在聯(lián)合國這個世界上最具代表性的國際平臺上，中國最近發(fā)起了一個新動作，牽頭成立了一個新組織，名字叫“全球治理之友小組”。

12月9日，43個“全球治理之友小組”成員國共同聲明，明確一條，必須維護(hù)二戰(zhàn)之后建立起來的國際秩序。

這是在如今國際局勢越來越動蕩的背景下，各國對規(guī)則體系的一次集體表態(tài)，這其中有何深意？中國又在這個過程中扮演了什么角色？

中方出手組織“合群辦事”

這幾年，世界的麻煩事越來越多，氣候、戰(zhàn)爭、科技安全，哪一個都不是哪個國家能單獨(dú)解決的，但聯(lián)合國這樣的國際組織在這些關(guān)鍵議題上，常常陷入“說了不算、定了不做”的窘境。

就在今年，中國在聯(lián)合國框架下牽頭成立了“全球治理之友小組”，就是想改變這個局面。

這個小組就是一個合作平臺，以會議、研討、提案這些方式推動各國圍繞全球治理問題展開深入交流，爭取在一些關(guān)鍵議題上達(dá)成共識，推動行動。

小組的成員陣容一共43個國家，來自五大洲，既有經(jīng)濟(jì)體量大的國家，也有中小國家，大家的共同點(diǎn)就是希望通過平等對話解決問題。

這種合作方式，既區(qū)別于封閉性的“小圈子”，也避開了某些國家搞陣營對抗、拉幫結(jié)派那一套，小組的成立，是在聯(lián)合國體系內(nèi)推動多邊合作的一種新嘗試。

而這個組織的出現(xiàn)，也是順應(yīng)了現(xiàn)在的情況。

最近幾年，不管是聯(lián)合國安理會在處理沖突時頻頻卡殼，還是全球氣候治理談了很多年卻效果不大，都反映出一個問題，國際機(jī)制在一些關(guān)鍵領(lǐng)域已經(jīng)失靈，光靠現(xiàn)有的規(guī)則體系，解決不了新問題。

中國發(fā)起成立這個小組，正是想把那些希望規(guī)則更公平、合作更有效的國家組織起來，大家一起出謀劃策，把話說在明處，把事辦在桌面上。

必須維護(hù)二戰(zhàn)成果

這次“全球治理之友小組”的成立，43個國家一起發(fā)表聲明，里面有一句話格外引人注意，那就是要共同維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果，支持聯(lián)合國作用，這是對如今國際政治變化的直接回應(yīng)。

“二戰(zhàn)成果”是二戰(zhàn)結(jié)束后建立的一整套國際規(guī)則體系，最核心的就是以聯(lián)合國為代表的多邊機(jī)制，這個體系確立了國家之間主權(quán)平等、互不干涉、通過集體協(xié)商解決爭端的基本原則。

過去幾十年，正是靠著這套機(jī)制，世界避免了大國之間的大規(guī)模沖突，大多數(shù)國家也在相對穩(wěn)定的國際環(huán)境中發(fā)展了經(jīng)濟(jì)、改善了民生。

但最近幾年，一些國家開始動不動就繞開聯(lián)合國，搞單邊制裁，不顧國際法干涉別國內(nèi)政，甚至公開質(zhì)疑聯(lián)合國體系的權(quán)威性。

這種做法讓不少國家感到擔(dān)憂，尤其是中小國家，他們本來就不在國際博弈中占優(yōu)勢，如果沒有一套公平的規(guī)則保護(hù)，處境會更被動。

所以這43個國家說“要維護(hù)二戰(zhàn)成果”，其實(shí)是在強(qiáng)調(diào)一個底線，不管現(xiàn)在國際力量怎么變化，那套保護(hù)國家自主權(quán)、反對干涉主義的基本規(guī)則不能丟。

這不僅是對歷史的尊重，更是對現(xiàn)實(shí)的回應(yīng)，如果這條底線守不住，聯(lián)合國的權(quán)威也會被削弱，全球治理就可能徹底失控。

中國推動這項(xiàng)聲明的背后，也有明確的邏輯，中國一直強(qiáng)調(diào)各國無論大小強(qiáng)弱，都是國際社會平等的一部分。

中國自己是聯(lián)合國創(chuàng)始成員國，也是安理會常任理事國，對維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威有責(zé)任，也有動力，更重要的是，中國不希望看到國際秩序被破壞掉。

