民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的主力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。12月9日，在省政府新聞辦舉行的2025河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系列第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，省法院負(fù)責(zé)人介紹維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

問(wèn)題一：

我們關(guān)注到今年《河南省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行動(dòng)計(jì)劃）中提到了“精準(zhǔn)適用失信懲戒措施”“寬限期制度”和“單次解禁機(jī)制”，今年，全省法院在落實(shí)這些工作機(jī)制，保障法治化營(yíng)商環(huán)境方面采取了哪些措施？

省法院黨組成員、副院長(zhǎng)王輝：精準(zhǔn)適用失信懲戒措施，建立審慎包容的執(zhí)行機(jī)制，正是我們當(dāng)前推進(jìn)善意文明執(zhí)行、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)工作。今年，全省法院圍繞行動(dòng)計(jì)劃的要求，著重從以下3個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)：

（一）推行分類(lèi)懲戒，堅(jiān)持依法懲戒與善意修復(fù)并舉。全省法院秉持規(guī)范執(zhí)行理念，持續(xù)增強(qiáng)信用懲戒的精準(zhǔn)度，區(qū)分有財(cái)產(chǎn)卻不履行的失信與確無(wú)履行能力的“失能”，積極推行失信分級(jí)管理，根據(jù)失信行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果及履行能力等因素，采取寬嚴(yán)相濟(jì)的信用懲戒措施。對(duì)惡意規(guī)避、逃避、抗拒執(zhí)行這些嚴(yán)重失信行為，重拳懲治，依法予以聯(lián)合信用懲戒，讓其“一處失信、處處受限”，在法治社會(huì)寸步難行。對(duì)于輕微失信行為和確因經(jīng)營(yíng)失敗等原因暫時(shí)“失能”的誠(chéng)實(shí)債務(wù)人，則給予一定寬容處理，法院主動(dòng)征求申請(qǐng)執(zhí)行人意見(jiàn)，取得同意后可不再納失，鼓勵(lì)暫時(shí)“失能”的誠(chéng)實(shí)債務(wù)人重新振作、主動(dòng)履行。今年以來(lái)，被納入失信名單企業(yè)數(shù)量同比下降了33.5%。

（二）完善寬限期制度，讓企業(yè)有機(jī)會(huì)“知錯(cuò)能改”。今年以來(lái)，全省法院大力推行失信寬限期制度，對(duì)于因一時(shí)困難的被執(zhí)行企業(yè)，結(jié)合其履行意愿，給予1至3個(gè)月的寬限期，暫不發(fā)布其失信信息。期限屆滿，如果企業(yè)積極履行義務(wù)，或者達(dá)成和解，取得申請(qǐng)執(zhí)行人諒解，便不再納入失信名單。在充分保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的前提下，給暫時(shí)陷入資金流動(dòng)困境的被執(zhí)行企業(yè)融資或生產(chǎn)自救的機(jī)會(huì)，使執(zhí)行工作兼顧力度和溫度。

（三）落實(shí)單次解禁制度，幫助企業(yè)解燃眉之急。對(duì)不履行義務(wù)的被執(zhí)行企業(yè)，法律規(guī)定要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人采取限制高消費(fèi)措施，最直接的后果就是不能乘坐飛機(jī)、高鐵。針對(duì)被執(zhí)行企業(yè)確實(shí)有外出洽談業(yè)務(wù)、簽訂合同需要的情況，全省法院大力落實(shí)限制高消費(fèi)單次解禁制度，對(duì)于企業(yè)因正常經(jīng)營(yíng)、重大投資，企業(yè)負(fù)責(zé)人因重大疾病或其他特殊緊急情況需要赴外地的，執(zhí)行法院核實(shí)后，可以臨時(shí)解除限制出行措施，解決他們的合理需求，體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。今年以來(lái)，全省法院為251家被執(zhí)行企業(yè)辦理了單次解禁，促進(jìn)被執(zhí)行企業(yè)提升盈利能力、更好履行義務(wù)。

