決勝“十四五” 奮進(jìn)新征程系列主題新聞發(fā)布會（第十五場）介紹“為民生托底 讓民心更暖”主要情況

時間：12月10日（周三）上午10:30

地點：省行政中心

主持人章蓉生（省委宣傳部新聞發(fā)布處處長)：各位記者朋友：大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。現(xiàn)在我們繼續(xù)舉行“決勝‘十四五’奮進(jìn)新征程”系列主題新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會邀請到省民政廳廳長余向東先生，請他介紹“十四五”時期安徽民政系統(tǒng)的主要工作成效，一同出席發(fā)布會的還有：省民政廳副廳長周文芳女士、副廳長張振粵先生、副廳長張勇先生，他們將共同回答大家關(guān)心的問題。

首先，請省民政廳廳長余向東先生介紹有關(guān)情況。

余向東（省民政廳廳長）

女士們、先生們，各位媒體朋友：大家好！很高興向大家介紹安徽“十四五”期間民政事業(yè)發(fā)展的成果。首先，我謹(jǐn)代表安徽省民政廳，對大家長期以來對安徽民政事業(yè)的關(guān)心和支持表示衷心感謝！

“十四五”以來，全省民政系統(tǒng)全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要論述和考察安徽重要講話精神，牢記總書記“民政工作關(guān)系民生、連著民心”的殷殷囑托，認(rèn)真落實省委、省政府部署要求，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，推動民政事業(yè)發(fā)展取得顯著成效，在譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章中展現(xiàn)民政擔(dān)當(dāng)。

“十四五”以來，我們聚焦困難群眾所思所盼，加快健全分層分類的社會救助體系，扎實做好最基本的民生保障。

堅持底線思維、極限思維，聚焦兜準(zhǔn)底，建立并逐步完善“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”的主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，345.3萬城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童、重度（困難）殘疾人納入救助保障范圍。

聚焦兜住底，在全國率先全面建立4類困難群體保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從月人均640元分別提升至842元、748元，城鄉(xiāng)特困人員基本生活月人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別從1167元、851元提升至1251元、991元，集中、散居孤兒最低養(yǎng)育保障標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每月1510元、1100元提升至1654元、1213元，殘疾人“兩項補(bǔ)貼”增長率分別達(dá)185%、57%。今年，省委、省政府高位推動城市低保進(jìn)一步提標(biāo)，人均提標(biāo)5.78%。

聚焦兜牢底，構(gòu)建“大救助”格局，有力落實醫(yī)療、教育、就業(yè)等專項救助，社會救助“一門受理、分類救助”集成改革全面推開；實施“城鄉(xiāng)特困人員篩查與兜底”省級民生實事，創(chuàng)新制定“物質(zhì)+服務(wù)”救助方案，探索解決“一戶多殘”等特殊困難家庭照護(hù)難題。

聚焦兜好底，深化社會救助改革，“兩項政策”銜接并軌試點形成首創(chuàng)性、差異化改革經(jīng)驗，“救急難”互助社創(chuàng)新實踐被《民政部簡報》刊發(fā)推廣，殘疾人“兩項補(bǔ)貼”資格認(rèn)定實現(xiàn)“跨省通辦”及“全程網(wǎng)辦”，社會救助經(jīng)辦能力全面提升。

“十四五”以來，我們聚焦城鄉(xiāng)居民對美好生活的向往，推動社區(qū)服務(wù)、社會組織、慈善力量融合發(fā)展，扎實做好最基層的社會治理?！笆奈濉背跗?，全省民政系統(tǒng)積極投入基層社會治理和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，全力優(yōu)化社區(qū)服務(wù)，機(jī)構(gòu)改革后，引導(dǎo)匯聚各類社會力量參與社會治理。

大力培育社會組織，社會組織總數(shù)從2.6萬家增至4.4萬家，通過建立商協(xié)會發(fā)展“1+8”政策體系和社區(qū)社會組織孵化體系，推動行業(yè)商協(xié)會從1941家增至3863家，初步覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各門類、各層次，社區(qū)社會組織增長至13.7萬家，成為社區(qū)治理的有效補(bǔ)充力量。