這不是“另起爐灶”，而是主動補(bǔ)漏，推動舊體系更公正

從“全球治理之友小組”的定位來看，它不是要推翻現(xiàn)有體系，而是想給這套系統(tǒng)補(bǔ)補(bǔ)課、修修補(bǔ)，爭取讓它更適應(yīng)現(xiàn)在的世界。

現(xiàn)在的國際體系確實(shí)存在不少問題，一些原本主導(dǎo)國際規(guī)則的國家，經(jīng)濟(jì)地位在下降，但話語權(quán)還占很大比重，新的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體崛起了，卻在國際治理中聲音偏小。

這種失衡，已經(jīng)影響到了很多全球議題的解決效率，比如在全球金融治理中，一些新興國家的利益很難被充分反映，在科技治理上，新技術(shù)的規(guī)則常常由少數(shù)幾個技術(shù)強(qiáng)國定，其他國家只能被動接受。

“全球治理之友小組”的意義就在于，它把那些在現(xiàn)有機(jī)制中被邊緣化的國家組織起來，大家一起發(fā)聲、提建議、出方案，不再只是被動接受“別人定好的規(guī)則”。

而且這個小組的一個特點(diǎn)是開放，歡迎所有聯(lián)合國成員國參與，不搞排他、陣營化，這也避免了它被貼上“對抗性”的標(biāo)簽。

中國在這個過程中扮演的角色，是推動者，也是協(xié)調(diào)者，中國沒有把自己的意志強(qiáng)加給其他國家，而是搭建了一個平臺，讓不同國家的聲音可以匯集起來。

這種做法，也是對“共商共建共享”理念的一種具體實(shí)踐，推動各國在聯(lián)合國這個大平臺上找到新的合作方式。

多邊主義不能只是口號，小組機(jī)制有望成為現(xiàn)實(shí)推動力

“全球治理之友小組”的機(jī)制設(shè)計，也是想把多邊主義從口號變成一套能落地的機(jī)制。

這個小組的重點(diǎn)是推動實(shí)際議題的對話和合作，從這點(diǎn)看，它更像是一種反應(yīng)靈敏、實(shí)用主義的合作平臺，能夠根據(jù)不同問題組織不同國家參與，確保問題能被推動、事情能有進(jìn)展。

而這個平臺的出現(xiàn)，也給聯(lián)合國體系注入了一些新的活力。

過去很多時候，聯(lián)合國內(nèi)部討論問題容易陷入爭吵，最后不了了之，而這個小組是自愿參與、議題靈活，能讓志同道合的國家先行一步，在一些新議題上先試先行，積累經(jīng)驗(yàn)，再向更大范圍推廣。

從更長遠(yuǎn)來看，如果這個小組能在一些關(guān)鍵議題上形成有效共識，甚至推動出一些具體合作成果，那它的影響力可能會逐步擴(kuò)大，成為推動全球治理改革的重要支點(diǎn)。

而中國通過這種方式參與國際事務(wù)，也是在用行動告訴世界，規(guī)則不是不能變，而是要變得更公平、更有效。

不是要推倒重來，而是要讓大家都坐得住

“全球治理之友小組”的成立，并不是為了制造新的對立，而是想給那些在現(xiàn)有機(jī)制中感到力不從心的國家提供一個發(fā)聲和合作的渠道。

中國推動這個平臺的出現(xiàn)，是一次有方向、有節(jié)奏的外交動作。

這沒有拋棄聯(lián)合國，也沒有推銷自己的治國模式，而是選擇在聯(lián)合國這個大家都認(rèn)可的框架內(nèi)，推動機(jī)制創(chuàng)新，這種做法，既穩(wěn)妥、又務(wù)實(shí)，也體現(xiàn)了中國在國際事務(wù)中越來越成熟的姿態(tài)。

維護(hù)二戰(zhàn)成果，是守底線，在這個基礎(chǔ)上推進(jìn)全球治理改革，才可能真正實(shí)現(xiàn)“合作辦事、共贏發(fā)展”。

未來國際關(guān)系如何走，關(guān)鍵不在于誰喊得響，而在于誰做得實(shí)，而“全球治理之友小組”，可能就是一個讓規(guī)則更公平、合作更真誠的起點(diǎn)。

參考信息：
“全球治理之友小組”在聯(lián)合國總部正式成立，傅聰主持，共同聲明強(qiáng)調(diào)“維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果”——上觀新聞2025-12-10 09:24
“全球治理之友小組”正式成立——光明網(wǎng)2025-12-10 17:44