近日，山東省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行部分行政規(guī)范性文件的通知》（魯人社字〔2025〕108號(hào) ）明確本通知有效期截至2030年12月31日，規(guī)范性文件登記號(hào)為SDPR-2025-0140037。微信 公眾號(hào)“勞動(dòng)法專(zhuān)業(yè)律師”予以轉(zhuǎn)發(fā)供參考。

山東省勞動(dòng)廳、省財(cái)政廳關(guān)于貫徹省政府魯政發(fā)〔1998〕114號(hào)文件有關(guān)問(wèn)題的通知

（魯勞發(fā)〔1999〕100 號(hào)1999 年 3 月 30 日）

各市、地勞動(dòng)局、財(cái)政局，省政府各部門(mén)，中央駐魯企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法〉的通知》(魯政發(fā)〔1998〕114號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，保證我省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

一、各市地要采取有效措施，加大工作力度，把擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作任務(wù)抓緊抓好。要按照全省的統(tǒng)一部署和要求制定并實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋計(jì)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，爭(zhēng)取在1999年6月底前將城鎮(zhèn)所有企業(yè)及其職工全部納入統(tǒng)籌范圍，同時(shí)要積極創(chuàng)造條件，逐步將城鎮(zhèn)個(gè)體從業(yè)人員和其他非工薪收入者納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二、省級(jí)統(tǒng)籌前已離退休人員按國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金，包括離退休金和各項(xiàng)補(bǔ)助、補(bǔ)貼作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目；各市地、行業(yè)和企業(yè)自行增加的項(xiàng)目和自行提高的標(biāo)準(zhǔn)，均不納入統(tǒng)籌。各市地在市地統(tǒng)籌時(shí)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定的統(tǒng)籌項(xiàng)目和支付標(biāo)準(zhǔn)，以及按《通知》規(guī)定新增統(tǒng)籌項(xiàng)目及其支付標(biāo)準(zhǔn)，均應(yīng)報(bào)省勞動(dòng)廳、財(cái)政廳審核后，方可納入統(tǒng)籌。1999年1月1日后，職工退休要嚴(yán)格按照國(guó)家和省規(guī)定的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金，各市地和行業(yè)不得擅自確定增加統(tǒng)籌項(xiàng)目。

各市地對(duì)省級(jí)統(tǒng)籌前已辦理提前退休的人員，應(yīng)按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1999〕10號(hào))的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真的清理，凡不符合國(guó)家規(guī)定提前退休的人員，原則上仍由企業(yè)負(fù)擔(dān)。省將對(duì)各市地企業(yè)職工提前退休清理工作的情況進(jìn)行抽查，并予以通報(bào)。問(wèn)題突出的，將追究有關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。

三、職工個(gè)人以本人當(dāng)月全部工資收入(按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的“工資總額”口徑計(jì)算)為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。目前采用職工個(gè)人當(dāng)月全部工資收入為繳費(fèi)基數(shù)困難較大的市地和行業(yè)，經(jīng)省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在1999年底前，也可暫以職工本人上月或上年度月平均工資收入為繳費(fèi)基數(shù)。

企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以本企業(yè)工資總額為繳費(fèi)基數(shù)。企業(yè)上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)年報(bào)的企業(yè)工資總額小于職工個(gè)人繳費(fèi)工資之和的，以職工個(gè)人繳費(fèi)工資之和為企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)。

四、1999年，各市地、原參加市地統(tǒng)籌的中央駐魯企業(yè)和行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、職工個(gè)人以及個(gè)體從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)比例，按《通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；以后各年度的繳費(fèi)比例，根據(jù)全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的實(shí)際支付需要，按照“區(qū)別對(duì)待、逐步統(tǒng)一”的原則研究確定，由省政府或經(jīng)省政府授權(quán)后由省勞動(dòng)廳會(huì)同省財(cái)政廳公布執(zhí)行。

五、實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的全額繳撥和養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放，是確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的必然要求和根本保證。目前凡實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金差額繳撥的市地，要立即改為全額繳撥，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)和職工實(shí)行全額征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并對(duì)企業(yè)全額支付統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)的離退休人員養(yǎng)老金。要加快實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的步伐，推進(jìn)社會(huì)化管理進(jìn)程，爭(zhēng)取到年底前，全省所有離退休人員養(yǎng)老金基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放。

六、省對(duì)各市地、行業(yè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支和上繳下?lián)苡?jì)劃，由省政府或經(jīng)省政府授權(quán)后由省勞動(dòng)、財(cái)政部門(mén)于每年1月底前下達(dá)。各市政府、行署和行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)省下達(dá)的計(jì)劃，及時(shí)制定分解計(jì)劃，下達(dá)各縣(市、區(qū))和所屬企業(yè)，同時(shí)報(bào)送省勞動(dòng)、財(cái)政部門(mén)備案。各級(jí)政府必須嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政府制定下達(dá)的基金收支和上繳下?lián)苡?jì)劃，對(duì)不按規(guī)定上繳基金的，上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可提請(qǐng)財(cái)政部門(mén)直接從其社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)中劃撥。

