C114訊 12月5日消息（艾斯）近日，工業(yè)和信息化部正式印發(fā)《關于組織開展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務商用試驗的通知》，在全國范圍內(nèi)啟動衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)商用試驗工作，為期兩年。此次試驗旨在豐富衛(wèi)星通信市場供給、激發(fā)市場主體活力、提升行業(yè)服務能力、建立安全監(jiān)管體系，形成可復制可推廣的經(jīng)驗和模式，支持商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

針對這一衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)化的重要舉措，C114深入采訪了來自學術界、產(chǎn)業(yè)界及研究機構(gòu)的多位專家，他們在高度認同此次試驗的政策引領和產(chǎn)業(yè)啟動價值的同時，對于我國衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)及商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，及下一階段需解決的核心挑戰(zhàn)方面亦給出了全面分享與懇切意見。

從2024年“商業(yè)航天”首次被寫入政府工作報告，再到GW星座、千帆星座等目標萬星的巨型星座開始順利組網(wǎng)，以及近日國家航天局宣布商業(yè)航天司成立——隨著政策與資金雙向驅(qū)動，我國商業(yè)航天進入快速發(fā)展的關鍵階段，衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務商用試驗也隨之開展，這意味著國家新型基礎設施的“最后拼圖”開始真正落地。

何為衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)，為何發(fā)展意義重大？

衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務是指通過衛(wèi)星通信技術，為數(shù)據(jù)采集終端、穿戴設備、手持終端等各類設備，以及汽車、船舶、飛機等交通工具提供廣域物聯(lián)網(wǎng)連接的一種低速數(shù)據(jù)業(yè)務。

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu)IoT Analytics發(fā)布的《2025-2030年衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)市場報告》顯示，2024年全球衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)達到750萬個，占2024年全球物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)188億的比例為0.04%。據(jù)其預測，衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)將保持續(xù)強勁增長，帶動衛(wèi)星網(wǎng)絡運營商（SNO）與設備供應商的綜合收入以26%的年復合增長率增長，至2030年市場規(guī)模將超過47億美元。

一方面，現(xiàn)有的地面通信網(wǎng)絡足以支撐大多數(shù)的物聯(lián)網(wǎng)場景需求，且以蜂窩網(wǎng)絡（NB-IoT、RedCap等）和LoRa為代表的LPWAN技術已成功實現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢；另一方面，衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)目前主要充當“補充”與“后備”角色，成本因素使其仍作為一個“奢侈”的業(yè)務存在。

需要看到的是，這種“奢侈”在一些“極端”場景下恰恰是一種剛需。衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)的核心價值在于解決地面網(wǎng)絡無法覆蓋或覆蓋不穩(wěn)定的“連接空白區(qū)”。

例如，在船舶遠程信息處理場景下，海洋上幾乎沒有可用的網(wǎng)絡基礎設施，當船舶離海岸線越遠，連接解決方案就越難實現(xiàn)。在跟蹤海運集裝箱動向或者向船只發(fā)出緊急情況警報時，衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)可能是最可行的選擇。遠程信息處理設備通常設計為低功耗，不需要持續(xù)的網(wǎng)絡連接，這進一步使衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)成為一個強有力的選擇。

不止于此，能源和公用事業(yè)應用關鍵基礎設施的監(jiān)控（如石油鉆井平臺），農(nóng)業(yè)和環(huán)境監(jiān)測，應急和救災等場景中，衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)都可以確保關鍵時刻網(wǎng)絡連接的“韌性”。

正因此，IoT Analytics報告指出，雖然衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)占全球蜂窩物聯(lián)網(wǎng)連接的0.17%，但衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)單個用戶月平均收入（ARPU）為40-70美元之間，幾乎是蜂窩物聯(lián)網(wǎng)的15倍。

最后，從國家整體戰(zhàn)略布局來看，商業(yè)航天與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)（包括衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)）早已超越純技術或商業(yè)范疇，成為當前大國戰(zhàn)略競爭的核心戰(zhàn)場。這場競爭的本質(zhì)，是通過“軍-民-商”的深度融合，爭奪未來數(shù)十年的太空戰(zhàn)略主導權、經(jīng)濟發(fā)展新動能和國家安全新邊疆。

