內(nèi)容摘要：自然資源管理工作在改革與發(fā)展進(jìn)程中的實(shí)踐充分證明，規(guī)劃、管理、保護(hù)以及合理利用構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，此四者相輔相成、缺一不可。執(zhí)法監(jiān)察工作自始至終都是貫穿這一整體的保障線與生命線。高度重視并切實(shí)強(qiáng)化自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作，乃是保障與推動(dòng)自然資源管理工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，當(dāng)前自然資源部門存在自身執(zhí)法力量單一的問題，執(zhí)法力度也相對(duì)薄弱，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。鑒于此，若要做好新時(shí)期的自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作，除了加強(qiáng)自然資源部門的自身建設(shè)之外，還必須構(gòu)建起多部門協(xié)作的共同責(zé)任機(jī)制，進(jìn)而形成綜合執(zhí)法的強(qiáng)大合力。

關(guān)鍵詞：自然資源 執(zhí)法監(jiān)察 難點(diǎn) 對(duì)策

一、加強(qiáng)綜合執(zhí)法，建立多部門協(xié)作的共同責(zé)任機(jī)制

黨的二十大報(bào)告深刻闡釋了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程中的一系列重大理論與實(shí)踐問題。它如同一幅氣勢(shì)恢宏的畫卷，精心描繪出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的壯麗藍(lán)圖。與此同時(shí)，報(bào)告提出了一系列關(guān)涉自然資源工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要論斷與重大安排，為自然資源工作照亮了前行的方向。

在自然資源執(zhí)法領(lǐng)域，需秉持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度，原原本本、逐字逐句地研讀黨的二十大報(bào)告，深入探究其豐富內(nèi)涵，精準(zhǔn)把握其深遠(yuǎn)外延。要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”所具有的決定性意義，以堅(jiān)定不移的決心做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想和行動(dòng)上始終做到維護(hù)核心、絕對(duì)忠誠(chéng)、聽黨指揮、勇于擔(dān)當(dāng)。

此外，要深刻把握新時(shí)代新征程黨所肩負(fù)的任務(wù)使命，認(rèn)真貫徹落實(shí)堅(jiān)持全面依法治國(guó)的重要部署。充分發(fā)揮自然資源執(zhí)法的職能作用，在中國(guó)式現(xiàn)代化的康莊大道上，全力推進(jìn)自然資源執(zhí)法工作的高質(zhì)量發(fā)展，為維護(hù)自然資源保護(hù)與開發(fā)利用的良好秩序提供更為堅(jiān)實(shí)有力的服務(wù)保障。

自然資源部門開展執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查，其目的在于能夠及時(shí)察覺并遏制違法行為。然而，當(dāng)下的實(shí)際狀況是，盡管能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，但部分違法者對(duì)“責(zé)令停止違法行為”的要求全然漠視，致使違法行為常常難以在萌芽狀態(tài)就被有效制止。

鑒于此，加強(qiáng)自然資源部門與司法部門的協(xié)同合作勢(shì)在必行。應(yīng)著力構(gòu)建自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作的司法介入機(jī)制，讓“強(qiáng)制執(zhí)行”駛?cè)敫咝н\(yùn)作的快車道。在嚴(yán)格遵循現(xiàn)有法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，司法部門可受理針對(duì)違法占地等“通知類準(zhǔn)行政行為”的非訴審查案件，以高效且經(jīng)濟(jì)的方式妥善解決執(zhí)行難題。

自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作司法介入機(jī)制構(gòu)建完成后，當(dāng)自然資源部門向違法占地者送達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，若相對(duì)人拒不執(zhí)行，自然資源部門可就通知書相關(guān)內(nèi)容向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾?qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法院在進(jìn)行合法性審查后，可對(duì)相對(duì)人采取強(qiáng)制停工舉措，將違法占地行為扼殺于萌芽狀態(tài)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定：“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除�！碑�(dāng)當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期未拆除時(shí)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有權(quán)依法實(shí)施強(qiáng)制拆除。

鑒于此，強(qiáng)化自然資源部門與基層政府的協(xié)作配合，建立自然資源執(zhí)法與城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法的協(xié)作機(jī)制，能夠增強(qiáng)對(duì)新出現(xiàn)的非法占地違章建筑的強(qiáng)制拆除力度。在具體工作實(shí)踐中，可構(gòu)建案情通報(bào)、協(xié)同處理等機(jī)制，由自然資源部門與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府?dāng)y手處理相關(guān)問題，雙管齊下，確保在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)、有效地制止違法行為。

當(dāng)前，自然資源部門的執(zhí)法監(jiān)察權(quán)在實(shí)施過程中缺乏有效的保障手段。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十九條明確規(guī)定：“有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門就土地違法行為開展的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)予以支持與配合，提供必要的工作便利，不得拒絕或阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)�！�

