編者按

黨的二十屆四中全會提出，促進服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。為總結(jié)“十四五”時期推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先進經(jīng)驗做法，實施好“十五五”時期服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)行動，支撐構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司會同中國發(fā)展改革報社梳理了一批典型案例。現(xiàn)予以刊發(fā)，供學(xué)習(xí)借鑒，引導(dǎo)全國深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，持續(xù)推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，北京市明確8個先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合（兩業(yè)融合）重點領(lǐng)域，提出了資金、土地、人才等各方面支持舉措，取得良好成效。截至目前，已認定8家市級示范園區(qū)、67家市級試點企業(yè)，分布在11個區(qū)和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。主要經(jīng)驗做法如下：

一是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以示范園區(qū)為抓手，推動體制機制創(chuàng)新，將示范園區(qū)科技創(chuàng)新資源密集、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資源集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。目前已形成“研發(fā)+制造+健康服務(wù)”“研發(fā)+中試驗證+規(guī)模制造+智慧物流”等各具特色的融合發(fā)展模式。例如，清華國重基地通過兩業(yè)融合賦能昌平老工業(yè)區(qū)煥新，推動城市更新與科技創(chuàng)新互相促進。

二是健全資金支持機制。以共性技術(shù)服務(wù)平臺促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，對示范園區(qū)內(nèi)共性技術(shù)服務(wù)平臺等產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)設(shè)施按照工程投資30%的比例予以支持，最高不超過5000萬元。同時，引導(dǎo)區(qū)級資金用于謀劃招引產(chǎn)業(yè)項目、投向兩業(yè)融合發(fā)展重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)和集聚能力。

三是推動制造業(yè)服務(wù)化。以試點企業(yè)為主體，促進研發(fā)、設(shè)計、檢測、試驗等生產(chǎn)性服務(wù)元素和生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)有機融合，推動制造向服務(wù)交叉融合、以服務(wù)賦能制造、服務(wù)衍生制造等兩業(yè)融合新業(yè)態(tài)新模式。例如，企業(yè)探索“設(shè)計+柔性化定制+銷售”融合發(fā)展模式，積累市場需求反向優(yōu)化文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計和制造，參與打造“冰墩墩”等一批文創(chuàng)標桿。

四是積極搭建對接平臺。 通過搭建 國企與民企 之 間、大中小企業(yè) 之 間、產(chǎn)業(yè)鏈上下游 企業(yè)之 間 的各類 融通對接平臺 ， 持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展生態(tài)。截至目前，已累計舉辦 16 場兩業(yè)融合企業(yè)交流會、服務(wù)企業(yè) 700 余家， 充分激發(fā)經(jīng)營主體通過兩業(yè)融合賦能增效、轉(zhuǎn)型升級的動力 。