11月30日，商務(wù)部正式發(fā)布第77號(hào)公告，對(duì)中國(guó)從美國(guó)、日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞進(jìn)口的聚苯硫醚加征反傾銷稅。

日本的最高稅率是69.1%，而美國(guó)則是220.9%。

這是直接把日本的化工材料產(chǎn)業(yè)連根拔起，向外界表明，談不攏就打。

11月30日，中國(guó)商務(wù)部甩出一紙“第77號(hào)公告”，讓日本財(cái)界徹夜難眠，這份看似專業(yè)的化工領(lǐng)域公告，實(shí)則牽動(dòng)著跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的神經(jīng)。

其核心調(diào)整在于取消了以往復(fù)審期間“暫停征稅”的慣例，徹底封堵了相關(guān)企業(yè)借時(shí)間差突擊出貨的操作空間。

作為特種工程塑料的核心品類，PPS在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用覆蓋汽車制造、電子半導(dǎo)體、航空航天、環(huán)保設(shè)備等關(guān)鍵賽道，在新能源汽車領(lǐng)域，它因耐高溫、高強(qiáng)度的特性成為電池包外殼與電機(jī)部件的核心原料。

中國(guó)作為全球最大的制造業(yè)基地，對(duì)PPS的年需求量占據(jù)全球總量的45%，這一市場(chǎng)規(guī)模讓相關(guān)關(guān)稅調(diào)整具備了撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局的能力。

此次77號(hào)令的核心亮點(diǎn)在于差異化關(guān)稅政策的實(shí)施，打破了貿(mào)易調(diào)控中“一刀切”的傳統(tǒng)模式，針對(duì)不同國(guó)家企業(yè)的配合態(tài)度與合規(guī)情況，稅率設(shè)定呈現(xiàn)明顯梯度，展現(xiàn)出“依規(guī)施策”的調(diào)控思路。

美國(guó)相關(guān)企業(yè)因拒絕配合調(diào)查，被處以最高220%的頂格關(guān)稅，這一稅率意味著其產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后成本將翻三倍以上。

東麗、寶理等主動(dòng)配合調(diào)查、提交完整材料的企業(yè)，稅率被核定在25%左右，處于行業(yè)可承受范圍，而那些拒絕配合調(diào)查、或暗中附和單邊主義立場(chǎng)的日本企業(yè)，稅率被提升至69.1%。

東京某化工總部的會(huì)議室里，CEO正反復(fù)摩挲著一份印有“69.1%”字樣的文件，窗外是東京閃爍的霓虹，映在他那緊鎖的眉頭上，這正是日本企業(yè)當(dāng)下困境的真實(shí)寫照。

四成，這是對(duì)華出口占公司總業(yè)務(wù)的比重，放棄中國(guó)市場(chǎng)，意味著公司近一半的收入瞬間蒸發(fā)，但不配合調(diào)查，面對(duì)超過(guò)69%的關(guān)稅，在中國(guó)市場(chǎng)也基本上無(wú)利可圖，同樣無(wú)法生存。

這種兩難的處境，讓許多日本企業(yè)陷入了深深的焦慮，他們被夾在中間，左右為難。

77號(hào)令的實(shí)施恰逢中日關(guān)系復(fù)雜交織的節(jié)點(diǎn)，政治層面的摩擦持續(xù)影響經(jīng)貿(mào)合作氛圍，日本部分政客在臺(tái)灣問(wèn)題上屢屢觸碰紅線，計(jì)劃在距臺(tái)灣地區(qū)僅110公里的與那國(guó)島部署反艦導(dǎo)彈。

這種“政經(jīng)分離”的幻想在77號(hào)令面前被打破，日本汽車、電子等支柱產(chǎn)業(yè)高度依賴PPS進(jìn)口，關(guān)稅調(diào)整直接沖擊上游供應(yīng)鏈，日本化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)緊急召開(kāi)會(huì)議，多家會(huì)員企業(yè)表示需重新評(píng)估對(duì)華出口策略。