然而在實(shí)際情況中，當(dāng)自然資源部門著手查處違法用地行為時(shí)，被檢查者常常表現(xiàn)出不配合的態(tài)度。他們不僅拒絕提供相關(guān)材料，對(duì)調(diào)查和詢問也予以回避，甚至?xí)扇∽璧K執(zhí)法人員進(jìn)入違法現(xiàn)場(chǎng)的極端行為。

在自然資源部門下達(dá)停工和拆除決定書后，部分單位和個(gè)人采取了“你來我停，你走我建”或者“口頭答應(yīng)停工，實(shí)際加緊建設(shè)”等消極應(yīng)對(duì)策略。更有甚者，不但拒不執(zhí)行停工要求，還對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行圍攻、謾罵，甚至實(shí)施毆打。在執(zhí)法人員自身人身安全都無法得到有效保障的情況下，執(zhí)法力度不可避免地受到嚴(yán)重影響，難以達(dá)到預(yù)期的執(zhí)法效果。

構(gòu)建政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控的工作格局，健全自然資源部門執(zhí)法與相應(yīng)職能部門之間相互協(xié)調(diào)、配合且相互制約的機(jī)制。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，破除地方保護(hù)主義的阻礙，解決執(zhí)法過程中取證難、執(zhí)行難以及現(xiàn)場(chǎng)制止難等問題。

農(nóng)村土地和礦產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為呈現(xiàn)出突發(fā)性、隨機(jī)性和季節(jié)性等特點(diǎn)。開展聯(lián)合辦案能夠提升辦案的時(shí)效性，克服自然資源部門執(zhí)法人員在調(diào)查取證和案件移送方面面臨的困難。自然資源部門與公安部門相互配合、相互監(jiān)督、相互補(bǔ)充，在一定程度上可以有效遏制辦案過程中“走后門、說人情”等不良現(xiàn)象，維護(hù)執(zhí)法的公平與公正，增強(qiáng)辦案的透明度。由公安部門實(shí)施強(qiáng)制措施，讓自然資源部門的執(zhí)法工作有國(guó)家強(qiáng)制力作為堅(jiān)實(shí)保障，更易取得實(shí)際成效，能夠提高自然資源部門的辦事效率，節(jié)約辦案成本。

切實(shí)遵循并落實(shí)自然資源部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》之要求，全力提升執(zhí)法監(jiān)察工作的保障水準(zhǔn)。自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作具備外業(yè)作業(yè)的特性，專業(yè)性突出且風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高，必要的物質(zhì)條件堪稱依法履行職責(zé)的堅(jiān)實(shí)后盾。

其一，應(yīng)加大對(duì)自然資源執(zhí)法工作的經(jīng)費(fèi)“投入”，改善基層自然資源執(zhí)法隊(duì)伍的裝備狀況。為其配備帶有統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一式樣的專用執(zhí)法車輛，以此增強(qiáng)基層自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作的快速響應(yīng)能力與威懾力；配置足以滿足現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集處理、現(xiàn)場(chǎng)取證需求的筆記本電腦、打印機(jī)等設(shè)備，提升自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作的科技化程度與科技含量，確保整個(gè)執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范有序開展。

其二，應(yīng)加大對(duì)自然資源執(zhí)法隊(duì)伍的保障“投入”，推動(dòng)自然資源所職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，使其聚焦于日常自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作。為切實(shí)消除執(zhí)法人員的后顧之憂，應(yīng)為基層執(zhí)法人員繳納人身保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等，并參照信訪工作標(biāo)準(zhǔn)，給予執(zhí)法人員相應(yīng)的野外崗位津貼。

其三，要持續(xù)加大對(duì)自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作的科技“投入”。充分運(yùn)用現(xiàn)有的各類國(guó)土資源優(yōu)秀成果以及先進(jìn)科技手段，對(duì)自然資源違法行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)、精準(zhǔn)打擊并杜絕各類自然資源違法行為。

其四，建立規(guī)范機(jī)制。在自然資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部構(gòu)建規(guī)范的內(nèi)部管理機(jī)制，重點(diǎn)在于制定一系列工作制度。諸如《案件審理制度》《重大案件集體會(huì)審制度》《錯(cuò)案追究制度》《廉政建設(shè)制度》《群眾舉報(bào)制度》等，并確保這些制度落到實(shí)處，杜絕人情案，實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法，將廉政與勤政有機(jī)統(tǒng)一起來。

二、提高站位，在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上推進(jìn)新時(shí)代自然資源執(zhí)法工作

黨的二十大報(bào)告明確指出，自當(dāng)下起，中國(guó)共產(chǎn)黨的核心任務(wù)便是團(tuán)結(jié)并引領(lǐng)全國(guó)各族人民，全力以赴全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，達(dá)成第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，憑借中國(guó)式現(xiàn)代化全方位推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。

