柬埔寨首相洪瑪奈在當(dāng)?shù)貢r間12月8日下午發(fā)表了一份聲明。

這份聲明不長，但里面的措辭很值得琢磨。他說，當(dāng)前柬埔寨的“首要任務(wù)”是“保護(hù)人民和維護(hù)主權(quán)與領(lǐng)土完整”。

他還向全國上下發(fā)出呼吁，要求政府各部門、武裝部隊(duì)和全體公民，在這“艱難時期”要“團(tuán)結(jié)一致”，為祖國的利益努力。你可能聽第一遍覺得，這不就是領(lǐng)導(dǎo)人常說的官話套話嗎？沒什么特別的。

但如果你稍微了解一下柬埔寨最近幾年的情況，再仔細(xì)品一品這些話里的幾個關(guān)鍵詞——“首要任務(wù)”、“主權(quán)與領(lǐng)土完整”、“艱難時期”、“團(tuán)結(jié)一致”——你就會發(fā)現(xiàn)，洪瑪奈這次講話，恐怕不是例行公事那么簡單。

它更像是一份面向國內(nèi)外的、充滿緊迫感的“國家現(xiàn)狀說明書”和“全國動員令”。這說明，柬埔寨這個東南亞國家，正處在一個內(nèi)外壓力交織的復(fù)雜十字路口。在這么多難題里，洪瑪奈把“保護(hù)人民和維護(hù)主權(quán)與領(lǐng)土完整”列為“首要任務(wù)”，排在所有事情的前面。這傳遞了幾個非常清晰的信號。

對內(nèi)，這是定心丸，也是凝聚劑。 老百姓最怕什么？怕生活沒著落，怕國家亂，怕外人欺負(fù)。首相把“保護(hù)人民”放在最前頭，就是要告訴國民：政府知道你們的擔(dān)憂，會把大家的安全和福祉放在首位。

而“維護(hù)主權(quán)與領(lǐng)土完整”，則是最能激發(fā)民族認(rèn)同感和愛國心的口號。在國家遇到外部壓力或困難的時候，呼吁大家為此團(tuán)結(jié)起來，最容易形成共識，把全國的力量擰成一股繩。這既是安撫民心，也是在構(gòu)建一種“同舟共濟(jì)”的國家認(rèn)同，對抗任何可能的內(nèi)部分裂苗頭。

對外，這是原則聲明，也是劃出紅線。 這段話尤其是說給那些對柬埔寨內(nèi)部事務(wù)過于“關(guān)心”的外部力量聽的。意思是：柬埔寨是一個獨(dú)立的主權(quán)國家，我們?nèi)绾翁幚韲鴥?nèi)事務(wù)，如何選擇外交伙伴，是我們的自由。任何試圖干涉內(nèi)政、損害我們主權(quán)和領(lǐng)土完整的做法，都是我們不能接受的。

這相當(dāng)于在復(fù)雜的國際環(huán)境中，亮明了柬埔寨的底線。對軍隊(duì)和政府，這是明確的職責(zé)命令。 “保護(hù)人民和維護(hù)主權(quán)”，這本來就是軍隊(duì)和強(qiáng)力部門的核心使命。

首相在公開聲明中強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，等于是在告誡和勉勵武裝部隊(duì)：你們的職責(zé)非常清楚，要時刻做好準(zhǔn)備，忠于國家。同時，也是要求所有政府部門，在工作中都必須以這個最高任務(wù)為指引，不能偏離。

洪瑪奈特別呼吁“團(tuán)結(jié)一致”，這同樣不是一句空話。在柬埔寨當(dāng)前的情境下，“團(tuán)結(jié)”有幾層迫切的意思。第一，是政治上的團(tuán)結(jié)。 確保執(zhí)政黨內(nèi)部，以及新老領(lǐng)導(dǎo)層之間，能夠協(xié)調(diào)一致，共同面對挑戰(zhàn)，避免內(nèi)耗。這是政權(quán)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

第二，是全民的團(tuán)結(jié)。 希望老百姓能理解國家面臨的困難，支持政府的政策，共渡時艱。尤其是在經(jīng)濟(jì)還不景氣的時候，團(tuán)結(jié)可以減少社會怨氣，防止矛盾激化。

第三，是應(yīng)對復(fù)雜外部環(huán)境的需要。 當(dāng)外面有力量想分化你、打壓你的時候，國內(nèi)越是團(tuán)結(jié)，對外就越有力量，越不容易被各個擊破。這就像一家人，如果自己先吵起來，外人就更容易進(jìn)來攪和。

洪瑪奈首相這份簡短而有力的聲明，是一份清醒的形勢判斷，也是一次明確的國家動員。它告訴我們，柬埔寨正處在內(nèi)外挑戰(zhàn)交織的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

它選擇把國家和人民的安全與主權(quán)放在最高位置，呼吁團(tuán)結(jié)一心來應(yīng)對挑戰(zhàn)。這條路走起來肯定不容易，充滿了需要智慧去平衡的復(fù)雜關(guān)系。但對于柬埔寨這樣一個歷經(jīng)磨難的國家來說，堅(jiān)持獨(dú)立自主、維護(hù)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，恐怕是它面對充滿不確定性的未來時，最根本、也最實(shí)際的選擇。

世界在看，柬埔寨人民也在期待，這位年輕的領(lǐng)導(dǎo)人，將如何帶領(lǐng)國家穿越這段“艱難時期”。