徜徉漓江之上，電動(dòng)排筏無(wú)聲劃過(guò)如鏡江面，遠(yuǎn)處喀斯特峰林云霧繚繞。古人“舟行碧波上，人在畫中游”的自然情趣，讓今人在千年之后仍能感同身受。

2021年4月以來(lái)，桂林沿著習(xí)近平總書記視察桂林時(shí)指明的方向，開(kāi)啟了一場(chǎng)邁向世界級(jí)旅游城市的精彩蛻變。2025年，作為建設(shè)第一階段收官之年與奮進(jìn)之年，世界級(jí)旅游城市建設(shè)要取得突破性進(jìn)展。對(duì)照《桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）明確的第一階段目標(biāo)來(lái)看，整體目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)：城市綜合實(shí)力持續(xù)提升、發(fā)展活力加速迸發(fā)、核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的繁榮景象。從具體舉措落實(shí)與重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展來(lái)看，一系列有力舉措落地生根，各級(jí)各部門協(xié)同共建的良好局面全面形成，保障機(jī)制不斷健全完善，六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)取得諸多突破性成效。

謀篇布局：桂林發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略

2023年9月，《規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。自此，一幅承載著城市夢(mèng)想的宏偉藍(lán)圖，在桂林的青山綠水間徐徐鋪展�！笆奈濉睍r(shí)期也成為這幅藍(lán)圖從構(gòu)思走向施工、從愿景接近現(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵五年。

使命光榮，責(zé)任千鈞。桂林市委、市政府堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，全力推動(dòng)《規(guī)劃》落實(shí)落細(xì)，將總書記的殷切期望轉(zhuǎn)化為全市上下的統(tǒng)一意志和共同行動(dòng)。

成立市委世界級(jí)旅游城市建設(shè)工作委員會(huì)，組建市世界級(jí)旅游城市建設(shè)促進(jìn)局，構(gòu)建起“一辦十組”的專班專抓工作體系，初步建立了部區(qū)市共商共建機(jī)制。

編制《桂林市實(shí)施〈規(guī)劃〉目標(biāo)指引（2023—2030年）（第一版）》，細(xì)化明確105項(xiàng)突破性任務(wù)，建立起打造世界級(jí)旅游城市的目標(biāo)體系，為評(píng)估建設(shè)成效提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)。

認(rèn)真梳理研究需要國(guó)家層面、自治區(qū)層面支持桂林打造世界級(jí)旅游城市事項(xiàng)，全力推動(dòng)自治區(qū)層面印發(fā)出臺(tái)“31條”政策措施，實(shí)施打造桂林世界級(jí)旅游城市“三張清單”，為建設(shè)工作匯聚強(qiáng)大合力。

今天，走進(jìn)桂林市世界級(jí)旅游城市建設(shè)促進(jìn)局，更能深切感受到這種“沖刺”的節(jié)奏——

“每月一會(huì)、兩月一報(bào)、每季一訪”的閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制，185項(xiàng)可量化、可追蹤、可評(píng)估的硬指標(biāo)，清晰標(biāo)注著進(jìn)度與責(zé)任。精準(zhǔn)梳理出的首批11項(xiàng)國(guó)家層面支持事項(xiàng)，獲得了19個(gè)國(guó)家部委的積極響應(yīng)，自治區(qū)層面的9個(gè)事項(xiàng)也得到15個(gè)廳局的大力支持；目前正緊鑼密鼓推進(jìn)第二批8項(xiàng)國(guó)家層面支持事項(xiàng)的梳理申報(bào)工作。此外，旅游產(chǎn)業(yè)用地改革支持政策、恢復(fù)口岸出境免稅店獲國(guó)家部委批復(fù)，長(zhǎng)塘水庫(kù)工程納入國(guó)家發(fā)展改革委重點(diǎn)關(guān)注清單……一項(xiàng)項(xiàng)政策的落地，一個(gè)個(gè)瓶頸的突破，見(jiàn)證著“向上爭(zhēng)取”的務(wù)實(shí)與高效，桂林以主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略的自覺(jué)，在不斷探索中為世界級(jí)旅游城市的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基石。

綠色發(fā)展：走出人與自然和諧共生的新道路

“桂林山水甲天下，天生麗質(zhì)，綠水青山，是大自然賜予中華民族的一塊寶地，一定要呵護(hù)好�！笨倳浀亩谘元q在耳。五年來(lái)，桂林始終將“兩個(gè)保護(hù)”置于首位，探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路徑。

漓江干流上全面實(shí)現(xiàn)“油改電”的游覽排筏和核心景區(qū)跨江線纜全部拆除就是最好的例子。這種幾乎不驚擾江水清夢(mèng)的游覽方式，讓漓江旅游長(zhǎng)盛不衰，漓江也成為越來(lái)越多人心目中的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。

這份美好的背后，是一份系統(tǒng)性、法治化的生態(tài)治理決心。自治區(qū)政府批復(fù)設(shè)立2024—2028年漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，連續(xù)5年每年2億元。出臺(tái)《桂林市漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》等11部地方性法規(guī)構(gòu)建法治保障。發(fā)布漓江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告、指數(shù)報(bào)告，構(gòu)建起全方位、多層次的生態(tài)保護(hù)制度體系……