在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉征程中，自然資源執(zhí)法工作發(fā)揮著舉足輕重的作用。它不僅是達(dá)成國(guó)家良法善治的關(guān)鍵途徑，是保障人民群眾合法權(quán)益的重要手段，更是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵舉措。在新時(shí)代新征程的背景下，若要做好自然資源執(zhí)法工作，就必須精準(zhǔn)把握中國(guó)式現(xiàn)代化的特征與本質(zhì)要求，全方位推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范、公正文明的執(zhí)法實(shí)踐。

必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到新時(shí)代自然資源執(zhí)法工作各環(huán)節(jié)。中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)自然資源管理的重要指示批示精神、黨中央關(guān)于執(zhí)法工作的一系列重大決策部署，特別是落實(shí)好黨的十八大以來黨中央提出的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，緊緊圍繞守牢18億畝耕地紅線、筑牢資源安全底線等，不斷加大執(zhí)法力度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式，全面提升自然資源執(zhí)法的質(zhì)量和效能；要高度重視黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，通過政治引領(lǐng)煥發(fā)強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力；要推動(dòng)黨建與執(zhí)法業(yè)務(wù)深度融合，自覺用馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，破解自然資源執(zhí)法實(shí)踐中遇到的困難和問題，把執(zhí)法局黨支部建成立黨為公、執(zhí)法為民的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

必須堅(jiān)持實(shí)事求是，持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代自然資源執(zhí)法工作。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。新時(shí)代自然資源執(zhí)法工作同樣面臨執(zhí)法領(lǐng)域拓寬、執(zhí)法相對(duì)人數(shù)量大、基層執(zhí)法人員素質(zhì)水平參差不齊等實(shí)際情況。在自然資源執(zhí)法工作中，我們要充分認(rèn)識(shí)法治建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，保持定力和耐心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)。要聚焦自然資源執(zhí)法實(shí)踐中的新情況、執(zhí)法體制改革存在的深層次矛盾、人民群眾“急難愁盼”問題，以自我革命的勇氣，大力糾治執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等突出問題，不斷提高自然資源執(zhí)法效能，確保執(zhí)法的政治效果、社會(huì)效果、法律效果相統(tǒng)一。

必須堅(jiān)持踐行宗旨意識(shí)，不斷提升人民群眾對(duì)新時(shí)代自然資源執(zhí)法工作的滿意度。實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往是現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新時(shí)代自然資源執(zhí)法工作要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷優(yōu)化完善衛(wèi)片執(zhí)法工作流程，加大違法用地違法采礦案件的查處力度，妥善處理人民群眾投訴、舉報(bào)線索，讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中看到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中感受到公平正義。

必須堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，讓自然資源執(zhí)法工作既有力度又有溫度。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。新時(shí)代自然資源執(zhí)法工作要充分發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的法治保障作用，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理結(jié)合；要按照黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，守住法治底線，依法合理保護(hù)市場(chǎng)主體和群眾的合法權(quán)益，精細(xì)化、規(guī)范化執(zhí)法，在執(zhí)法工作中守住人民群眾的心。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組“四位一體”執(zhí)法監(jiān)察工作“網(wǎng)絡(luò)”的作用，提高執(zhí)法工作的快速反應(yīng)能力

作為縣市級(jí)自然資源管理部門，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作“網(wǎng)絡(luò)”，構(gòu)建起縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所“四位一體”且權(quán)責(zé)明晰、緊密結(jié)合的工作格局。

縣市級(jí)自然資源部門的資源執(zhí)法大隊(duì)，肩負(fù)著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作的重任。需精心組織、合理調(diào)配資源，確保各項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)有序推進(jìn)，維護(hù)轄區(qū)自然資源管理秩序。

鎮(zhèn)級(jí)層面，鎮(zhèn)（街道）政府一把手作為第一責(zé)任人，要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面統(tǒng)籌本轄區(qū)自然資源管理工作。鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)則需具體負(fù)責(zé)日常監(jiān)管事務(wù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的自然資源違法行為承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所是基層執(zhí)法的核心力量，應(yīng)以各基層自然資源所為依托，充實(shí)執(zhí)法力量、加大執(zhí)法力度。全面推行動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，通過高頻次、全覆蓋的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止本轄區(qū)內(nèi)的違法案件，將違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。

村級(jí)方面，要充分調(diào)動(dòng)村兩委班子成員和自然資源協(xié)管信息員的積極性。一方面，公布舉報(bào)電話，實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)村民積極參與自然資源保護(hù)，拓寬違法線索收集渠道；另一方面，及時(shí)公告自然資源管理重大事項(xiàng)，增強(qiáng)村民對(duì)自然資源管理工作的了解和參與度。通過構(gòu)建全方位的監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保村級(jí)自然資源管理工作落到實(shí)處。

2020年5月18日，自然資源執(zhí)法綜合監(jiān)管平臺(tái)正式啟用。平臺(tái)啟用后，2020年季度衛(wèi)片數(shù)據(jù)將經(jīng)由該平臺(tái)下發(fā)，有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)以及日常執(zhí)法工作數(shù)據(jù)也將通過此平臺(tái)上報(bào)。