多渠道匯聚慈善力量，出臺《善行安徽行動方案（2022—2025年）》，慈善組織從285家增至449家，“十四五”以來累計募集款物92.89億元；創(chuàng)新建立省外慈善工作站107個，跨省域引導(dǎo)慈善捐贈近4600萬元；組織開展“安徽慈善獎”評選和發(fā)布，連續(xù)4年開展“慈善一日捐”活動，籌集資金2.8億元。

規(guī)范發(fā)行福利彩票，“十四五”以來累計銷售彩票310.12億元，2023年起，大力推進(jìn)福彩體制機(jī)制改革，推動全省彩票銷量從全國第14位進(jìn)位至第8位；累計籌集福彩公益金95.46億元，規(guī)范用于養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利等各個領(lǐng)域，福彩公益底色更亮、成色更足。

“十四五”以來，我們聚焦社會關(guān)切和群眾期待，持續(xù)提升“一老一小”“婚喪服務(wù)”水平，扎實做好最基本的社會服務(wù)。

大力推動養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，率先在全國開展養(yǎng)老服務(wù)立法、建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度，接續(xù)實施3個三年行動計劃，順利完成老齡機(jī)構(gòu)改革和劃轉(zhuǎn)，創(chuàng)新形成居家社區(qū)機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)康、城鄉(xiāng)、長三角4個“一體化”發(fā)展思路，推動養(yǎng)老服務(wù)供給總量和質(zhì)量同步提升，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)2644家，床位總數(shù)31.7萬張、護(hù)理型床位占比超71%，建成社區(qū)嵌入式機(jī)構(gòu)231家、農(nóng)村幸福院1306個。連續(xù)舉辦4屆面向長三角的老博會，全省認(rèn)定64家康養(yǎng)基地，在全國率先出臺《促進(jìn)養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，創(chuàng)新政策支持培育一批專業(yè)化、品牌化、連鎖化、規(guī)模化的市場主體。

用心打造“皖美護(hù)童”品牌，打造22家集“養(yǎng)治教康安”和社會工作功能于一體的兒童福利機(jī)構(gòu)，啟動農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動，制定和發(fā)布流動兒童在居住地享有關(guān)愛服務(wù)省級20項基礎(chǔ)清單，有力提升困境、留守、流動兒童關(guān)愛服務(wù)水平。

有力提升婚喪服務(wù)水平，內(nèi)地居民婚姻登記實現(xiàn)從試點“市內(nèi)通辦”到全面“全國通辦”，涉外婚姻登記權(quán)限下放至16個省轄市，設(shè)置公園式婚姻登記處14個，打造2個全國婚俗改革實驗區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)整治殯葬領(lǐng)域突出問題專項行動，有力整肅行業(yè)風(fēng)氣；優(yōu)化基本殯葬服務(wù)供給，創(chuàng)新建立城鄉(xiāng)公益性公墓使用林地備案制度，建成城鄉(xiāng)公益性公墓3681個，惠民殯葬政策推行至所有縣（市、區(qū)），其中75個縣（市、區(qū)）將對象擴(kuò)大至全體居民。

持續(xù)擴(kuò)大區(qū)劃地名服務(wù)供給，貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作的部署要求，有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化公共服務(wù)供給保障；啟動“鄉(xiāng)村著名行動”，有效解決鄉(xiāng)村“有地?zé)o名、有名無標(biāo)”問題，全省入庫鄉(xiāng)村地名8630條，設(shè)置、維護(hù)鄉(xiāng)村地名標(biāo)志1.87萬塊，采集鄉(xiāng)村地名信息和興趣點11.3萬條。

決勝“十四五”，奮進(jìn)新征程！黨的二十屆四中全會堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握共同富裕的目標(biāo)要求，圍繞加大保障和改善民生力度、扎實推進(jìn)全體人民共同富裕等作出戰(zhàn)略部署。全省民政系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，對標(biāo)全會對民政工作作出的新部署新要求，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力做好“十四五”收官工作，科學(xué)謀劃“十五五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，著力推進(jìn)實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，著力提升社會救助、社會福利、社會事務(wù)、社會治理工作水平，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推動民政工作再上新臺階！