現(xiàn)場(chǎng)目睹過(guò)漓江流域山水林田湖草沙一體化修復(fù)工程的推進(jìn)，更能理解“系統(tǒng)治理”的深意——

市區(qū)漓江支流“消劣返清”應(yīng)急搶險(xiǎn)工程的168個(gè)作業(yè)面已經(jīng)全部完工。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，全市14個(gè)國(guó)家考核斷面、7個(gè)自治區(qū)考核斷面及41個(gè)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)三年保持100%，漓江干流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。漓江成為全區(qū)首條完成自然資源確權(quán)登記的江河。這份優(yōu)異的“生態(tài)成績(jī)單”，讓桂林成功入選國(guó)家首批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)城市、聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》“自然城市”平臺(tái)。

當(dāng)游客在全區(qū)首家米其林星鑰酒店陽(yáng)朔糖舍享受高品質(zhì)服務(wù)體驗(yàn)，或在聯(lián)合國(guó)“最佳旅游鄉(xiāng)村”龍脊梯田大寨村感受全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)魅力時(shí)，他們消費(fèi)的，正是桂林將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的最美成果。

煥新升級(jí)：展現(xiàn)桂林世界級(jí)旅游城市新氣象

何謂“世界級(jí)旅游城市”？是文化底蘊(yùn)的國(guó)際表達(dá)，是居游體驗(yàn)的智能革新，更是城市發(fā)展的全球化思維。

“十四五”期間，桂林秉持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)風(fēng)范、廣西特色、桂林經(jīng)典”的總體思路，在城市全方位的煥新升級(jí)變革中，綻放時(shí)代光彩——

文化為魂，鑄就城市品格�！艾幾逵筒枇�(xí)俗”列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄；靈渠列入申報(bào)世界文化遺產(chǎn)國(guó)家預(yù)備名單、國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建名單；紀(jì)念西南劇展八十周年等活動(dòng)的圓滿舉辦，再現(xiàn)桂林“戲劇之城”的底蘊(yùn)。央視熱播劇《陣地》引發(fā)的“打卡潮”，正是文化IP賦能旅游的生動(dòng)寫照。桂林市漓江山水戶外運(yùn)動(dòng)目的地納入第一批高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)地區(qū)名單�！癆I+文旅”、低空旅游等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。精心打造的兩批共20個(gè)“桂林經(jīng)典”項(xiàng)目，串起了一條條深度體驗(yàn)的文旅線路。

科技賦能，激蕩產(chǎn)業(yè)浪潮。廣西首個(gè)全國(guó)產(chǎn)化商用大模型“桂林版昇騰DeepSeek”，建成“AI桂林”文旅大模型并推出27項(xiàng)應(yīng)用，為游客提供從行程規(guī)劃到沉浸式體驗(yàn)的全新服務(wù)，讓旅游變得更“聰明”。新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比升至37%。新增6家廣西重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，獲廣西科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)42項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著。創(chuàng)新“AI+山水”主題亮相東博會(huì)“魅力之城”，吸引超20萬(wàn)人次體驗(yàn)，全媒體曝光量近3000萬(wàn)次，向世界展示了傳統(tǒng)山水與前沿科技融合的無(wú)限可能。

開(kāi)放合作，拓寬國(guó)際視野。桂林藝術(shù)節(jié)專場(chǎng)推介會(huì)，從法國(guó)阿維尼翁開(kāi)到韓國(guó)首爾；桂林世界級(jí)旅游城市推介會(huì)，在奧地利維也納贏得陣陣掌聲。中國(guó)—東盟旅游展區(qū)、聯(lián)合國(guó)旅游組織/亞太旅游協(xié)會(huì)旅游趨勢(shì)與展望大會(huì)等高規(guī)格國(guó)際會(huì)議活動(dòng)連年舉辦。國(guó)際及地區(qū)航線的穩(wěn)步恢復(fù)，重新連接世界的空中橋梁，帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的客流：2025年前三季度接待入境過(guò)夜游客人數(shù)和國(guó)際旅游收入同比增幅均超過(guò)80%。桂林正以更加自信、開(kāi)放的姿態(tài)，站立于世界舞臺(tái)。

城市提質(zhì)，共享發(fā)展成果。國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心落戶運(yùn)營(yíng)，讓市民在家門口就能享受頂尖醫(yī)療服務(wù)；1049個(gè)老舊小區(qū)煥然一新，惠及9.4萬(wàn)戶居民；城市更新、海綿城市建設(shè)讓城市更宜居；市區(qū)藍(lán)綠空間占比超67%，全市公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)88.12%，均居全國(guó)前列。智慧城市管理問(wèn)題處置率達(dá)99.97%，“漓政通”智能審批系統(tǒng)率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)全流程智能化。東西巷、益田西街等步行街人氣鼎盛，萬(wàn)象城等商業(yè)綜合體引領(lǐng)消費(fèi)新風(fēng)尚。桂林市入選全國(guó)零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)城市、全國(guó)性綜合交通樞紐城市、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐城市，獲得2023年中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)，成為“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”全國(guó)唯一推薦城市，市民群眾幸福感持續(xù)提升。

長(zhǎng)路漫漫勁風(fēng)疾，千鈞重?fù)?dān)又啟航。此刻，站在“十四五”收官與“十五五”謀劃的歷史交匯點(diǎn)，桂林世界級(jí)旅游城市的壯麗圖景愈發(fā)清晰。第一階段的突破性進(jìn)展已筑牢根基，未來(lái)，桂林將乘勢(shì)而上、接續(xù)奮斗，向著2030年取得標(biāo)志性成果的目標(biāo)全速邁進(jìn)，在更廣闊的世界舞臺(tái)上，奏響更加嘹亮的時(shí)代樂(lè)章。

來(lái)源：桂林日?qǐng)?bào)（記者李思靜）

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