據(jù)悉，該平臺(tái)涵蓋執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)、違法信息采集、違法行為處理、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、機(jī)構(gòu)人員管理、綜合統(tǒng)計(jì)分析和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理等七大模塊。其中，違法信息采集模塊主要承擔(dān)各類違法線索的登記與管理工作；違法行為處理模塊用于詳盡記錄每一宗違法行為的處理過程；衛(wèi)片執(zhí)法檢查模塊則助力開展衛(wèi)片執(zhí)法工作，并形成系統(tǒng)的違法行為統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。

據(jù)介紹，該平臺(tái)建設(shè)的近期目標(biāo)是達(dá)成“內(nèi)部通”“上下通”和“橫向通”。所謂“內(nèi)部通”，即實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)自然資源執(zhí)法業(yè)務(wù)信息的互聯(lián)互通，使違法線索登記核實(shí)、衛(wèi)片圖斑核查、違法行為查處、綜合統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等環(huán)節(jié)相互印證、緊密銜接�！吧舷峦ā敝荚趯�(shí)現(xiàn)自然資源執(zhí)法各管理層級(jí)間信息的暢通無阻，確保工作結(jié)果可記錄、工作過程能追溯。“橫向通”則是要實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與自然資源管理其他業(yè)務(wù)信息的有效連通，構(gòu)建起覆蓋自然資源管理利用全業(yè)務(wù)、全過程的大數(shù)據(jù)執(zhí)法監(jiān)管生態(tài)。

青島市依托自然資源執(zhí)法綜合監(jiān)管平臺(tái)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于自然資源執(zhí)法工作的部署要求。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，革新執(zhí)法方式，維護(hù)執(zhí)法權(quán)威。持續(xù)采取“嚴(yán)起來”“長(zhǎng)牙齒”“真咬人”的強(qiáng)硬舉措，推動(dòng)違法行為監(jiān)管由事后查處向事前預(yù)防、事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決筑牢耕地保護(hù)紅線，切實(shí)維護(hù)自然資源管理與利用的良好秩序。

青島市自然資源執(zhí)法隊(duì)伍大力加強(qiáng)耕地保護(hù)普法宣傳力度，深入?yún)^(qū)（市）、街（鎮(zhèn)）基層，以實(shí)際案例為切入點(diǎn)開展普法教育，強(qiáng)化警示教育效果，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)“黨政同責(zé)”。注重耕地保護(hù)全鏈條業(yè)務(wù)管理，結(jié)合近兩年衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)分析，及時(shí)洞察調(diào)查監(jiān)測(cè)、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、用途管制等前端管理環(huán)節(jié)存在的問題，通過市、區(qū)兩級(jí)及時(shí)規(guī)范調(diào)整，從源頭上優(yōu)化監(jiān)管措施。

與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用地的服務(wù)監(jiān)管力度。梳理年度內(nèi)確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，落實(shí)“土地要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行逐一監(jiān)督檢查，確保重點(diǎn)項(xiàng)目依法依規(guī)使用土地。

青島市自然資源執(zhí)法隊(duì)伍積極推進(jìn)“空天地”一體化監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用，不斷加大推廣力度。完成市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）四級(jí)用戶注冊(cè)，形成網(wǎng)格化監(jiān)管的全域覆蓋格局，逐步構(gòu)建“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處、早預(yù)警”的自然資源執(zhí)法監(jiān)管新機(jī)制。

織密違法用地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。為進(jìn)一步提升執(zhí)法監(jiān)管效能，青島市著力優(yōu)化遙感“一張圖”監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)執(zhí)法信息系統(tǒng)。早在2018年，青島市便在全省率先開展違法用地月度全域覆蓋監(jiān)測(cè)工作，先行先試，為全省自然資源執(zhí)法監(jiān)管提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。至2022年，成功實(shí)現(xiàn)實(shí)景三維青島成果與遙感“一張圖”監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)的深度融合，借助先進(jìn)科技手段，讓執(zhí)法監(jiān)管工作如虎添翼，更具高效性與精準(zhǔn)性。

在耕地保護(hù)方面，青島市嚴(yán)格壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。全市精心設(shè)置四級(jí)田長(zhǎng)和網(wǎng)格員共計(jì)8086名，構(gòu)建起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的嚴(yán)密耕地保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)責(zé)任的全面覆蓋，將執(zhí)法監(jiān)管的觸角延伸至每一寸土地，真正打通耕地保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管的“最后一公里”。

