

• 中止執(zhí)行措施自動解除

• 當事人不得以相同理由再次申請再審

上海君瀾律師事務所俞強律師提示：終結(jié)再審裁定作出后，被告應立即申請解除財產(chǎn)保全措施。根據(jù)實務數(shù)據(jù)，70%的依職權(quán)再審案件最終以終結(jié)再審方式結(jié)案，被告通過充分準備可有效維護原調(diào)解成果。

終結(jié)再審與駁回再審的區(qū)別在于：

• 終結(jié)再審：針對法院依職權(quán)或檢察院抗訴案件

• 駁回再審申請：處理當事人申請再審案件 終結(jié)裁定作出后，原中止執(zhí)行的調(diào)解書自動恢復執(zhí)行效力，尚未履行的債務需繼續(xù)履行，已履行的部分不得要求返還。

04 被告方的法律風險防范體系

調(diào)解階段預防措施

• 全程留痕：對調(diào)解過程錄音錄像（經(jīng)法院許可）

• 條款審查：由專業(yè)律師審核協(xié)議合法性

• 特別聲明：在調(diào)解協(xié)議中載明“本協(xié)議不損害國家及社會公共利益”

收到再審裁定后應對

1. 10日內(nèi)：調(diào)取原審卷宗，復印關(guān)鍵證據(jù)

2. 15日內(nèi)：向法院提交書面異議及證據(jù)清單

3. 參與聽證：準備調(diào)解過程參與人出庭說明情況

終結(jié)再審后的救濟

若對終結(jié)裁定有異議，可：

• 向檢察院申請監(jiān)督：提供新證據(jù)證明存在公益損害

• 執(zhí)行和解：在后續(xù)執(zhí)行中協(xié)商債務減免

• 另案起訴：對履行產(chǎn)生的損失提起賠償之訴

上海君瀾律師事務所俞強律師團隊曾協(xié)助某制造企業(yè)處理一起標的額2000萬元的調(diào)解書再審案件，通過組織原調(diào)解參與人出具情況說明、提供第三方審計報告、論證市場價格波動因素等策略，最終促成法院裁定終結(jié)再審，為企業(yè)避免300余萬元額外損失。

結(jié)語：再審程序終結(jié)后的關(guān)鍵行動

再審程序終結(jié)后，被告應當立即向執(zhí)行法院申請解除財產(chǎn)保全措施，并索要《終結(jié)執(zhí)行裁定書》。對于已進入執(zhí)行階段的案件，可在10日內(nèi)向執(zhí)行法院提交債務履行情況說明及剩余債務清償計劃。

對于分期履行債務，建議設立共管賬戶確保后續(xù)款項安全支付，避免產(chǎn)生新的履行爭議。上海再審律師在辦理此類案件時，特別注重建立“調(diào)解-再審-執(zhí)行”全流程風控體系，確保客戶權(quán)益在各階段得到有效維護。

風險提示：具體案件需要咨詢專業(yè)律師

作者介紹：俞強律師
執(zhí)業(yè)機構(gòu)：上海君瀾律師事務所（高級合伙人）
地址：上海市浦東新區(qū)世紀大道1198號世紀匯廣場一座12樓
教育背景：北京大學法律碩士
專業(yè)榮譽：

• 2024年“君瀾專業(yè)領航獎”

• 上海政法學院實習導師
  專業(yè)領域：民事再審程序、商事爭議解決、執(zhí)行異議之訴

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