在此，希望各位繼續(xù)關(guān)心、支持和助力安徽民政事業(yè)發(fā)展。謝謝大家！

章蓉生：謝謝余廳長的介紹。下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請大家提問前舉手示意，并通報所在新聞機(jī)構(gòu)。

記者提問

安徽廣播電視臺記者：《安徽省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出要統(tǒng)籌社會救助體系，編密織牢社會救助兜底保障安全網(wǎng)。請問該項工作目前進(jìn)展如何？

周文芳（省民政廳副廳長）：“十四五”以來，全省民政系統(tǒng)牢記習(xí)近平總書記“對困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心”的殷殷囑托，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，持續(xù)健全分層分類社會救助體系，推動三個方面工作取得新進(jìn)展：

一是逐步健全制度體系。出臺《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》及配套政策。完善低保制度，將低保邊緣家庭中的重病重殘人員參照“單人戶”納入低保；強(qiáng)化特困人員救助供養(yǎng)，落實照料服務(wù)分檔制度；建立臨時救助備用金制度，推行在急難發(fā)生地實施臨時救助，為低保對象或特困人員在獲審核確認(rèn)3個工作日內(nèi)發(fā)放相應(yīng)臨時救助金；開展低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭認(rèn)定，推動專項救助向更多困難群眾延伸。

二是穩(wěn)步提高救助水平。科學(xué)設(shè)定保障標(biāo)準(zhǔn)，完善與人均消費支出掛鉤的保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別按照當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均消費支出的30%至40%、農(nóng)村居民人均消費支出的40%至50%確定，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍確定。合理拓展救助內(nèi)容，推動社會救助由單一的物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式轉(zhuǎn)變，今年將“城鄉(xiāng)特困人員篩查與兜底”納入省級民生實事，會同省委組織部、省委社會工作部制定“物質(zhì)+服務(wù)”救助方案，更加精準(zhǔn)對接困難群體多元化救助需求。

三是積極提升服務(wù)效能。建成低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，提高困難群體監(jiān)測預(yù)警救助及時度；健全居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，提高對象認(rèn)定精準(zhǔn)度；推行“一次申請、分類審核確認(rèn)”，開通省市縣三級社會救助服務(wù)熱線，確保困難群眾求助有門、受助及時；引導(dǎo)社會力量參與社會救助，推動政府救助與慈善幫扶有機(jī)銜接、高效聯(lián)動。

“十五五”期間，我們將加快健全分層分類的社會救助體系，強(qiáng)化社會救助“保基本、防風(fēng)險、促發(fā)展”功能，更好發(fā)揮社會救助在保障基本民生、助力社會治理方面的重要作用。

界面新聞記者：婚姻登記是民政部門的傳統(tǒng)職能，請問“十四五”以來，安徽采取了哪些婚姻登記管理工作舉措？

張勇（省民政廳副廳長）：“十四五”以來，我們立足民政婚姻登記管理職責(zé)，著力推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)建設(shè)，豐富拓展婚姻服務(wù)，深入推進(jìn)婚俗改革，培育倡樹新時代文明婚俗禮儀，助力幸福婚姻與和諧家庭建設(shè)。

一是婚姻登記機(jī)關(guān)建設(shè)不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)婚姻登記陣地建設(shè)，打造標(biāo)準(zhǔn)更高、婚俗文化更濃厚的服務(wù)場所，全省建成公園式婚姻登記處14家、設(shè)立戶外頒證基地86個。推進(jìn)登記設(shè)備智能化、集成化更新，完成婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄和檔案電子化工作，十四五”以來補(bǔ)錄歷史數(shù)據(jù)1007萬條，完成檔案電子化2217萬份，補(bǔ)發(fā)婚姻登記證件51萬對（件）。