為深入排查自然資源領(lǐng)域存在的問題，青島市自然資源執(zhí)法部門出實(shí)招、見真章。依托部、省、市三級(jí)自然資源執(zhí)法信息系統(tǒng)，精準(zhǔn)篩選提取疑似問題圖斑，全力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房、“大棚房”、挖湖造景、人造景觀等突出問題的整治工作。自2022年以來，共核查完成部、省、市先后下發(fā)的各類衛(wèi)片圖斑29702幅。對(duì)于核查中發(fā)現(xiàn)的問題，秉持從嚴(yán)從快的原則，堅(jiān)決處置到位，絕不姑息。

青島市自然資源執(zhí)法隊(duì)伍始終堅(jiān)持深入一線開展檢查督導(dǎo)工作。針對(duì)重點(diǎn)問題，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，持續(xù)傳導(dǎo)工作壓力，進(jìn)一步夯實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)問題整改。自2022年以來，累計(jì)實(shí)地督導(dǎo)核查599次，涉及圖斑4786幅。其中，市級(jí)掛牌督辦案件達(dá)7件，對(duì)9個(gè)區(qū)（市）、9個(gè)街（鎮(zhèn)）進(jìn)行警示提醒，約談5個(gè)街（鎮(zhèn)），并對(duì)2個(gè)街道實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，以強(qiáng)有力的監(jiān)管措施確保問題整改到位。

在違法占用耕地管控方面，青島市成效顯著。2021年度、2022年度全市新增建設(shè)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例分別為0.59%、0.38%，管控力度在全省名列前茅。2022年度，更是以“零容忍”的堅(jiān)決態(tài)度，全力遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象。核查發(fā)現(xiàn)的101個(gè)產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類新增違法問題全部完成整改，成為全省唯一實(shí)現(xiàn)問題清零的地市。

為規(guī)范執(zhí)法行為、提升辦案質(zhì)量，青島市自然資源執(zhí)法部門編印了56萬字的《自然資源執(zhí)法監(jiān)察文件選編》，精心制作衛(wèi)片圖斑判定工作指引和圖集。同時(shí)，不斷加強(qiáng)案件查辦的規(guī)范化建設(shè)，積極開展案卷質(zhì)量評(píng)查工作。在2022年度自然資源執(zhí)法案卷評(píng)查中，青島市1宗自然資源執(zhí)法查處案卷分別榮獲自然資源部、省自然資源廳評(píng)定的全國(guó)、全省優(yōu)秀自然資源執(zhí)法查處案卷稱號(hào)。在全市2022年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作中，選送的2宗自然資源類行政處罰案卷全部獲評(píng)市級(jí)優(yōu)秀案卷，充分彰顯了青島市自然資源執(zhí)法工作的高質(zhì)量與高水平。

四、履職盡責(zé)，以高質(zhì)量自然資源執(zhí)法工作服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)

黨的二十大報(bào)告明確提出，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，而發(fā)展亦是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。我們需精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)黨的二十大所作出的全新部署與要求，審慎探尋服務(wù)保障新發(fā)展格局的關(guān)鍵著力點(diǎn)。以執(zhí)法工作的高質(zhì)量發(fā)展為依托，高效服務(wù)自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)，精心維護(hù)自然資源開發(fā)利用的良好秩序，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)添磚加瓦、保駕護(hù)航。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展許多重大理論創(chuàng)新，提出以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為主要內(nèi)容的新發(fā)展理念。實(shí)踐充分證明，新發(fā)展理念具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。

自然資源執(zhí)法工作者當(dāng)以高度的使命感，切實(shí)肩負(fù)起執(zhí)法領(lǐng)域新征程中助力發(fā)展大局的重任。需深刻認(rèn)識(shí)到，服務(wù)“兩統(tǒng)一”職責(zé)、嚴(yán)守耕地紅線、筑牢資源安全底線，絕非單純的經(jīng)濟(jì)問題，更是攸關(guān)國(guó)家安全與政治穩(wěn)定的重大課題。

應(yīng)完整、精準(zhǔn)、全面地貫徹新發(fā)展理念，積極跟進(jìn)并服務(wù)于新發(fā)展格局的構(gòu)建。以主動(dòng)進(jìn)取、善作善成、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?wù)實(shí)行動(dòng)，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)自然資源工作邁向高質(zhì)量發(fā)展之路保駕護(hù)航。

精準(zhǔn)把握自然資源執(zhí)法工作的切入點(diǎn)與著力點(diǎn)至關(guān)重要。黨的二十大報(bào)告著重強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。自然資源執(zhí)法領(lǐng)域需進(jìn)一步深化創(chuàng)新研究，明晰在履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)過程中，執(zhí)法工作的具體任務(wù)、實(shí)施路徑，以及如何更優(yōu)地履行保護(hù)耕地和礦產(chǎn)資源等使命。

要主動(dòng)對(duì)標(biāo)黨的二十大報(bào)告中關(guān)于人與自然和諧共生、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)綠色發(fā)展等重要部署要求，依法積極能動(dòng)履職、充分發(fā)揮職能、創(chuàng)新工作方式。以更為高遠(yuǎn)的站位、更為強(qiáng)勁的力度，高質(zhì)量做好自然資源執(zhí)法工作。