從試驗邁向規(guī)模商用的關鍵一步

商業(yè)航天的產(chǎn)業(yè)鏈條很長，涵蓋火箭制造、衛(wèi)星研發(fā)、運營服務、地面設備等。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院預測，2025年我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模將達376億元，而整個商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)帶動的市場規(guī)模更為龐大。Omdia《2025年衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)市場格局》報告則顯示，預計衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)在2023至2030年間將以23.8%的年復合增長率強勁增長。

ABI Research報告指出，中國在巨型星座計劃的支持下，NTN（非地面網(wǎng)絡）和D2C（直達設備/用戶）市場將快速擴張。報告稱：“我們看到中國航天領域在眾多方面存在機遇……這些機遇得到了政府政策的強力支持，而政策是增加投資和為國家倡議提供資金的關鍵驅(qū)動力?！?/p>

北京郵電大學經(jīng)濟管理學院副教授、碩士生導師、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任張斌向C114表示，長期以來，我國衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)主要停留在技術驗證和小規(guī)模應用階段，此次商用試驗相當于建立了“準入機制”，為未來全面商用奠定制度基礎，也為市場開啟了新的增長窗口。這一政策既是國家層面的戰(zhàn)略信號，也是產(chǎn)業(yè)升級的行動指南。他強調(diào)，“衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)不是一個小市場，而是國家新型基礎設施的最后拼圖，商用試驗標志著這塊拼圖開始真正落地?！?/strong>

從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看，衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)企業(yè)鵬鵠物宇CEO徐佳康認為，新政策表明了國家持續(xù)發(fā)展商業(yè)航天的決心。他特別指出，與之前更多面向國央企的準入不同，此次商用試驗對商業(yè)公司開放，鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)新激活市場，證明了國家希望通過商業(yè)閉環(huán)推動衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路。這是衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)應用落地的基礎，能有效拉動產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展。

另一家專注于3GPP5GNTN技術路線的衛(wèi)星直連設備通信服務商福聯(lián)科技創(chuàng)始人耿炎將此次試驗定位為中國NTN產(chǎn)業(yè)邁向規(guī)?；瘧玫年P鍵里程碑。他認為，這標志著政策層面從“允許試驗”轉(zhuǎn)向“推進”，意味著中國衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)正式進入“能干、敢干、鼓勵干”的新階段，產(chǎn)業(yè)鏈將從“技術儲備”進入“落地加速期”。

第三方研究機構(gòu)Omdia資深首席分析師楊光則分析道，發(fā)展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務是落實此前發(fā)布的《工業(yè)和信息化部關于優(yōu)化業(yè)務準入促進衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》的的第一步，也是關鍵的一步，有助于新興的低軌衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)形成商業(yè)閉環(huán)，并培育衛(wèi)星通信的應用生態(tài)，為未來衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展奠定基礎。

國內(nèi)衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已具備良好基礎

數(shù)據(jù)顯示，截至2025年9月，全球在軌衛(wèi)星總數(shù)約為1.56萬顆。ABI Research相關報告預測，全球活躍在軌衛(wèi)星數(shù)量預計將從2025年的超過1.7萬顆到2032年增長至超過4.8萬顆，年復合增長率達17.6%，其中超過35%預計將來自中國的三大低地球軌道（LEO）網(wǎng)絡。

在談及我國衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)及商業(yè)航天發(fā)展現(xiàn)狀時，受訪專家們一致認可我國產(chǎn)業(yè)已具備良好基礎并處于快速發(fā)展通道，特別是在國家星座計劃支持下未來增長可期，但在部分核心能力和成本上與國際先進水平仍存差距。

張斌教授指出，我國地域廣闊、行業(yè)場景豐富，星基物聯(lián)網(wǎng)需求強烈。隨著天通衛(wèi)星系統(tǒng)、北斗短報文功能持續(xù)完善，國內(nèi)低功耗、廣覆蓋的星基物聯(lián)網(wǎng)能力正在形成。商用試驗將進一步推動運營商、衛(wèi)星企業(yè)、模組與芯片廠商加強協(xié)同，在海洋、應急、能源、交通、農(nóng)業(yè)等行業(yè)構(gòu)建高可靠的廣域連接能力。