數(shù)據(jù)顯示，42.6%的日本大型制造業(yè)企業(yè)計(jì)劃縮減在華業(yè)務(wù)，但82.4%的在華日資汽車零部件企業(yè)仍實(shí)現(xiàn)盈利，這一矛盾數(shù)據(jù)折射出兩國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的粘性，也暴露了日本政界與實(shí)業(yè)界的深刻裂痕。

面對(duì)產(chǎn)業(yè)界的焦慮，日本首相高市早苗在公開(kāi)場(chǎng)合仍保持強(qiáng)硬姿態(tài)，強(qiáng)調(diào)“不會(huì)因經(jīng)濟(jì)壓力改變外交立場(chǎng)”，但這種鎮(zhèn)定難以掩蓋現(xiàn)實(shí)困境，日本半導(dǎo)體材料出口管制與中國(guó)關(guān)鍵材料管控形成博弈。

20家日企已取消對(duì)華產(chǎn)業(yè)交流活動(dòng)，擱置多項(xiàng)合作計(jì)劃，而民間層面卻呈現(xiàn)出截然不同的圖景，第二十屆“北京-東京論壇”民調(diào)顯示，65.3%的日本受訪者認(rèn)為中日經(jīng)濟(jì)合作對(duì)本國(guó)發(fā)展至關(guān)重要。

62.2%的人反對(duì)在中美之間選邊站隊(duì)，顯示出民間對(duì)穩(wěn)定合作的迫切期待，這讓人不禁想起老子的“無(wú)為而治”，真正的強(qiáng)大，不是摧毀一切，而是建立一套讓萬(wàn)物自行運(yùn)轉(zhuǎn)的秩序。

中國(guó)正在做的，正是向世界輸出一種東方的治理哲學(xué)，其背后是深厚的產(chǎn)業(yè)邏輯和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。

經(jīng)過(guò)近十年技術(shù)攻關(guān)，國(guó)內(nèi)三家龍頭企業(yè)已突破PPS合成工藝，建成規(guī)?；a(chǎn)線，中低端市場(chǎng)自主供應(yīng)率達(dá)到40%。

但在電子級(jí)樹(shù)脂、航空航天用復(fù)合材料等高端領(lǐng)域，美日企業(yè)仍占據(jù)80%的市場(chǎng)份額，77號(hào)令的及時(shí)出臺(tái)，與“十四五”新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃形成聯(lián)動(dòng)，為高端材料自主化爭(zhēng)取了時(shí)間窗口。

此次關(guān)稅調(diào)整也再次證明，貿(mào)易博弈的最終歸宿是規(guī)則共識(shí)，任何試圖將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化、或憑借單邊主義挑戰(zhàn)底線的行為，終將面臨市場(chǎng)規(guī)律的反噬。

中國(guó)此次用關(guān)稅反制，不僅堵住了對(duì)方的出口道路，還精準(zhǔn)地打到了美國(guó)企業(yè)利潤(rùn)的核心要害，這其實(shí)是一種冷靜計(jì)算后的精準(zhǔn)行動(dòng)，中國(guó)不封閉市場(chǎng)，但絕不歡迎那些不守規(guī)矩的玩家。

摩根士丹利最新報(bào)告預(yù)測(cè)，中國(guó)此舉將加速全球“去中心化”供應(yīng)鏈重構(gòu)，預(yù)計(jì)到2030年，區(qū)域性、規(guī)則導(dǎo)向的供應(yīng)鏈將占全球貿(mào)易的40%。

對(duì)比2020年中國(guó)對(duì)澳紅酒加征關(guān)稅事件，當(dāng)時(shí)采取的是“一刀切”模式，而此次采用“分層施策”，體現(xiàn)了策略的成熟與進(jìn)化。

德國(guó)巴斯夫集團(tuán)積極響應(yīng)中國(guó)調(diào)查，成為首家主動(dòng)披露全部數(shù)據(jù)并接受實(shí)地核查的歐洲化工巨頭，其稅率被核定為18%。

這充分說(shuō)明，中國(guó)的規(guī)則是開(kāi)放的，只要遵守規(guī)則，就能在中國(guó)市場(chǎng)獲得公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，從“朝貢體系”的治理理念到現(xiàn)代“人類命運(yùn)共同體”的治理思想，其內(nèi)在的“寓禁于征”哲學(xué)一脈相承。