五、履職盡責(zé)，不斷加大執(zhí)法力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處自然資源違法行為

只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。自然資源部建部以來，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源管理的重要論述，要求各級(jí)自然資源主管部門堅(jiān)持“黨中央精神、國(guó)家立場(chǎng)、權(quán)責(zé)對(duì)等、嚴(yán)起來”,堅(jiān)持“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”,督促地方自然資源部門履職盡責(zé)，不斷加大執(zhí)法力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處自然資源違法行為。

近期，自然資源部在對(duì)地方執(zhí)法工作開展督促檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)地方自然資源主管部門展現(xiàn)出積極作為的良好態(tài)勢(shì)。在地方黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，他們以堅(jiān)定的決心和有力的舉措，嚴(yán)厲打擊各類自然資源違法行為，為維護(hù)自然資源管理秩序貢獻(xiàn)了重要力量。

然而，部分地區(qū)在履職盡責(zé)過程中，不同程度地暴露出慢作為、消極作為的問題。這些問題的存在，使得執(zhí)法監(jiān)管工作的效能受到影響，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)。為充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用和反面案例的警示作用，有力督促地方強(qiáng)化自然資源執(zhí)法監(jiān)管力度，自然資源部經(jīng)審慎研究，決定通報(bào)10起違法案件的查處情況。同時(shí)，主動(dòng)敞開接受社會(huì)各界監(jiān)督的大門，以開放、透明的姿態(tài)，推動(dòng)自然資源執(zhí)法監(jiān)管工作邁向新的臺(tái)階。

第一類案件共計(jì)3起。在這些案件中，案件所在區(qū)域的自然資源主管部門，在地方黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守、積極作為，展現(xiàn)出堅(jiān)定的決心與果敢的行動(dòng)力。對(duì)于違法違規(guī)行為，秉持“零容忍”的態(tài)度，應(yīng)拆除的毅然拆除，應(yīng)沒收的堅(jiān)決沒收，需移送紀(jì)委監(jiān)委、司法機(jī)關(guān)處理的絕不姑息，以雷霆之勢(shì)嚴(yán)厲打擊自然資源違法行為，其工作成效與擔(dān)當(dāng)精神值得充分肯定與大力表?yè)P(yáng)。

以下為這3起案件的具體查處情況：

1. 湖南省邵陽(yáng)縣國(guó)色添香水上世界違法占地建設(shè)水上游樂項(xiàng)目案。2017年4月，邵陽(yáng)縣國(guó)色添香水上世界（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)）無視法律法規(guī)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用塘渡口鎮(zhèn)梅子院村1.31公頃（19.65畝）土地用于建設(shè)水上游樂項(xiàng)目，其中涉及永久基本農(nóng)田達(dá)1.30公頃（19.54畝）。2018年，邵陽(yáng)縣政府迅速行動(dòng)，組織力量拆除了違法建筑物及其他設(shè)施。項(xiàng)目投資人鄧某因構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，被依法判處有期徒刑一年，并處罰金4萬元。同時(shí)，相關(guān)責(zé)任人也受到了嚴(yán)肅問責(zé)：塘渡口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)肖某被予以誡勉談話處理；副鎮(zhèn)長(zhǎng)張某、國(guó)土資源中心所所長(zhǎng)唐某甲分別受到警告處分；國(guó)土資源中心所副所長(zhǎng)唐某乙受到行政記過處分；梅子院村黨支部書記劉某受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
2. 寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)高某違法占地建設(shè)辦公樓和生產(chǎn)車間案。2017年9月，沙坡頭區(qū)濱河鎮(zhèn)沙橋村村民高某未經(jīng)審批，非法占用該村沙姚路西側(cè)、北干渠南側(cè)1.10公頃（16.54畝）永久基本農(nóng)田，用于建設(shè)辦公樓和生產(chǎn)車間。原中衛(wèi)市國(guó)土資源局及時(shí)立案查處，2018年4月，中衛(wèi)市政府果斷組織拆除了違法建筑物及其他設(shè)施。目前，高某因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，已被移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3. 陜西省榆林市府谷縣弘建煤礦有限公司越界開采案。自2016年8月至2017年8月期間，府谷縣弘建煤礦有限公司罔顧法律法規(guī)，實(shí)施越界開采行為，非法開采煤炭資源達(dá)14.61萬噸。原陜西省國(guó)土資源廳迅速對(duì)此立案查處，秉持嚴(yán)肅執(zhí)法的態(tài)度，依法沒收其違法所得4339.17萬元，并科以10萬元罰款。鑒于該案件涉嫌構(gòu)成非法采礦罪，遂移送至公安機(jī)關(guān)，依法追究相關(guān)刑事責(zé)任。