目前，國內(nèi)電信運營商正在該領域主動布局，如中國移動與中國時空發(fā)布北斗短信業(yè)務，中國電信推出“天通+北斗”國產(chǎn)星基高精度定位服務試商用，均體現(xiàn)出星地融合的趨勢正在加速。對于電信運營商來說，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)是未來6G“天地一體”網(wǎng)絡的核心，這是一種已經(jīng)確定的技術演進路徑，也是運營商重塑自身價值定位的一個重要機會。

成立于2021年的鵬鵠物宇在今年連續(xù)獲得多輪融資，彰顯了資本市場對其在5G NTN衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)領域技術實力與商業(yè)前景的高度認可。徐佳康表示，隨著商業(yè)航天進入快速發(fā)展期，國家基于商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展需求的政策也在密集發(fā)布，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要技術、政策與資源的多重驅(qū)動，目前我國商業(yè)航天已經(jīng)在“星、箭、場、測、用”各個環(huán)節(jié)取得多點突破。

他告訴C114，我國從2015年開始就鼓勵商業(yè)航天的發(fā)展，商業(yè)航天的本質(zhì)就是希望通過商業(yè)閉環(huán)來持續(xù)促進應用的落地，帶來商業(yè)收入并促進供給側(cè)的改革。新政策推進衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，一方面是對衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)應用落地很有信心，另一方面也是希望推動航天應用的合規(guī)落地，讓產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

福聯(lián)科技聚焦手機、手表、汽車及物聯(lián)網(wǎng)終端的衛(wèi)星連接服務，目前已與全球領先的衛(wèi)星網(wǎng)絡建立合作關系，包括中國天通、美國Skylo、美國銥星（Iridium）、西班牙Sateliot衛(wèi)星、盧森堡OQ Technology公司等，致力于為全球終端廠商和行業(yè)用戶提供包括全球可用、標準化的衛(wèi)星通信服務。耿炎判斷，全球NTN已從試驗轉(zhuǎn)向商用，中國正在加速補齊關鍵能力。目前處于“從試點走向規(guī)模落地的前夜”。

這位行業(yè)專家認為，衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)正在經(jīng)歷一次從“行業(yè)連接”向“全民連接”的范式轉(zhuǎn)變。國家新政策將釋放NTN在低成本、廣覆蓋方面的巨大社會價值，包括海洋安全、林草防火、電力巡檢、物流與供應鏈、農(nóng)牧業(yè)與應急通信等行業(yè)都有望率先受益，實現(xiàn)“無人區(qū)也能連、連得起”的普惠價值。

正視差距，在應對挑戰(zhàn)中抓住機遇

從全球市場來看，當前，美國憑借SpaceX的“星鏈”（Starlink）等已形成顯著先發(fā)優(yōu)勢，其星座規(guī)模、技術成熟度和商業(yè)閉環(huán)程度暫時領先。歐洲、日本等正奮力追趕，如歐盟啟動IRIS項目，但面臨資金、技術和市場整合的挑戰(zhàn)。

談及中國衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)下一步需要解決的核心挑戰(zhàn)，幾位受訪專家普遍指向了星座數(shù)量少、運載成本與終端成本高、生態(tài)不成熟、場景挖掘難這些方向，而標準化、星地融合、突破高價值場景則是他們提出的針對性建議。

去年11月，海南商業(yè)航天發(fā)射場成功完成首次發(fā)射任務，我國首個商業(yè)航天發(fā)射場順利投用。在星座方面，2025年國內(nèi)進入衛(wèi)星發(fā)射提速階段，以中國星網(wǎng)、上海垣信分別構(gòu)建的GW星座和千帆星座為代表的星座建設正在快馬加鞭完成組網(wǎng)目標。