二是婚姻服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升。2021年6月，部分地市試點內(nèi)地居民婚姻登記“市內(nèi)通辦”；2023年6月，全面啟動“跨省通辦”；2025年5月10日，我省與全國同步實現(xiàn)婚姻登記“全國通辦”，徹底打破婚姻登記戶籍限制。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻服務(wù)”，啟動結(jié)婚落戶“一件事”辦理，2025年9月實現(xiàn)全省上線辦理，群眾足不出戶即可實現(xiàn)婚姻登記相關(guān)事項“掌上辦”。構(gòu)建由1183名婚姻家庭輔導(dǎo)師、律師、心理咨詢師等組成的婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)隊伍，組建511名金（銀）婚夫婦、黨政領(lǐng)導(dǎo)、道德模范等擔(dān)任頒證師的結(jié)婚頒證隊伍，常態(tài)化開展婚姻家庭輔導(dǎo)和特色結(jié)婚頒證服務(wù)，倡樹正確婚戀觀和家庭觀。

三是婚俗改革深入推進(jìn)。成功推薦我省合肥市包河區(qū)、馬鞍山市和縣納入全國第二批婚俗改革實驗區(qū)，創(chuàng)建3批次省級婚俗改革試點，將47個縣（市、區(qū)）納入試點范圍，推介優(yōu)秀婚俗文化，培樹正確婚戀觀，推動深化移風(fēng)易俗。

下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于婚姻家庭工作的重要指示批示精神，積極推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)和婚姻服務(wù)隊伍建設(shè)，深化婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗，不斷提高廣大群眾的安全感、幸福感和滿意度。

安徽綜合廣播記者：近年來養(yǎng)老服務(wù)工作社會關(guān)注度很高，請問安徽省“十四五”期間，在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面做了哪些工作？

張振粵（省民政廳副廳長）：養(yǎng)老服務(wù)事關(guān)千家萬戶，是老百姓深切關(guān)注的民生實事?！笆奈濉逼陂g，我省人口老齡化程度不斷加深，截至2024年末，全省60歲及以上人口共有1348.9萬人，占全省總?cè)丝诘?2.03%，其中65歲及以上人口960.1萬人，占總?cè)丝诘?5.68%，相較于2020年分別上升3.24、0.67個百分點。省民政廳會同有關(guān)部門，在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推動基本養(yǎng)老服務(wù)供給擴(kuò)容增效，積極回應(yīng)社會養(yǎng)老關(guān)切。

一是完善政策制度體系。“十四五”以來，省人大常委會頒布實施《安徽省養(yǎng)老服務(wù)條例》，省政府先后出臺基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策文件，接續(xù)實施3個養(yǎng)老服務(wù)三年行動計劃。省民政廳在實踐中形成居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)有效貫通、醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)深度融合、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)普惠均衡、長三角養(yǎng)老服務(wù)一體共進(jìn)的“皖美養(yǎng)老”發(fā)展思路，得到民政部充分肯定；農(nóng)村1+2政策體系【《關(guān)于加強(qiáng)和提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見》《農(nóng)村幸福院建設(shè)實施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村敬老院管理服務(wù)工作的通知》】入選全國養(yǎng)老服務(wù)政策創(chuàng)新9大案例，全省養(yǎng)老服務(wù)政策體系“四梁八柱”初步形成。

二是優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。積極推動居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)銜接貫通。居家端，完成特殊困難老年人家庭適老化改造16.6萬戶，為經(jīng)濟(jì)困難失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位1.6萬余張。制定省級20項基本養(yǎng)老服務(wù)清單，首次統(tǒng)一了高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼全省最低標(biāo)準(zhǔn)，全省高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼分別惠及219.2萬、51.5萬、8.7萬老年人。社區(qū)端，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)231家；9個市納入國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目，馬鞍山、安慶、滁州獲當(dāng)年度中部地區(qū)評估第一名。機(jī)構(gòu)端，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到2644家，床位31.7萬張，護(hù)理型床位占比71.6%，高于全國平均水平5.9個百分點，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老保障能力總體充裕。

三是強(qiáng)化服務(wù)要素支撐。設(shè)施上，會同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等制定《城市居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實施細(xì)則》，明確同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付，全省養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建面積達(dá)到304萬平方米。會同省發(fā)展改革委制定《安徽省推進(jìn)存量資源改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施操作辦法》，挖掘存量資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。人才上，會同省人力資源和社會保障廳等印發(fā)《加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)若干政策》，推動健全養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、使用、評價、保障政策體系。金融上，會同省委金融辦等在全國率先出臺《促進(jìn)養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，探索符合養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)特點的融資模式，有效降低融資成本。

