特朗普政府的國安戰(zhàn)略報告明確指出，中國已經(jīng)跟美國平起平坐，美國不再尋求“脫鉤”，而是要跟中國“公平競爭”。

根據(jù)美媒報道，當?shù)貢r間12月5日，特朗普政府發(fā)布了2025《國家安全戰(zhàn)略》，其中對中國的總體定位，出現(xiàn)了明顯的不同。

在拜登時候發(fā)布的2022年版本，美國說中國是“頭號威脅”，說要“全面打壓中國崛起”。

現(xiàn)在不一樣了，特朗普把這個說法改了，在新版的國安戰(zhàn)略里面說“中國已經(jīng)到來”，是“同級競爭者”，不再是“頭號威脅。

同時特朗普政府的國安戰(zhàn)略，還強調(diào)“互惠”和“再平衡”，之前拜登時期說的所謂“對華脫鉤”，已經(jīng)消失不見了。

對于這個轉變，特朗普政府的國安戰(zhàn)略明確寫著：我們不尋求與中國經(jīng)濟脫鉤，而是尋求公平競爭環(huán)境。但是同時特朗普政府也宣稱，中國必須按美國的“規(guī)則”、在美國劃的“紅線”內(nèi)崛起。

也就是說，特朗普實際放棄了拜登時期，最激進的技術脫鉤路線，改走“關稅+要價”老路。

這樣做的好處是，在經(jīng)濟和技術上轉向“互惠交易”，而不是跟中國全面脫鉤，為中美關系打開了有限的緩和窗口。

但是特朗普出的“平等”，是有條件的，中國必須“按美國規(guī)則玩”，否則關稅和軍事紅線隨時重啟。

但是這樣可能嗎？美國真能接受從全球霸主退回“堡壘美國”，中美真能平等嗎？

短期看，是場高風險的“公平交易”博弈；長期看，美國的“內(nèi)向轉向”可能放大中國空間，卻也暴露其盟友體系的裂痕。

分析認為，特朗普第二任期的國安戰(zhàn)略基調(diào)，是“現(xiàn)實主義交易”，把中美的意識形態(tài)沖突，拉回到經(jīng)濟領域的對決。

這標志著美國戰(zhàn)略重心從“遏制崛起”轉向“管理共存”，但“平起平坐”遠非一勞永逸。

美國承認中國經(jīng)濟體量已經(jīng)快趕上美國，2025年中美GDP比接近1:1.2。

從這個角度來說，很可能這份國安戰(zhàn)略的基調(diào)，就是特朗普第二任期上臺以來，一直強調(diào)的要跟中國達成的所謂“大交易”。

對中國來說，我們要如何看待特朗普政府的這份國安戰(zhàn)略報告？

首先必須要指出的是，美國兩黨輪換上臺背景下，對華戰(zhàn)略左右搖擺，沒有中長期的清晰戰(zhàn)略目標，因此才會出現(xiàn)兩屆美國政府對華立場如此大的不同。

因此對于特朗普政府的國安戰(zhàn)略，我們不應抱有太大期望，不應覺得特朗普承認“中美平起平坐”就沾沾自喜，盡量保持“不以物喜不以己悲”的心態(tài)，面對未來的中美關系。

其次對于特朗普這個人，更加要聽其言觀其行，不要看他說了什么，要看他做了什么。特朗普新時期的國安戰(zhàn)略，可能不是中美博弈的重點，反而是新博弈的起點。