七、要逐步健全和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的計(jì)劃、財(cái)務(wù)、預(yù)決算、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等各項(xiàng)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支兩條線管理辦法。各市地積累的基金，除預(yù)留相當(dāng)于2個(gè)月的支付費(fèi)用外，應(yīng)全部購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券和存入專(zhuān)戶(hù)。

八、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金，由各市地(不含濟(jì)南、青島)按省下達(dá)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收額的一定比例(1999年為10％)，按月提取。按照省下達(dá)的基金收繳計(jì)劃，提取省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金后，基金收支相抵有結(jié)余的市地，應(yīng)于次月15日前將上月省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上解省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。完成省下達(dá)的基金收繳計(jì)劃后，基金收入不足支付離退休費(fèi)用的市地，需申請(qǐng)調(diào)劑或動(dòng)用本市地提取的省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金和滾存結(jié)余的基金時(shí)，應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)省勞動(dòng)廳、財(cái)政廳審批。

九、1999年1月1日后，職工在本省企業(yè)(含中央駐魯企業(yè))范圍內(nèi)流動(dòng)時(shí)，只轉(zhuǎn)移其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶(hù)檔案，不再轉(zhuǎn)移其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。職工跨省流動(dòng)時(shí)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的轉(zhuǎn)移仍按省勞動(dòng)廳魯勞發(fā)〔1998〕141號(hào)、205號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，由市地和行業(yè)省級(jí)主管部門(mén)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理具體轉(zhuǎn)移手續(xù)。

十、要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于職工退休的各項(xiàng)政策規(guī)定，嚴(yán)把職工退休審批關(guān)，杜絕企業(yè)職工違反國(guó)家政策規(guī)定提前退休。自1999年1月1日起，企業(yè)職工男滿(mǎn)60周歲、女干部滿(mǎn)55周歲、女工人滿(mǎn)50周歲退休，仍按照現(xiàn)行規(guī)定，由市地或縣級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)審批；從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工種，因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的企業(yè)職工退休，由市地勞動(dòng)行政部門(mén)審批；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提前退休以及中央駐魯企業(yè)(含省煤炭企業(yè))職工退休，統(tǒng)一由省勞動(dòng)行政部門(mén)審批。

十一、原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)移交地方管理后退休的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按原行業(yè)統(tǒng)籌計(jì)發(fā)辦法高于我省計(jì)發(fā)辦法計(jì)算的部分需增發(fā)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整辦法，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收繳考核獎(jiǎng)懲辦法，由省勞動(dòng)廳、省財(cái)政廳另行制定。

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，是進(jìn)一步深化我省養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善社會(huì)保障體系，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于維護(hù)和促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局具有十分重要的意義，各級(jí)勞動(dòng)、財(cái)政部門(mén)及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》精神，正確領(lǐng)會(huì)省級(jí)統(tǒng)籌的目標(biāo)、原則和各項(xiàng)具體政策，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的關(guān)心、支持以及工商、稅務(wù)、銀行、審計(jì)等部門(mén)的支持與配合，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保我省省級(jí)統(tǒng)籌的順利實(shí)施。工作中的問(wèn)題和意見(jiàn)，望及時(shí)報(bào)告省勞動(dòng)廳、財(cái)政廳。

各市人民政府、行署，各縣（市）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省政府同意《山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，是進(jìn)一步深化我省養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善社會(huì)保障體系，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的重要舉措，涉及到地區(qū)及行業(yè)間利益的調(diào)整，政策性強(qiáng)，難度較大。各地、各部門(mén)、各單位都要從促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要注意保持工作的連續(xù)性，不準(zhǔn)自行擴(kuò)大企業(yè)職工提前退休的范圍，不準(zhǔn)隨意提高離退休人員待遇，不準(zhǔn)擠占挪用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。各地要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行一次全面清查，對(duì)擠占挪用的保險(xiǎn)基金要按規(guī)定及時(shí)足額收回。勞動(dòng)、財(cái)政、審計(jì)、銀行等有關(guān)部門(mén)要通力合作，密切配合，確保省級(jí)統(tǒng)籌工作順利進(jìn)行。

一九九八年十二月三十一日

山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法

為實(shí)現(xiàn)我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理，增強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔１９９８〕２８號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

一　、統(tǒng)籌范圍

省級(jí)統(tǒng)籌的范圍包括，我省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)及其職工。城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員也應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并納入省級(jí)統(tǒng)籌。