下一步，我們將深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展，聚焦居家、失能、農(nóng)村3個領(lǐng)域，加大養(yǎng)老服務(wù)資源供給，加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老均衡化發(fā)展，積極打造“皖美養(yǎng)老”服務(wù)體系，讓全省老年人安享幸福晚年。

安徽日報記者：兒童是祖國的未來，困境兒童的健康成長尤為值得關(guān)注。請問“十四五”期間，安徽省兒童福利保障制度建設(shè)取得了哪些進(jìn)展？

周文芳：困境兒童因家庭監(jiān)護(hù)缺失、經(jīng)濟(jì)貧困或自身殘疾等因素，在生活中面臨更多壓力與挑戰(zhàn)?！笆奈濉币詠恚「骷壝裾块T堅持兒童優(yōu)先，持續(xù)完善兒童福利制度和關(guān)愛服務(wù)體系，困境兒童基本生活、教育、醫(yī)療等得到切實保障。具體來講，有三個方面的突出成效：

一是保障范圍不斷拓展。傳統(tǒng)意義上的兒童福利工作，主要針對的是孤兒和棄嬰，現(xiàn)在孤兒、棄嬰明顯減少，留守兒童、流動兒童的權(quán)益保障日益成為全社會關(guān)注的重點。我們逐步將兒童福利保障的工作重心從主要為孤兒、棄嬰提供服務(wù)，轉(zhuǎn)向涵蓋事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、流動兒童等更廣泛的群體。如2024年起，明確將流動兒童納入關(guān)愛保護(hù)范圍。

二是服務(wù)體系持續(xù)完善。過去針對孤棄兒童，重點是生活養(yǎng)育，現(xiàn)在困境兒童基本生活已經(jīng)得到較好保障，但在監(jiān)護(hù)陪伴、情感關(guān)愛、心理健康等方面的需求日益凸顯，我們?yōu)榇酥?gòu)建六大服務(wù)體系。生活保障方面，健全孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，現(xiàn)保障水平較“十四五”初提升15.5%。醫(yī)療康復(fù)方面，明確對困境兒童分類實施資助參保政策、分類提高救助比例，全省17家兒童福利機(jī)構(gòu)納入殘聯(lián)定點康復(fù)機(jī)構(gòu)。教育方面，累計投入1.1億元，實施“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”和事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程。心理關(guān)愛方面，2025年安排省級福彩公益金1000萬元用于困境兒童關(guān)愛服務(wù)。人身安全保護(hù)方面，持續(xù)防范打擊侵害困境兒童權(quán)益行為，對臨時遇困遇險兒童及時采取救助保護(hù)措施。在監(jiān)護(hù)責(zé)任落實方面，兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)履行長期監(jiān)護(hù)和臨時監(jiān)護(hù)職責(zé)，對留守兒童逐人簽訂委托照護(hù)協(xié)議。

三是資源支撐更加有力。推動22家兒童福利機(jī)構(gòu)功能優(yōu)化，設(shè)立市縣未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)81個，建成1474個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員和村（社區(qū)）兒童主任1.9萬名，當(dāng)好廣大困境兒童“身邊的守護(hù)者”。

展望“十五五”，我們將全面落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童福利保障工作的意見》要求，會同相關(guān)部門，更好地保護(hù)困境兒童生存、發(fā)展和安全權(quán)益。也希望社會各界繼續(xù)關(guān)心支持困境兒童福利保障工作，為困境兒童健康成長共同撐起一片藍(lán)天。

中新社記者：請介紹一下“十四五”期間安徽慈善事業(yè)發(fā)展情況，未來如何更好發(fā)揮慈善作用？

張振粵：“十四五”期間，全省慈善領(lǐng)域深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)的重要指示精神，按照省委省政府部署，實施“善行安徽”行動，在社會各界的支持參與下，有效匯聚慈善力量、積極涵養(yǎng)慈善氛圍。

