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正確認識香港特區(qū)立法會選舉的特色

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文|關品方

香港特區(qū)今天進行立法會換屆選舉。這是四年前完善選舉制度之后的第二次立法會選舉。筆者估計,不少港人對于立法會選舉的特色仍未十分清楚。其實主要體現(xiàn)在以下幾個方面。



首先是選舉制度設計,采用“混合選舉制”,部分議席通過地區(qū)直選產(chǎn)生,部分通過功能界別選舉產(chǎn)生,部分通過選舉委員會選舉產(chǎn)生。這種設計兼顧了民主代表性和社會各界利益平衡。其次是候選人資格審查。候選人需符合國籍、年齡、居住年限等基本條件。第三是設立候選人資格審查委員會,確保候選人 “愛國愛港”,符合香港基本法和國家安全法要求。

選舉委員會在選舉中具有重要地位,負責提名和選舉部分立法會議員。選委會成員來自社會各界,體現(xiàn)了香港社會的多元性和廣泛參與。

選民范圍包括年滿 18 歲的香港永久性居民,依法享有選舉權和被選舉權。投票方式采用無記名投票,確保選舉公正透明。

選舉過程受香港基本法、選舉條例等法律嚴格規(guī)范和保障。設立獨立的選舉管理委員會,負責統(tǒng)籌和監(jiān)督選舉事務,確保選舉公平、公正、公開。



最重要的是“愛國者治港” 原則。選舉制度強調 “愛國者治港”,確保當選者堅定維護國家主權、安全和發(fā)展利益,符合香港社會整體利益。

以上這些特色體現(xiàn)了香港特區(qū)立法會選舉在民主基礎上的制度創(chuàng)新和治理需求,既保障了香港居民的政治權利,也維護了國家主權和香港社會穩(wěn)定。

和4年前(2021年12月19日)的立法會選舉不同,今次立法會選舉中出現(xiàn)同一黨派有多人在同一選區(qū)競爭的現(xiàn)象,筆者有朋友對此大惑不解。估計主要有以下幾方面原因。首先,選舉制度采用 “雙議席單票制”,每個地方選區(qū)產(chǎn)生 2 名議員,選民投選 1 名候選人。這種制度下,同一黨派派出多名候選人可以爭取在同一選區(qū)獲得更多席位,體現(xiàn)了選舉的公平性和競爭性。其次,在“愛國者治港”原則下的良性競爭,為了確保 “愛國者治港” 原則全面落實,同一黨派內(nèi)部的競爭更趨理性務實。各候選人以政綱和能力為競爭核心,體現(xiàn)了健康的政治生態(tài)和新選制的優(yōu)勢。還有,香港各大政黨政團為了積極培養(yǎng)人才,推動新老交替,同一黨派內(nèi)的多人競爭有助于選拔優(yōu)秀人才,增強政黨的活力和代表性。

細看功能界別和地方選區(qū)的候選人名單,具有相當廣泛的代表性。立法會選舉是三三制,包括選舉委員會界別、功能界別和地方直選。功能界別內(nèi)多人競爭同一席位的現(xiàn)象普遍,體現(xiàn)了專業(yè)群體內(nèi)部的良性競爭,也反映了社會各界不同的利益訴求。



今次選舉提名期內(nèi),參選者踴躍報名,競爭有序,社會氣氛積極向上,同一黨派多人競爭,反映選舉氛圍熱烈,體現(xiàn)社會對選舉的高度關注和廣泛參與。

筆者觀察,今次立法會換屆選舉的特色是新老交替。香港回歸祖國已28年,年齡在70或以上的立法會議員紛紛引退,是可喜的現(xiàn)象。新人接棒,知名度不高,是正常現(xiàn)象。同一黨派多人競爭,既是選舉制度設計的結果,也是 “愛國者治港” 原則下健康政治生態(tài)的體現(xiàn)。先通過資格審查篩選候選人,有助于選出更具代表性和能力的愛國護港的立法會議員,推動香港的長期繁榮發(fā)展。

今天的第八屆立法會選舉共有 161人參選,90席全面競爭,無任何一席只有單一候選人而自動選。地方選區(qū)論壇的競選相當激烈,話題多樣,包括對國家的認同感,特區(qū)施政的評論及建言,涉及廣泛的教育、醫(yī)療、交通、安全等民生議題。

國家安全法已立法多年,政治立場錨定在“愛國者治港”的框架,因為有候選人資格審查委員會,所謂“反對派的聲音”,其性質和2021年之前已有不同。香港國安法實施后,反中亂港勢力被依法排除,但仍有人對選舉制度不滿,認為選舉被 “政治操控”,失去了他們認定的所謂 “民主” 的公正性。筆者觀察到,反對“愛國者治港”的勢力仍然存在,他們通過造謠、煽動抵制選舉等方式表達反對,試圖破壞選舉秩序和特區(qū)政府管治權威。但這些反對“愛國者治港”的反對派基本上已無法取得候選人資格,只能在外圍鼓噪。

“愛國者治港” 的原則是2021 年全國人大通過完善香港選舉制度的決定,強調落實“愛國者治港” 原則。改革選舉委員會和區(qū)議會等制度,有效壓縮和減少反中亂港勢力的政治空間。有人堅持批評這些改革是 “中央干預”,是削弱了香港的高度自治和民主權利,因而導致他們對選舉制度產(chǎn)生強烈反對情緒。

如今社會秩序已經(jīng)恢復,但仍有少數(shù)人對選舉制度持否定態(tài)度,試圖通過反對選舉表達政治訴求,通過造謠、抹黑、誤導民意等手段干擾選舉,試圖影響選民意向;散布 “中央干預選舉” 偽命題,煽動抵制和破壞。他們不滿選舉制度的改革、反對候選人資格審查機制,認為選舉過程不透明,候選人缺乏代表性,甚至提議杯葛投票,試圖否定 “愛國者治港” 原則,挑戰(zhàn)特區(qū)政府的管治權威。

國安法是利劍,“愛國者治港”原則是堅盾。過去4年來的實踐證明,“利劍+堅盾”相當有效。反對派只要不違反國安法、不破壞選舉進程,特區(qū)政府只需提高警惕、嚴格依法辦事、全心全意改善經(jīng)濟民生;筆者認為反對派的聲音已無法左右大局。預期今天的立法會選舉將會取得圓滿成功。

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關品方
西悉尼大學工商管理學博士
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