我們正在向世界展示，如何通過(guò)制定和運(yùn)用規(guī)則，實(shí)現(xiàn)既維護(hù)自身利益，又促進(jìn)全球共同發(fā)展的更高明博弈藝術(shù)。

未來(lái)的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，比的不僅是軍事實(shí)力和經(jīng)濟(jì)體量，更是規(guī)則制定能力和治理智慧，誰(shuí)能提供更穩(wěn)定、更可預(yù)期的國(guó)際公共產(chǎn)品，誰(shuí)就能在未來(lái)的國(guó)際格局中占據(jù)更有利的位置。

中國(guó)以“分層關(guān)稅”為載體，向世界展現(xiàn)了一種根植于東方智慧的“全球治理”新范式，其核心是賞罰分明的規(guī)則引導(dǎo)與追求共贏的秩序建設(shè)，標(biāo)志著大國(guó)博弈從“規(guī)則戰(zhàn)”的對(duì)抗階段，邁向“治理學(xué)”的建設(shè)階段。

第77號(hào)令的實(shí)施，本質(zhì)上是中國(guó)運(yùn)用貿(mào)易規(guī)則維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全與市場(chǎng)秩序的正常舉措，既非單邊制裁，也非貿(mào)易保護(hù)，而是基于公平公正原則的精準(zhǔn)調(diào)控。

分層關(guān)稅政策清晰傳遞出“守規(guī)矩者留、越紅線者退”的信號(hào)，既保護(hù)了本土新興產(chǎn)業(yè)鏈，也為合規(guī)企業(yè)保留了合作空間。

在全球經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整的背景下，中日作為重要經(jīng)貿(mào)伙伴，產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的現(xiàn)實(shí)決定了“合則兩利、斗則俱傷”。

政治層面的分歧不應(yīng)成為經(jīng)貿(mào)合作的障礙，尊重彼此核心利益、遵循多邊規(guī)則，才是推動(dòng)雙邊關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。

此次關(guān)稅調(diào)整也再次證明，貿(mào)易博弈的最終歸宿是規(guī)則共識(shí)，任何試圖將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化、或憑借單邊主義挑戰(zhàn)底線的行為，終將面臨市場(chǎng)規(guī)律的反噬。

未來(lái)，隨著復(fù)審結(jié)果的公布，相關(guān)政策可能進(jìn)一步優(yōu)化，但中國(guó)維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全、堅(jiān)守規(guī)則底線的立場(chǎng)不會(huì)改變。

這既是對(duì)本土產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，也是對(duì)全球貿(mào)易秩序的維護(hù)，體現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，一位日本小企業(yè)主在接受采訪時(shí)說(shuō)：“中國(guó)的規(guī)則很嚴(yán)格，但很公平。只要遵守，就能活下來(lái)?！?/strong>

這樸實(shí)的話語(yǔ)，或許就是對(duì)“天下為公”最好的詮釋，它超越了意識(shí)形態(tài)的偏見(jiàn)，直抵商業(yè)和人性的本質(zhì)。

從“談不攏就打”的被動(dòng)應(yīng)對(duì)，到“分層施策”的主動(dòng)塑造，中國(guó)以成熟的“規(guī)則戰(zhàn)”思維，上演了一出精準(zhǔn)調(diào)控的博弈藝術(shù)。

這不僅是維護(hù)國(guó)家利益的具體行動(dòng)，更是向世界貢獻(xiàn)的一種“中國(guó)方案”，一種關(guān)于如何在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)共贏、在全球化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)公平的東方智慧。

當(dāng)世界習(xí)慣了“中國(guó)方案”，一個(gè)更加公平、包容、可持續(xù)的全球新秩序，或許就不再遙遠(yuǎn)。

原來(lái)真正的強(qiáng)大，不是聲嘶力竭的吶喊，而是不動(dòng)聲色的規(guī)則制定，未來(lái)，誰(shuí)能提供更公平、更可持續(xù)的全球治理方案，誰(shuí)就能贏得世界的尊重，當(dāng)鄰居開(kāi)始主動(dòng)遵守你家定的規(guī)矩，這背后意味著什么？