問(wèn)題二：

隨著失信聯(lián)合懲戒機(jī)制的深化，一些企業(yè)非常關(guān)心在被列為失信被執(zhí)行人后對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和個(gè)人信用的影響，也非常關(guān)心如何申請(qǐng)信用修復(fù)。請(qǐng)問(wèn)全省法院在民營(yíng)企業(yè)守信激勵(lì)和信用修復(fù)方面作了哪些工作？

省法院黨組成員、副院長(zhǎng)王輝：為激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、輕裝上陣，全省法院在依法嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)被執(zhí)行人失信懲戒的同時(shí)，也非常注重對(duì)民營(yíng)企業(yè)的失信進(jìn)行信用修復(fù)。今年以來(lái)，我們主要做了以下3個(gè)方面的工作：

（一）為主動(dòng)糾正失信的企業(yè)暢通修復(fù)通道。對(duì)于積極履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)，或者主動(dòng)糾正其他失信行為的被執(zhí)行企業(yè)，省法院要求，及時(shí)對(duì)被執(zhí)行企業(yè)屏蔽失信信息。為了暢通信用修復(fù)渠道，我們聯(lián)合省發(fā)展和改革委制定了《失信信息信用修復(fù)流程指引》，明確信用修復(fù)的條件、流程和各級(jí)法院聯(lián)系人，并在信用中國(guó)等網(wǎng)站上公布。有修復(fù)信用需求的企業(yè)，可以及時(shí)聯(lián)系相關(guān)法院，各法院都有專(zhuān)人對(duì)接處理，確保及時(shí)核實(shí)后為企業(yè)修復(fù)信用。

（二）開(kāi)展對(duì)被執(zhí)行企業(yè)的失信清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。今年上半年，我們聯(lián)動(dòng)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局，對(duì)全省被納入失信名單的3.5萬(wàn)家企業(yè)，圍繞企業(yè)的行業(yè)屬性、企業(yè)性質(zhì)、注冊(cè)資本、債務(wù)性質(zhì)，以及被納失次數(shù)等情況，進(jìn)行深入分析研判，識(shí)別企業(yè)失信的原因，摸清失信清理的難點(diǎn)，明確分類(lèi)處置的方法。對(duì)于有有履行意愿但一時(shí)困難的企業(yè)，積極促成與債權(quán)人達(dá)成和解，爭(zhēng)取債權(quán)人的理解；對(duì)于被執(zhí)行企業(yè)不能履行債務(wù)導(dǎo)致債權(quán)人不同意修復(fù)信用的，引導(dǎo)被執(zhí)行企業(yè)提供充分有效擔(dān)保；對(duì)于因不申報(bào)財(cái)產(chǎn)被納入失信名單的，引導(dǎo)被執(zhí)行企業(yè)積極補(bǔ)充申報(bào)消除失信行為；對(duì)于不履行和解協(xié)議的，督促被執(zhí)行企業(yè)積極恢復(fù)履行。對(duì)符合信用修復(fù)條件的企業(yè)，及時(shí)進(jìn)行信用修復(fù)。截至目前，全省法院已修復(fù)企業(yè)失信信息9.4萬(wàn)條，超過(guò)1.4萬(wàn)家符合條件的民營(yíng)企業(yè)從失信名單庫(kù)中移出。今年以來(lái)，全省修復(fù)失信信息的企業(yè)數(shù)量大于新近被納入失信名單的數(shù)量，讓更多經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)“回血”。

（三）對(duì)誠(chéng)信履行的企業(yè)加強(qiáng)守信激勵(lì)。為了弘揚(yáng)誠(chéng)信理念、激勵(lì)當(dāng)事人主動(dòng)履行生效裁判，全省法院建立了守信激勵(lì)機(jī)制。對(duì)主動(dòng)爭(zhēng)取執(zhí)行和解、履行義務(wù)的被執(zhí)行人，主動(dòng)為其出具信用修復(fù)證明材料，幫助企業(yè)“輕裝上陣”再出發(fā)。

來(lái) 源：河南法治報(bào)