二　、統(tǒng)籌項(xiàng)目

省級(jí)統(tǒng)籌支付項(xiàng)目包括，省級(jí)統(tǒng)籌范圍內(nèi)的企業(yè)離退休人員按國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)離退休金和各項(xiàng)補(bǔ)助、補(bǔ)貼。

行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)移交地方管理以后退休的人員，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按照我省計(jì)發(fā)辦法執(zhí)行。對(duì)于按原行業(yè)統(tǒng)籌計(jì)發(fā)辦法高于按我省計(jì)發(fā)辦法計(jì)算的部分，加發(fā)一定數(shù)額的補(bǔ)貼，所需費(fèi)用從省級(jí)統(tǒng)籌的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐年調(diào)整，５年后統(tǒng)一執(zhí)行我省計(jì)發(fā)辦法。補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整辦法，由省勞動(dòng)廳會(huì)同省財(cái)政廳研究確定。原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)已離退休人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)原待遇原則上維持不變，經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部審核確認(rèn)的行業(yè)統(tǒng)籌項(xiàng)目，所需費(fèi)用從省級(jí)統(tǒng)籌的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付；未被確認(rèn)的行業(yè)統(tǒng)籌項(xiàng)目，所需費(fèi)用在企業(yè)管理費(fèi)中列支。

各市地和行業(yè)自行確定的離退休待遇，不納入省級(jí)統(tǒng)籌。凡不符合國(guó)家規(guī)定條件提前退休的人員，原則上仍由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三　、基金籌集和支付

（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集，按照“以支定收、略有結(jié)余”的原則，以工資總額或繳費(fèi)工資為基數(shù)，按照一定的比例，由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納。為便于省級(jí)統(tǒng)籌順利運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)企業(yè)繳費(fèi)比例采取區(qū)別對(duì)待、逐步統(tǒng)一的辦法。

１９９９年，省、市地及縣（市、區(qū)）屬企業(yè)的繳費(fèi)比例，在市地統(tǒng)籌原繳費(fèi)比例的基礎(chǔ)上分別確定為：青島２５．５％，濟(jì)南２３％，淄博２２％，菏澤２１％，東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、濱州、聊城２０％，棗莊、泰安、日照、臨沂、德州１９％，威海、萊蕪１８％。

原參加市地統(tǒng)籌的中央駐魯企業(yè)，繳費(fèi)比例低于１９％的，按１９％繳納；繳費(fèi)比例為１９％及以上、不足２１％的，按２０％繳納；繳費(fèi)比例為２１％及以上的，下降１個(gè)百分點(diǎn)。

原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)，繳費(fèi)比例為１３％及以下的，按１３％繳納；繳費(fèi)比例為１３％以上、不足１９％的，提高１至２個(gè)百分點(diǎn)；繳費(fèi)比例為１９％及以上、不足２１％的，按２０％繳納；繳費(fèi)比例為２１％及以上的，下降１至５個(gè)百分點(diǎn)。

今后，對(duì)繳費(fèi)比例高于或低于２０％的市地和行業(yè)，繳費(fèi)比例逐年進(jìn)行調(diào)整。濟(jì)南、青島兩市和煤炭、銀行、民航企業(yè)的過(guò)渡期限為５年，其他市地和行業(yè)的過(guò)渡期限為３年。在過(guò)渡期內(nèi)，每年按照全省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的實(shí)際支付需要，確定降低或提高企業(yè)的繳費(fèi)比例。

（二）自１９９９年１月１日起，職工個(gè)人統(tǒng)一按本人繳費(fèi)工資的５％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)別市地或行業(yè)實(shí)際繳費(fèi)比例已超過(guò)５％的，維持不變。以后每２年提高１個(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到８％。

（三）私營(yíng)、個(gè)體從業(yè)人員，１９９９年按全省上年度職工平均工資的１８％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以后逐步過(guò)渡到與其他企業(yè)職工相同的繳費(fèi)比例。雇主的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，全部由本人繳納。雇員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，本人按不低于５％的比例繳納，其余部分由雇主繳納。雇員個(gè)人繳費(fèi)比例以后每２年提高１個(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到８％。

（四）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收、發(fā)放。其中，中央駐魯企業(yè)（含省煤炭系統(tǒng)企業(yè)，下同）由省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；省屬企業(yè)１９９９年暫由市地負(fù)責(zé)，２０００年起由省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；其它企業(yè)和個(gè)體從業(yè)人員，由市地、縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

（五）企業(yè)和職工個(gè)人要按月向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由所在企業(yè)代為收繳；企業(yè)繳費(fèi)部分可由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托企業(yè)開(kāi)戶(hù)銀行代為扣繳（免簽協(xié)議），轉(zhuǎn)入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的專(zhuān)戶(hù)。