一是壯大慈善力量。全省慈善組織從2020年的285家增加至2025年9月的449家，年接收捐贈總量穩(wěn)定在20億元左右。慈善組織能力顯著提升，安徽省慈善總會等領(lǐng)軍型、樞紐型慈善組織發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，涌現(xiàn)出“墨子量子獎”“張海銀種業(yè)促進(jìn)獎”等一批服務(wù)科技創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興的慈善品牌。實施人才培養(yǎng)“十百千”計劃，培訓(xùn)慈善從業(yè)人員超6萬人次。

二是涵養(yǎng)慈善氛圍。精心組織“中華慈善日”和“安徽慈善宣傳周”等主題宣傳活動，常態(tài)化開展慈善文化“五進(jìn)”活動，推動形成“人人可慈善、處處有愛心”的良好風(fēng)尚。2022年“安徽慈善獎”隆重評選表彰了200個先進(jìn)個人和先進(jìn)集體，褒揚慈行善舉，樹立向善榜樣。

三是發(fā)展多元慈善。持續(xù)打造“慈善一日捐”品牌，2022年以來累計募集善款2.8億元，實施了一批民生慈善項目；啟動社區(qū)公益慈善三年行動（2024—2026年），建立社區(qū)基金7232支、籌集資金1.25億元；在全國率先從省級層面推動社會企業(yè)認(rèn)定培育工作，認(rèn)定社會企業(yè)59家；創(chuàng)新依托省外安徽商會建設(shè)省外慈善工作聯(lián)絡(luò)站107個，成功引導(dǎo)省外安徽籍企業(yè)家、成功人士等參與我省慈善事業(yè)，匯集慈善資金近4600萬元。

四是規(guī)范慈善監(jiān)管。開展公益慈善領(lǐng)域突出問題專項整治，常態(tài)化開展年報審查、專項監(jiān)督評估等監(jiān)管工作，有效凈化慈善行業(yè)生態(tài)。在全國創(chuàng)新引入第三方開展慈善組織監(jiān)督評估，全省慈善年報提交率達(dá)99%，慈善監(jiān)管創(chuàng)新做法在民政部會議上作典型發(fā)言。

下一步，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實省委、省政府部署，深入宣傳慈善法規(guī)、積極培育慈善力量、大力弘揚慈善文化、切實提升監(jiān)管效能，更好發(fā)揮慈善在第三次分配和促進(jìn)共同富裕中的重要作用。

中安在線記者：請問安徽省在加強(qiáng)鄉(xiāng)村地名建設(shè)方面，“十五五”期間有哪些工作打算？

張勇：“十四五”期間，全省各級民政部門著力推進(jìn)鄉(xiāng)村地名建設(shè)，以鄉(xiāng)村地名采集上圖為牽引，進(jìn)一步織密鄉(xiāng)村地名網(wǎng)，保護(hù)傳承一批鄉(xiāng)村地名文化，推動鄉(xiāng)村地名信息共享應(yīng)用，鄉(xiāng)村地名價值逐步彰顯?！笆逦濉逼陂g，我們將進(jìn)一步提升地名管理服務(wù)效能，推動鄉(xiāng)村地名工作高質(zhì)量發(fā)展。重點做好以下工作。

一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村地名管理。落實地名備案公告制度，推動鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)地名規(guī)范使用。扎實推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動”，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地名命名設(shè)標(biāo)、文化保護(hù)、信息服務(wù)、應(yīng)用賦能，切實提升鄉(xiāng)村地名建設(shè)水平。常態(tài)化更新完善國家地名信息庫數(shù)據(jù)，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村地名信息采集上圖力度。

二是繁榮鄉(xiāng)村地名文化。深入挖掘地名文化內(nèi)涵，傳承歷史文脈，繁榮鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)風(fēng)文明。多起新時代鄉(xiāng)村“好地名”，提高新生鄉(xiāng)村地名文化內(nèi)涵。推進(jìn)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，健全地名文化遺產(chǎn)名錄體系。利用鄉(xiāng)村文化墻、宣傳欄、公告板等陣地，講好群眾身邊的地名故事。