第二類案件共有7起。在這些案件中，案件所在區(qū)域的自然資源主管部門在對(duì)違法行為的執(zhí)法查處以及后續(xù)跟蹤等工作環(huán)節(jié)，不同程度地暴露出慢作為、消極作為的弊病。他們?cè)谙蛘畢R報(bào)工作時(shí)，缺乏主動(dòng)性與及時(shí)性，未能及時(shí)將違法案件的相關(guān)情況準(zhǔn)確傳達(dá)。在與法院等相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)時(shí)，工作成效不佳，未能形成有效的工作合力。對(duì)于問題采取簡(jiǎn)單擱置的處理方式，導(dǎo)致違法行為未能得到及時(shí)、有效的處置。直至上級(jí)部門進(jìn)行督促，相關(guān)工作才取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

7起案件的查處詳情如下：

1. 河北鋼鐵集團(tuán)鑫達(dá)鋼鐵有限公司違法占地建設(shè)廠房案。2012年5月，河北鋼鐵集團(tuán)鑫達(dá)鋼鐵有限公司漠視土地審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用唐山市遷安市木廠口鎮(zhèn)佛峪院村50.07公頃（751.10畝）土地用于建設(shè)廠房，其中涉及永久基本農(nóng)田達(dá)22.18公頃（332.70畝）。原遷安市國(guó)土資源局依法立案查處，并向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。然而，法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行后，執(zhí)行工作卻陷入停滯。直至2019年6月，在自然資源部的督促下，遷安市政府積極組織力量，拆除了違法建筑物及其他設(shè)施。同時(shí)，相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅問責(zé)：木廠口鎮(zhèn)黨委書記耿某（時(shí)任鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）、主任科員付某分別受到黨內(nèi)警告處分；木廠口鎮(zhèn)國(guó)土資源所所長(zhǎng)王某被撤職；時(shí)任佛峪院村黨支部書記兼村主任任某受到留黨察看兩年處分。此外，因該案件涉嫌構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，公司總經(jīng)理康某被移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
2. 廣東省汕尾市陸豐市比德能源有限公司違法占地建設(shè)生產(chǎn)基地及配套設(shè)施案。2017年3月，陸豐市比德能源公司未經(jīng)許可，非法占用銅鑼湖農(nóng)場(chǎng)西嶺村1.57公頃（23.50畝）土地建設(shè)生產(chǎn)基地及配套設(shè)施，其中包含永久基本農(nóng)田0.76公頃（11.40畝）。直至2019年7月，在自然資源部的督促下，陸豐市政府才組織開展拆除行動(dòng)，將違法建筑物和其他設(shè)施予以拆除。
3. 陜西省寶雞育才（玻璃）集團(tuán)有限公司違法占地建設(shè)駕校案。2017年2月，寶雞育才（玻璃）集團(tuán)有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用寶雞市高新區(qū)千河鎮(zhèn)魏家崖村7.95公頃（119.26畝）耕地建設(shè)駕校。原寶雞市高新區(qū)國(guó)土資源局及時(shí)立案查處，并申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，但申請(qǐng)被法院駁回。2019年6月，在自然資源部的督促下，高新區(qū)管委會(huì)組織力量拆除了違法建筑物和其他設(shè)施。鑒于該案件涉嫌構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，已移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4. 吉林省北方巴厘島游樂有限公司違法占地建設(shè)游樂園案。2018年4月，北方巴厘島游樂有限公司未經(jīng)審批，非法占用四平市梨樹縣霍家店村14.85公頃（222.70畝）耕地建設(shè)游樂園。原梨樹縣國(guó)土資源局立案查處后，將案件移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。截至目前，梨樹縣政府僅組織拆除了圍墻，其他違法建筑仍未得到有效處置。
5. 湖北省武漢旺輝食品有限公司違法占地建設(shè)食品加工廠案。2018年3月，武漢旺輝食品有限公司違法占用武漢市江夏區(qū)鄭店街東風(fēng)村3.39公頃（50.85畝）土地建設(shè)食品加工廠，其中涉及永久基本農(nóng)田0.63公頃（9.47畝）。原武漢市江夏區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃局立案查處，向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，并將案件移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。法院已裁定準(zhǔn)予執(zhí)行，但截至目前，違法建筑物尚未進(jìn)行處置。

截至目前，違法當(dāng)事人已自行拆除餐廳及野外拓展訓(xùn)練設(shè)施，然而其他違法建筑物仍處于待處置狀態(tài)。從上述10起違法案件的查處以及違法建筑的處置情況能夠看出，部分地方自然資源主管部門在切實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法、果敢動(dòng)真碰硬、積極擔(dān)當(dāng)作為等方面，尚存在一定程度的不足。

今后，各級(jí)自然資源主管部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源管理的重要論述，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)重要性的認(rèn)知，強(qiáng)化對(duì)自身職責(zé)的理解，切實(shí)肩負(fù)起職責(zé)與使命，展現(xiàn)出與之匹配的精神風(fēng)貌與擔(dān)當(dāng)作為。