（六）為了保證基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征集，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，建立基金收繳獎(jiǎng)懲考核制度。具體辦法由省勞動(dòng)廳、省財(cái)政廳研究制定。

（七）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須按月向參加社會(huì)統(tǒng)籌的企業(yè)撥付離退休人員基本養(yǎng)老金，不得拖欠。離退休人員死亡，企業(yè)須及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從離退休人員死亡的次月起停撥其基本養(yǎng)老金。

（八）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金采用全額征集和全額撥付的結(jié)算方式。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步推行企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。

四　、基金管理和調(diào)劑使用

全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，實(shí)行“統(tǒng)一管理、計(jì)劃收付、兩級(jí)調(diào)劑、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理辦法。

（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)一管理。其中，省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的，由省直接管理；各市地、縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的，由市地代管。

（二）省政府每年初根據(jù)全省及各市地上年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支決算情況，在綜合考慮職工參保覆蓋率、工資增長(zhǎng)率、基金收繳率、清還企業(yè)欠費(fèi)率、追欠擠占挪用基金率和離退休費(fèi)用增長(zhǎng)變化等因素的基礎(chǔ)上，向各市地、行業(yè)下達(dá)基金收支和上繳下?lián)苡?jì)劃。各市政府、行署和行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)省下達(dá)的計(jì)劃，向各縣（市、區(qū)）和企業(yè)下達(dá)分解計(jì)劃。

（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理。省設(shè)立社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)（總戶(hù)），市地、縣（市、區(qū)）設(shè)立社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)（分戶(hù)）。各市地、縣（市、區(qū)）收繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，按省、市地下達(dá)的基金上繳計(jì)劃分別上繳省、市地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)入省、市地社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)（總戶(hù)、分戶(hù)）。省及各市地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積累的基金，除預(yù)留相當(dāng)于２個(gè)月的支付費(fèi)用外，應(yīng)全部購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券和存入專(zhuān)戶(hù)。

（四）各級(jí)政府必須嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政府制定的基金收支和上繳下?lián)苡?jì)劃，除遇重大自然災(zāi)害和特殊情況外，計(jì)劃一般不作調(diào)整。對(duì)不按規(guī)定上繳基金的，上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可會(huì)同財(cái)政部門(mén)直接從其社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)中劃撥。

（五）各市地（不含濟(jì)南、青島）按省下達(dá)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收額的一定比例（１９９９年按１０％），按月提取省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金，按照省下達(dá)的基金收繳計(jì)劃，基金收支相抵有結(jié)余的市地，按月上解調(diào)劑金。完成省下達(dá)的基金收繳計(jì)劃后，基金收入不足支付離退休費(fèi)用的市地，先用本市地提取的省級(jí)調(diào)劑金予以彌補(bǔ)；仍不足的，從本市地歷年滾存結(jié)余基金中支付；結(jié)余基金用完后，由省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月下?lián)懿铑~。完不成省下達(dá)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收計(jì)劃而出現(xiàn)基金收入不足支付離退休費(fèi)用的，用歷年滾存結(jié)余基金彌補(bǔ)。市地當(dāng)年和歷年結(jié)余的基金，由所在市地代管，使用時(shí)需經(jīng)省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

（六）濟(jì)南、青島暫不上繳省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金，省也不予調(diào)劑。當(dāng)年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入不足以支付離退休人員基本養(yǎng)老金時(shí)，經(jīng)省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可動(dòng)用歷年滾存結(jié)余基金彌補(bǔ)。仍不足支付時(shí)，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)應(yīng)給予支持。

（七）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是保障企業(yè)離退休人員基本生活的專(zhuān)項(xiàng)基金，全部用于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擠占、挪用，嚴(yán)禁投入金融和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)。

五　、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理體制

全省各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行省級(jí)垂直管理。在省政府機(jī)構(gòu)改革前，暫實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主的管理體制。市地及縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按省機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)制定的原則和政策，由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制和勞動(dòng)行政部門(mén)提出意見(jiàn)報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)，由省機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)會(huì)同省勞動(dòng)行政部門(mén)按規(guī)定程序辦理。市地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的任免，經(jīng)省勞動(dòng)行政部門(mén)同意后，由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)按程序任免。縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的管理方式，由市地確定。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)，仍由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

原行業(yè)統(tǒng)籌的省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫予保留，待省政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)統(tǒng)籌研究。目前開(kāi)展工作所需經(jīng)費(fèi)由企業(yè)解決。

六　、組織實(shí)施

實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌后，有關(guān)企業(yè)職工退休審批、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)及正常調(diào)整等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策，統(tǒng)一由省勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施。

本辦法自１９９９年１月１日起施行。

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