徐佳康坦言，雖然國內(nèi)商業(yè)航天在上游火箭和衛(wèi)星研制能力實現(xiàn)了提升，但運載成本仍然較高，導致星座建設運營成本高企，增加了商業(yè)閉環(huán)難度。其中，以可回收火箭為代表的低成本進入太空能力，是競爭的核心，美國SpaceX在這方面處于領先。

值得關注的是，中國藍箭航天自主研發(fā)的“朱雀三號”可重復使用運載火箭本周成功實現(xiàn)首飛入軌，但一級火箭回收任務未能成功。不過，這次任務仍具有重要意義，標志著中國商業(yè)航天在大型液體可回收火箭技術上取得了歷史性的突破，未來有望進一步降低火箭發(fā)射成本。

“衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)仍處于早期市場培育階段。星座數(shù)量仍然有限，容量可用性還不足；終端功耗、體積、成本仍不夠消費級。”張斌教授分析指出。同時，耿炎也強調(diào)終端成本需從15-20美元級別進一步下降至10美元甚至5美元以內(nèi)，才能規(guī)模普及。另外，國內(nèi)外網(wǎng)絡、頻段、天線方案、終端協(xié)議等尚未實現(xiàn)高度統(tǒng)一，需要更多開放與協(xié)同。

分析師楊光也著重強調(diào)了成本方面的挑戰(zhàn)，他表示，“大多數(shù)物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務對連接的成本都比較敏感，需要網(wǎng)絡連接具有較高的性價比。所以衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務需要快速擴大規(guī)模才能實現(xiàn)較好的規(guī)模效益，推動成本的下降，實現(xiàn)標準化應該是擴大經(jīng)濟規(guī)模的重要手段。”

實際上，標準化也是多位受訪專家談及的發(fā)展重點，尤其是推動中國衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)標準與3GPP、國際主流NTN體系的兼容，建立開放的測試認證體系，以利于降低成本和全球可用。

“中國衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在未來的快速發(fā)展過程中，應當盡可能多地與國際標準保持一致。這一方面有利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化與低成本發(fā)展，同時有利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈‘先練兵、再出海’，并且有助于中國在未來的國際標準競爭中占有更高話語權?！惫⒀卓偨Y(jié)道。

楊光也談到，“衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)的海外擴展也可作為我國新興衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的先頭部隊，在合作伙伴發(fā)展、市場準入和監(jiān)管政策等諸多方面進行探索，成為后續(xù)低軌寬帶和手機直連業(yè)務全球發(fā)展的重要基礎?！?/p>

與此同時，對于衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)應用場景的深入理解與挖掘也成為多位專家的共識。幾位受訪人談到，目前衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)場景呈現(xiàn)碎片化，商業(yè)潛力待挖掘，同時行業(yè)客戶對場景理解不足，客戶支付意愿弱，業(yè)務模式不成熟，商業(yè)閉環(huán)難度大。并且，衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)不是連接即服務，而是連接、數(shù)據(jù)與應用的完整平臺體系，目前行業(yè)內(nèi)缺乏大規(guī)模的行業(yè)集成商與數(shù)據(jù)運營平臺，應用層的生態(tài)仍需補齊。

對此，徐佳康建議政策向應用端傾斜，供給側(cè)和需求側(cè)共同發(fā)展，以市場需求驅(qū)動技術迭代，同時產(chǎn)業(yè)鏈下游做好定制化服務，加速場景落地。耿炎建議鼓勵打造更多行業(yè)示范項目，以“大場景驗證”帶動規(guī)?；⒐膭罱K端創(chuàng)新進入C端消費者市場。張斌則建議優(yōu)先突破高價值、高剛性的行業(yè)場景，如海洋牧場、漁業(yè)監(jiān)管、能源站點監(jiān)測、輸變電巡檢等，這些場景需求明確、價值回報清晰，更適合作為商業(yè)化突破口。

總而言之，發(fā)展商業(yè)航天與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，是一場關乎未來的綜合性戰(zhàn)略博弈。它不僅是軍事安全的“新高地”，也是經(jīng)濟增長的“新引擎”，更是科技創(chuàng)新的“新?lián)u籃”。在這場角力中，速度、效率和創(chuàng)新能力，將比以往任何時候都更為關鍵。