越南和中國在鐵路合作上終于邁出關(guān)鍵一步，去年底雙方簽了跨境鐵路的政府間協(xié)議，主要涉及把老街到河內(nèi)再到海防的線路改造成標(biāo)準(zhǔn)軌距。

原來越南用的是米軌，寬1000毫米，跟中國的1435毫米不匹配，貨物轉(zhuǎn)運(yùn)老得耽誤時(shí)間?，F(xiàn)在統(tǒng)一軌距后，物流能順暢多了，直接對接中國網(wǎng)絡(luò)。

越南總理下令加速推進(jìn)，預(yù)計(jì)今年底就能開工。中越邊境貿(mào)易本來就活躍，軌道通了后，貨運(yùn)量肯定上漲。

去年12月，中國和越南公布了鐵路合作細(xì)節(jié)，越南鐵路公司跟中國鐵路信號(hào)通信公司簽了諒解備忘錄，重點(diǎn)是信號(hào)系統(tǒng)和技術(shù)支持。

今年2月，越南國會(huì)批準(zhǔn)了這個(gè)80億美元的項(xiàng)目，用了中國貸款建單軌線，時(shí)速160公里，以后升級成雙軌。

越南北部經(jīng)濟(jì)區(qū)靠出口中國市場，舊軌制限制了效率。統(tǒng)一后，列車能直達(dá)昆明，縮短運(yùn)輸周期，省下不少成本。

跨境鐵路不止一條，越南計(jì)劃建三條連接中國的線路，都用標(biāo)準(zhǔn)軌距。

5月份，越南總理簽發(fā)文件，要求加快老街-河內(nèi)段建設(shè)，目標(biāo)是2030年前完工。中國提供規(guī)劃援助，包括地質(zhì)勘探和橋梁設(shè)計(jì)。越南交通部評估過，改軌后年貨運(yùn)能力能翻倍。

地理上兩國緊挨著，施工協(xié)調(diào)方便，中國企業(yè)中標(biāo)了部分合同，用預(yù)制件加速進(jìn)度。這合作不光是軌道，還帶技術(shù)轉(zhuǎn)移，越南工程師去中國培訓(xùn)，學(xué)信號(hào)控制。

統(tǒng)一軌距的決定源于去年8月的聯(lián)合聲明，中國幫越南評估線路可行性。

3月，越南交通部長訪華，拜會(huì)發(fā)改委和交通部，交換意見后強(qiáng)調(diào)政治決心高。回國后，越南簡化中企參與程序，提供土地便利。

這項(xiàng)目覆蓋7省2市，總長400公里，投資116億美元。邊境海關(guān)也調(diào)整政策，簡化清關(guān)。統(tǒng)一不光解決物流，還穩(wěn)固兩國貿(mào)易紐帶，越南出口水果和電子產(chǎn)品到中國更容易。

北南高鐵的項(xiàng)目從2006年就提出來了，全長1541公里，時(shí)速350公里，穿20個(gè)省市，投資670億美元。

資金和技術(shù)一直是瓶頸問題，越南人均GDP不高，自籌難。起初找日本合作，但日本援助貸款條款嚴(yán)，項(xiàng)目拖了18年沒動(dòng)靜。

最近日本退出，越南轉(zhuǎn)向中國。因?yàn)橹袊桨胳`活，沒額外的政治條件，成本低，建得快。兩國地理鄰近，協(xié)調(diào)順手，中國還有印尼雅萬高鐵的海外經(jīng)驗(yàn)。

北南高鐵競標(biāo)中，法國、日本、韓國和中國都參與過。法國推技術(shù)轉(zhuǎn)讓，但成本高；日本貸款像溫柔陷阱，印度項(xiàng)目就背了債；韓國價(jià)格合理，但產(chǎn)業(yè)鏈不全。

越南周旋了好幾個(gè)月，舉辦論壇比方案。這今年初成了東南亞焦點(diǎn)，越南想平衡大國利益，榨取最大的優(yōu)惠。

中國優(yōu)勢明顯，軌距已統(tǒng)一，南北線自然接上，避免兼容麻煩。越南交通部報(bào)告說，中國高鐵高效，匹配國家需求。

除了中國高鐵沒得選，因?yàn)檐壘嘟y(tǒng)一后，其他國家方案得額外改軌，增加費(fèi)用和時(shí)間。中國全產(chǎn)業(yè)鏈支持，從設(shè)備到施工全包。

越南深知高鐵不只是交通，還是國家戰(zhàn)略棋子。高鐵建好后，南北經(jīng)濟(jì)連成一體，旅行從幾天縮到幾小時(shí)，可以拉動(dòng)旅游物流。

越南在東盟想當(dāng)交通樞紐，這高鐵是關(guān)鍵。競標(biāo)到下半年，越南繼續(xù)談，但偏向中國，簽了框架協(xié)議。

越南在高鐵抉擇上玩多方競價(jià)，展示外交獨(dú)立。邀請各國代表團(tuán)來河內(nèi)，實(shí)地看方案。

中國分享雅萬經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)互利。法國強(qiáng)調(diào)歷史聯(lián)系，但技術(shù)不適預(yù)算；日本精密卻有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；韓國無負(fù)擔(dān)，但實(shí)力弱。

越南評估資金缺口大，中國低息貸款解燃眉。項(xiàng)目開工需環(huán)境評估和土地征收，涉及多省市。最終選擇中國，確保戰(zhàn)略自主，避免單一依賴。

北南高鐵建成將強(qiáng)化越南東盟地位，貿(mào)易額增長。中國企業(yè)參與建設(shè)，轉(zhuǎn)移技術(shù)給本地。越南總理監(jiān)督進(jìn)度，交通部長推動(dòng)落實(shí)。

今年11月，越南批了第二條高鐵，從河內(nèi)到下龍，補(bǔ)充主線。中國技術(shù)咨詢，確保標(biāo)準(zhǔn)一致。資金混用國有和外資，緩解負(fù)擔(dān)。

高鐵項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年開工，分段推進(jìn)，標(biāo)志越南基建的升級。

合作不止高鐵，中國還幫越南建現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)，輻射蒙古、俄羅斯、老撾這些國家。

6月，兩國發(fā)聯(lián)合聲明，穩(wěn)固互聯(lián)。越南鐵路公司副總在論壇說，絲路鐵路進(jìn)入新階段。統(tǒng)一軌距后，貨運(yùn)潛力大增。越南北部工業(yè)區(qū)受益，吸引外資。

之后，越南經(jīng)濟(jì)會(huì)加速，軌道連通拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。兩國深化合作，確保工程準(zhǔn)時(shí)。越南話語權(quán)上升，區(qū)域貿(mào)易活絡(luò)。中國投資4.2億美元沿線設(shè)施，降低物流成本。

鐵路外交中，中國和越南平衡得好。高鐵項(xiàng)目雖大，越南不全選中國，但跨境線必須。

越南學(xué)習(xí)中國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，建高鐵推現(xiàn)代化發(fā)展。統(tǒng)一軌距是起點(diǎn)，南北線是延續(xù)，未來輻射東南亞。

這統(tǒng)一軌距和高鐵合作，是越南現(xiàn)實(shí)的選擇。中國綜合優(yōu)勢大，其他國家條件不濟(jì)。越南借此提升地位，經(jīng)濟(jì)騰飛。合作機(jī)制已建，項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

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