其一，要堅(jiān)定不移地樹立“嚴(yán)起來”的執(zhí)法理念，秉持堅(jiān)決的態(tài)度，嚴(yán)肅查處各類違法行為。正所謂“打鐵還需自身硬”，執(zhí)法人員需具備敢于較真、敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�，忠誠(chéng)履行職責(zé)。絕不容許出現(xiàn)玩忽職守、隱匿案件不報(bào)、擱置案件不查，甚至弄虛作假等行為。對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)立案的案件，必須果斷立案；應(yīng)當(dāng)拆除的違法建筑，務(wù)必堅(jiān)決拆除；應(yīng)當(dāng)沒收的非法所得及物品，要毫不留情地沒收；應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)、紀(jì)委監(jiān)委處理的，要毫不猶豫地移送，以此推動(dòng)自然資源開發(fā)利用與保護(hù)監(jiān)管工作的有效開展。

其二，要積極主動(dòng)作為，在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門的協(xié)同配合下，落實(shí)共同責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，采取多種舉措，有效處置違法行為。在執(zhí)法查處過程中，一旦遭遇困難，要依照規(guī)定及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)主管部門匯報(bào)。對(duì)于情節(jié)惡劣、影響重大的案件，要實(shí)行掛牌督辦、公開通報(bào)、聯(lián)合查處，善于借助媒體和公眾的監(jiān)督力量。積極進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在地方黨委政府的引領(lǐng)和有關(guān)部門的配合下，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度，高效處置違法行為，持續(xù)提升執(zhí)法效能。

其三，要強(qiáng)化“不忘初心、牢記使命”主題教育，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)法干部隊(duì)伍。各級(jí)自然資源主管部門要認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，遵循守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)的總體要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決整治干事創(chuàng)業(yè)中精氣神不足、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題；堅(jiān)持自我革新，尤其是針對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等現(xiàn)象，該問責(zé)的要嚴(yán)肅問責(zé)。不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)工作進(jìn)展，從而更好地履行職責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。

六、強(qiáng)化支撐，夯實(shí)自然資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)根基

黨的二十大報(bào)告明確強(qiáng)調(diào)，人才乃第一資源。正所謂“打鐵必須自身硬”，在自然資源執(zhí)法領(lǐng)域，若要切實(shí)履行好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任與法治責(zé)任，就必須精心打造一支信念篤定、執(zhí)法為民、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。

當(dāng)下，我們正面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，新時(shí)代新發(fā)展階段也對(duì)自然資源執(zhí)法工作提出了更為嚴(yán)苛的要求。然而，自然資源系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍卻暴露出一系列亟待解決的問題，諸如改革尚未全面到位、體制尚不完善，以及人員素質(zhì)和能力無法滿足、跟上發(fā)展需求等。

這就要求我們必須時(shí)刻銘記“國(guó)之大者”，自覺踐行“三個(gè)務(wù)必”，以“六個(gè)必須堅(jiān)持”為行動(dòng)指南，在“五個(gè)牢牢把握”上狠下功夫。堅(jiān)持以政治為統(tǒng)領(lǐng)、以理論為引領(lǐng)，推動(dòng)政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)與職業(yè)道德建設(shè)深度融合，全方位夯實(shí)全面高質(zhì)量發(fā)展的政治根基、理論根基和素質(zhì)能力根基。唯有如此，方能更好地適應(yīng)新時(shí)代新發(fā)展階段的高標(biāo)準(zhǔn)要求，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。

參考文獻(xiàn)：
[1] 發(fā)布時(shí)間：2019 年 8 月 28 日，信息源自自然資源部門戶網(wǎng)站，標(biāo)題為《自然資源部通報(bào) 10 起違法案件 督促地方強(qiáng)化自然資源執(zhí)法監(jiān)管》。
[2] 發(fā)布時(shí)間：2020 年 5 月 20 日，信息源自《中國(guó)自然資源報(bào)》，標(biāo)題為《自然資源執(zhí)法綜合監(jiān)管平臺(tái)啟用》。
[3] 發(fā)布時(shí)間：2011 年 4 月 8 日，信息源自自然資源部門戶網(wǎng)站，標(biāo)題為《淺談國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作新思路》。
[4] 發(fā)布時(shí)間：2022 年 11 月 29 日，信息源自自然資源部門戶網(wǎng)站，標(biāo)題為《自然資源部執(zhí)法局局長(zhǎng)崔瑛：提升執(zhí)法質(zhì)量和效能，服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)》。
[5] 發(fā)布時(shí)間：2023 年 6 月 21 日，信息源自大眾網(wǎng)，標(biāo)題為《“嚴(yán)起來”“長(zhǎng)牙齒”“真咬人” 青島市強(qiáng)力開展自然資源執(zhí)法 嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線》。張?jiān)屏?報(bào)道

文章來源：《云南國(guó)土》雜志

作者單位：楚雄市自然資源局