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據(jù)聯(lián)合國《生物多樣性公約》（CBD）發(fā)布的最新消息，該公約執(zhí)行秘書阿斯特麗德·舒馬克（Astrid Schomaker）在2025年世界人權(quán)日（12月10日）發(fā)表聲明，著重闡述了人類權(quán)利與環(huán)境之間不可分割的聯(lián)系。為助力全球環(huán)境治理、并供我國學(xué)者了解最新全球生物多樣性治理動態(tài)信息，編譯分享信息如下，供感興趣的讀者們參閱。

她強調(diào)，維護人類權(quán)利不僅是道德義務(wù)，也是確保地球擁有清潔、健康與可持續(xù)環(huán)境的關(guān)鍵路徑。人類生存的基本要素——從充足的食物、水、健康、發(fā)展、工作，乃至生命本身，都深深植根于一個健全的生態(tài)系統(tǒng)；反過來，當(dāng)人類權(quán)利得到充分尊重時，這些維系生命的生態(tài)系統(tǒng)才能蓬勃發(fā)展。

圖源：聯(lián)合國《生物多樣性公約》（CBD）

舒馬克指出，當(dāng)前的全球努力不應(yīng)陷入矛盾——我們不能在宣稱保護自然的同時，卻容忍環(huán)保人權(quán)捍衛(wèi)者遭受攻擊，或眼看著原住民和地方社區(qū)被剝奪世代相傳的土地和資源，更不應(yīng)將婦女和青年排除在關(guān)鍵的決策過程之外。鑒于全球環(huán)境退化正在加速，本年度人權(quán)日的主題——“人權(quán)：我們每天的必需品”——警示我們，人權(quán)理念已成為保護、恢復(fù)和可持續(xù)利用生物多樣性工作中的核心要素。

為此，《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》（Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework, #昆蒙框架）明確要求以基于人權(quán)的方法來指導(dǎo)其執(zhí)行。這一框架充分承認(rèn)享有清潔、健康和可持續(xù)環(huán)境是人類的一項權(quán)利，旨在確保全球社會最終實現(xiàn)“與自然和諧共生”的共同愿景。在框架的C節(jié)中，特別認(rèn)可了原住民和地方社區(qū)作為生物多樣性主要守護者的重要作用和貢獻，并呼吁尊重他們的各項權(quán)利，包括他們對傳統(tǒng)知識、土地、領(lǐng)土和資源所擁有的權(quán)利。同時，該框架將促進性別平等和代際公平作為其核心原則。

▲上圖：阿斯特麗德·舒馬克（Astrid Schomaker）女士。?Linda Wong 攝影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

在這一背景下，今年十月在巴拿馬城召開的《公約》關(guān)于第8(j)條附屬機構(gòu)的首次會議，被視為一個重要的轉(zhuǎn)折點。該附屬機構(gòu)是《公約》歷史上首個常設(shè)機構(gòu)，致力于將原住民和地方社區(qū)定位為生物多樣性保護工作的關(guān)鍵伙伴。這次會議為實現(xiàn)原住民和地方社區(qū)充分且有效參與環(huán)境治理邁出了實質(zhì)性一步，并在多方面取得了進展，包括制定指南以支持他們在空間規(guī)劃、生態(tài)恢復(fù)與保護以及環(huán)境影響評估等領(lǐng)域發(fā)揮作用。這些擬議的指南已被送交至明年在埃里溫（Yerevan）舉行的《公約》第十七次締約方大會（COP17）進行進一步審議。

此外，明年也將迎來《公約》2030年性別行動計劃的實施中期。該計劃的核心目標(biāo)是通過促進所有婦女和女童（包括原住民和地方社區(qū)的婦女以及其領(lǐng)土的捍衛(wèi)者）的土地所有權(quán)、資源獲取權(quán)利以及有意義地參與生物多樣性決策，確保她們擁有平等的機會為《公約》目標(biāo)的實現(xiàn)貢獻力量。

（圖文無關(guān)）近年來，土著人民與地方社區(qū)已成為全球可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護、人權(quán)治理及資源管理領(lǐng)域的核心議題之一?！蠄D：2025年10月8日，“世界原住民與自然峰會”現(xiàn)場剪影。?Linda Wong 攝 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

這些步驟表明，人類權(quán)利的普遍實現(xiàn)并非僅是理論上的構(gòu)想，而是保護生物多樣性、阻止并扭轉(zhuǎn)其損失目標(biāo)不可或缺的實際要素。在這項全球性的努力中，每個人都應(yīng)被納入其中，不應(yīng)有任何群體被遺漏。舒馬克總結(jié)道，我們必須在日常行動中維護人權(quán)來保護生物多樣性，同樣地，我們也必須保護生物多樣性來捍衛(wèi)人權(quán)。這才是實現(xiàn)人類與自然共同愿景的根本途徑。

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聲明：本文僅代表資訊，供讀者參考。文章不代表平臺觀點。

資訊源 | 聯(lián)合國《生物多樣性公約》（CBD）

編譯 | 滄溟

編輯 | 海潮君

時間 | 2025年12月

參考資料

該通知的全文：Statement by Ms. Astrid Schomaker, Executive Secretary of the Convention on Biological DiversityInternational Human Rights Day - 10 December 2025Theme: Human Rights, Our Everyday Essentials
https://www.cbd.int/doc/speech/2025/sp-2025-12-10-hrd-en.pdf