三是深化拓展應(yīng)用。深化鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)應(yīng)用，推動鄉(xiāng)村地名服務(wù)與寄遞物流下鄉(xiāng)、農(nóng)村電商建設(shè)、在線旅游等深度融合，使鄉(xiāng)村地區(qū)充分享受到地名信息帶來的便利。發(fā)揮地名的地理標(biāo)識功能，推動鄉(xiāng)村地名元素、地名文化內(nèi)涵與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)品牌有機(jī)融合，助力鄉(xiāng)村農(nóng)副產(chǎn)品推介推廣，賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

新華社記者：“十四五”期間，民政部門被再次賦予老齡事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，請問民政部門如何促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展、維護(hù)老年人權(quán)益？

余向東：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸?！薄耙欢ㄒ尷夏耆擞幸粋€幸福的晚年”。此輪機(jī)構(gòu)改革后，省民政廳在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮省老齡辦職能作用，協(xié)調(diào)推動相關(guān)部門“同題共答”，統(tǒng)籌推進(jìn)社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、老年健康服務(wù)、社會參與、權(quán)益保障等工作，積極營造敬老愛老社會環(huán)境。

一是老年人社會保障體系更加健全。基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率均超過95%，提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)長期護(hù)理保險試點，出臺我省長期護(hù)理失能等級評估標(biāo)準(zhǔn)等3個配套文件。高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼等制度全面建立，特困老年人實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。

二是基本養(yǎng)老服務(wù)供給更加充裕。家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)持續(xù)夯實，適老化改造、家庭養(yǎng)老床位等建設(shè)有序推進(jìn)；居家社區(qū)網(wǎng)絡(luò)更加健全，新建居住區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全面達(dá)標(biāo)；普惠支持性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加快建設(shè)，護(hù)理型床位占比超全國平均水平；農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板加快補(bǔ)齊，農(nóng)村老年人關(guān)愛服務(wù)水平有力提升。

三是老年健康服務(wù)更有支撐。二級及以上綜合醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）老年醫(yī)學(xué)科設(shè)置率達(dá)96.8%，位居全國前列；建成老年醫(yī)院17家，實現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋；65歲以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率、中醫(yī)藥健康管理率分別達(dá)67.9%、78%。

四是老年人社會參與更加廣泛。“十四五”期間，全省基層老年協(xié)會超1.68萬家，成立“銀齡行動”隊伍10660支、社區(qū)（村）覆蓋率達(dá)59.2%，開展“銀齡行動”活動4.6萬場次，參與老年志愿者36.7萬人。覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級的老年教育網(wǎng)絡(luò)基本建成，參與學(xué)習(xí)教育活動的老年人總數(shù)424.59萬。

五是老年人權(quán)益保障更加有力。重新修訂《安徽省實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》，全面落實老年優(yōu)待政策，開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項整治。協(xié)同公安、司法、檢察等部門，持續(xù)治理老年消費、旅游、教育、養(yǎng)老金融等領(lǐng)域侵害老年人合法權(quán)益問題，防范、打擊涉老非法集資、詐騙等違法犯罪行為，切實維護(hù)廣大老年人合法權(quán)益。

“十五五”期間，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作重要指示批示精神，在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把老年人生活保障好、作用發(fā)揮好、權(quán)益維護(hù)好，讓老年人安享晚年、頤養(yǎng)天年，共建老年友好型社會。

章蓉生：民政工作承擔(dān)著托底民生、溫暖民心、護(hù)航幸福的重任?！笆奈濉逼陂g，安徽民政系統(tǒng)持續(xù)推進(jìn)“三個聚焦”，民政事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，請各位新聞界的朋友對此深入挖掘、充分報道。如果大家還有進(jìn)一步采訪需求，可以在發(fā)布會后與省政府新聞辦、省民政廳聯(lián)系。

本場發(fā)布會就到這里，再次謝謝各位發(fā)布人，謝謝媒體朋友們！大家再見！

責(zé)編| 徐秋陽編輯| 楊卜攝影| 許夢宇

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