全球格局發(fā)生重大變化，中國拉40國組建新群，有著怎樣的意義呢？

日前，“全球治理之友小組”啟動會議在紐約聯(lián)合國總部召開，“全球治理之友小組”正式成立，下面我們簡稱這個小組為“之友小組”?！爸研〗M”是在中國的倡議下成立的，有40個創(chuàng)始成員國，在啟動會議上，中國常駐聯(lián)合國代表傅聰大使主持會議。

據(jù)傅聰大使介紹，“之友小組”是一個開放、包容的平臺，各國也將通過這個平臺一起推動構(gòu)建更公正、合理的全球治理體系，共同構(gòu)建人類命運共同體。對于“之友小組”的成立，相信大家也很感興趣，當(dāng)下不是已經(jīng)有聯(lián)合國了嗎？中方倡議組建這樣一個小組有什么意義？

其實，對于“之友小組”的意義，我們必須結(jié)合當(dāng)下全球局勢的變化，才能解讀出其中的關(guān)鍵。其實也就在“之友小組”啟動會議召開當(dāng)天，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在2026年聯(lián)合國中央應(yīng)急基金高級別認捐大會上發(fā)出警告，指出當(dāng)下人道救援體系的資源“幾乎已枯竭”，為此他呼吁各國加強對應(yīng)急基金的資金支持。“人道體系的油箱正在耗盡，數(shù)百萬人的生命處于危險之中”，古特雷斯如是說。

當(dāng)下全球人道主義危機確實存在升級和擴大的情況，一方面是因為近年全球安全局勢急速下滑，地區(qū)沖突頻發(fā)，另一方面則在于聯(lián)合國的資金嚴重捉襟見肘，此前古特雷斯還專門為此訴過苦。所以在這個時候，聯(lián)合國已經(jīng)接到資金告急的通知，古特雷斯更公開要求捐款。

但是我們往深層次思考，聯(lián)合國的問題真的只是資金的問題嗎？答案是否定的。事實上，近年來，聯(lián)合國暴露出的局限性已經(jīng)很明顯了，從俄烏到巴以，聯(lián)合國都無能為力，為什么？因為這兩場沖突背后都有聯(lián)合國安理會常任理事國的介入或者直接參戰(zhàn)，而聯(lián)合國事實上缺少對“五?！钡募s束機制。也正是因此，聯(lián)合國面對當(dāng)下全球部分區(qū)域局勢幾乎使不上勁，中方此前還專門就聯(lián)合國改革建言獻策。

其實客觀來講，聯(lián)合國存在局限性本身就是帶有一定必然性的，為什么呢？聯(lián)合國是基于二戰(zhàn)的契機建立的，雖然在建立過程中，國際社會也吸取了國聯(lián)的失敗經(jīng)驗，但是二戰(zhàn)尾聲的全球局勢和當(dāng)代存在很大不同。比如二戰(zhàn)尾聲，經(jīng)歷了那么殘酷、激烈的戰(zhàn)爭，全球各國政府以及民眾對和平的訴求和對法西斯、軍國主義的厭惡達到了一個最高潮。當(dāng)此局勢，聯(lián)合國的成立可謂是眾望所歸。

然而在當(dāng)代，隨著世界大戰(zhàn)的記憶逐步遠去，很多國家又迫不及待推行自己的軍事野心甚至軍國主義傾向，比如近期日本高市早苗政府的言行就是一個典型，他們甚至還嘗試曲解《聯(lián)合國憲章》，否認“敵國條款”的存在，還有美國的窮兵黷武。在這樣的情況下，聯(lián)合國不再是一個眾望所歸的國際機制，反倒成為了很多國家的眼中釘，所以為什么他們會資金短缺？為什么會有人拖欠會費？為什么有人膽敢在聯(lián)合國大會上粉碎《聯(lián)合國憲章》？這些問題都是很值得國際社會從深層次去思考的。

在這個時候，國際社會需要更好的治理體系和調(diào)解體系，在這方面，中國已經(jīng)開始行動，從不久前“國際調(diào)解院”在港掛牌成立，到這次中方牽頭40國建“全球治理群”，大家從中可以看出中國為彌補聯(lián)合國局限性所付出的努力。中國這么做不是為了取代甚至淘汰聯(lián)合國，恰恰是為了彌補聯(lián)合國的權(quán)威，由此事，大家也能看出中國作為一個大國，對國際社會和秩序的責(zé)任心。