全球環(huán)境治理

生物多樣性公約（CBD）

《生物多樣性公約》(CBD)是一項具有法律約束力的全球性國際公約，于1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會（地球峰會）上通過，1993年12月29日正式生效，截至2024年5月，共有196個締約方（包括195個國家和歐盟），是全球生物多樣性保護領(lǐng)域最具權(quán)威性和普遍性的國際框架文件。

該公約的核心目標(biāo)明確、且具有遞進性，包括三個維度：一是保護生物多樣性，即維護地球上各類生態(tài)系統(tǒng)、物種及遺傳資源的完整性與存續(xù)；二是可持續(xù)利用生物多樣性組成部分，確保在滿足人類當(dāng)前合理需求的同時，不損害未來世代利用生物資源的能力；三是公平合理分享由利用遺傳資源所產(chǎn)生的惠益，尤其關(guān)注遺傳資源提供方（多為發(fā)展中國家）的權(quán)益，通過公平機制實現(xiàn)惠益共享，推動全球生物多樣性治理的均衡發(fā)展。

CBD公約定期召開締約方大會,制定戰(zhàn)略計劃與行動綱領(lǐng)，為全球生物多樣性保護、可持續(xù)利用及惠益共享提供具體指導(dǎo)，同時建立了遺傳資源獲取與惠益共享（ABS）、生物安全（含《卡塔赫納議定書》《名古屋議定書》等補充文件）等專項機制，是協(xié)調(diào)全球生物多樣性治理、應(yīng)對生物多樣性喪失危機的核心國際法律工具。

昆蒙框架

《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》（KMGBF，昆蒙框架）是2022年12月在聯(lián)合國生物多樣性大會（COP15）上通過的一項重要框架，為全球生物多樣性保護制定了雄心勃勃的路線圖。

該框架設(shè)定了4項長期目標(biāo)、23項行動目標(biāo)。其長期目標(biāo)如下：

• 目標(biāo)A：到2050年，維持、增強或恢復(fù)所有生態(tài)系統(tǒng)的完整性、連通性和復(fù)原力，大幅增加自然生態(tài)系統(tǒng)的面積；制止已知受威脅物種的人為滅絕，到2050年，將所有物種的滅絕率和風(fēng)險降低十倍，并將本地野生物種的數(shù)量增加到健康和有復(fù)原力的水平。

• 目標(biāo)B：生物多樣性得到利用和管理，自然對人類的貢獻得到重視、維護和加強，恢復(fù)目前正在下降的生態(tài)系統(tǒng)，支持可持續(xù)發(fā)展。

• 目標(biāo)C：公平合理地分享利用遺傳資源、遺傳資源數(shù)字序列信息（DSI）以及與遺傳資源相關(guān)的傳統(tǒng)知識所產(chǎn)生的貨幣和非貨幣利益，包括酌情與土著人民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)分享。

• 目標(biāo)D：所有締約方，特別是發(fā)展中國家，尤其最不發(fā)達國家等，都有充分的執(zhí)行手段，包括財政資源、能力建設(shè)、技術(shù)和科學(xué)合作，以及獲取和轉(zhuǎn)讓技術(shù)，逐步縮小每年7000億美元的生物多樣性資金缺口。

部分行動目標(biāo)包括：

• 確保和促使至少30%的陸地、內(nèi)陸水域、沿海和海洋區(qū)域，通過有效保護措施至少恢復(fù)30%。

• 至少30%的陸地、內(nèi)陸水域、沿海和海洋生態(tài)系統(tǒng)退化區(qū)域得到有效恢復(fù)，以增強生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)、生態(tài)完整性和連通性。

• 采取緊迫的管理行動，停止人為導(dǎo)致的已知受威脅物種的滅絕，實現(xiàn)物種特別是受威脅物種的恢復(fù)和保護，大幅度降低滅絕風(fēng)險。

• 防止引入重點外來入侵物種，將其他已知或潛在外來入侵物種的引入和定居率至少減少一半，并消除或控制島嶼等優(yōu)先地點的外來入侵物種。

• 將所有來源的污染風(fēng)險和不利影響減至對生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)無害的水平，包括將有關(guān)使用農(nóng)藥和劇毒化學(xué)品的風(fēng)險減少至少一半，并防止、減少和努力消除塑料污染等。

• 減少全球消費足跡，將全球糧食浪費減半，大幅減少過度消費，大幅減少廢物產(chǎn)生。

• 逐步取消或改革每年至少5000億美元的損害生物多樣性的補貼，同時擴大對生物多樣性保護和可持續(xù)利用的積極激勵措施。

• 每年從所有來源籌集至少2000億美元相關(guān)資金，以執(zhí)行國家生物多樣性戰(zhàn)略和行動計劃。其中，從發(fā)達國家流向發(fā)展中國家、特別是最不發(fā)達國家和小島嶼發(fā)展中國家以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家的與生物多樣性有關(guān)的國際資金流量，到2025年達到每年至少200億美元，到2030年增至每年至少300億美元。

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