沙特王儲(chǔ)在11月中旬訪美后宣布的萬億投資中，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施合作占據(jù)核心位置：英偉達(dá)承諾五年內(nèi)為沙特構(gòu)建500兆瓦級(jí)AI基礎(chǔ)設(shè)施，馬斯克旗下xAI計(jì)劃在沙特建設(shè)配備60萬顆GPU的超大數(shù)據(jù)中心，亞馬遜AWS與沙特HUMAIN公司達(dá)成50億美元戰(zhàn)略合作在利雅得共建AI特區(qū)。美國(guó)政府同時(shí)開放向沙特和阿聯(lián)酋出口先進(jìn)AI芯片，兩國(guó)各有一家國(guó)有AI企業(yè)獲準(zhǔn)購(gòu)買3.5萬枚英偉達(dá)新一代Blackwell GPU。這一系列動(dòng)作標(biāo)志著美沙關(guān)系從傳統(tǒng)的軍售和石油同盟升級(jí)為算力基礎(chǔ)設(shè)施的深度綁定，形成事實(shí)上的科技準(zhǔn)同盟。這也引發(fā)了一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題：中國(guó)科技企業(yè)在沙特、阿聯(lián)酋等海灣市場(chǎng)的出?？臻g是否將被壓縮乃至清空？

一、美沙準(zhǔn)技術(shù)同盟的邏輯

美沙合作的核心已從傳統(tǒng)能源安全轉(zhuǎn)向數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施主導(dǎo)權(quán)。對(duì)美國(guó)而言，通過輸出先進(jìn)芯片、云服務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以塑造中東的數(shù)字生態(tài)架構(gòu)，使當(dāng)?shù)谹I基礎(chǔ)設(shè)施深度依賴美方體系，從而在技術(shù)層面延續(xù)其在該地區(qū)的影響力。這種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輸出比軍事存在更具持續(xù)性：一旦沙特的超算中心、數(shù)據(jù)平臺(tái)建立在英偉達(dá)芯片和AWS架構(gòu)之上，后續(xù)的軟件開發(fā)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用都將圍繞這套體系展開，形成路徑依賴。美國(guó)借助芯片出口許可這一“閥門”，事實(shí)上獲得了對(duì)中東數(shù)字主權(quán)的重要影響力。

沙特的戰(zhàn)略意圖則是以資本換技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從“石油美元”向“算力美元”的轉(zhuǎn)型。沙特主權(quán)基金PIF未來五年計(jì)劃投入720億美元建設(shè)AI基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)2030年前建成總計(jì)1.9吉瓦的數(shù)據(jù)中心容量——這一規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)前全球頂級(jí)云服務(wù)商AWS可用區(qū)總?cè)萘康?.5倍。支撐這一雄心的是沙特得天獨(dú)厚的能源成本優(yōu)勢(shì)：約1.5美分/千瓦時(shí)的全球最低電價(jià)，使其能夠構(gòu)建零碳數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)，在全球算力競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)成本優(yōu)勢(shì)。通過與美國(guó)科技巨頭的深度合作，沙特希望在本土打造世界級(jí)算力樞紐，減少對(duì)石油經(jīng)濟(jì)的依賴。與此同時(shí)，沙特推出的《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法》等法規(guī)要求關(guān)鍵數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在國(guó)內(nèi)，這表明沙特在引入外國(guó)技術(shù)的同時(shí)，試圖通過數(shù)據(jù)本地化等政策保障數(shù)字主權(quán)仍握在自己手中。

這種合作模式的深層邏輯在于雙方的結(jié)構(gòu)性需求：美國(guó)需要沙特資本支持其科技企業(yè)擴(kuò)張和再工業(yè)化，沙特需要美國(guó)技術(shù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。但這并非單純的技術(shù)援助，而是一種新型的戰(zhàn)略綁定——通過底層基礎(chǔ)設(shè)施的深度嵌入，美國(guó)試圖在數(shù)字時(shí)代重構(gòu)其在中東的影響力基礎(chǔ)。

二、對(duì)中國(guó)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性影響

美沙科技同盟對(duì)中國(guó)企業(yè)形成的影響是結(jié)構(gòu)性的，但并非全面封堵。在高端算力領(lǐng)域，美國(guó)對(duì)尖端AI芯片的出口管制使中國(guó)企業(yè)在中東大規(guī)模AI訓(xùn)練、超算中心等項(xiàng)目上面臨先天劣勢(shì)。沙特和阿聯(lián)酋的旗艦AI數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目幾乎清一色采用英偉達(dá)、AMD等美企芯片，中國(guó)公司不僅難以獲得同等性能的硬件，即使提供完整解決方案，也可能因“不符合美方標(biāo)準(zhǔn)”而在招標(biāo)中受限。更值得警惕的是政府級(jí)大單的傾向性。在沙特NEOM新城等國(guó)家級(jí)項(xiàng)目招標(biāo)中，當(dāng)局更青睞采用美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和體系的技術(shù)方案。

商湯科技參與NEOM項(xiàng)目的案例頗具代表性。該公司為拿下沙特訂單，同意了苛刻的技術(shù)轉(zhuǎn)讓條件：與沙特人工智能公司SCAI成立合資企業(yè)且沙方持股49%，并培訓(xùn)300名本地工程師掌握核心算法。但在項(xiàng)目一期交付后，沙特方面即宣稱“已掌握自主AI能力”，隨即將這家中國(guó)企業(yè)排除在后續(xù)競(jìng)標(biāo)名單之外。這一“以技換市”的教訓(xùn)表明，在美沙技術(shù)聯(lián)盟主導(dǎo)的高端領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)面臨進(jìn)入壁壘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的雙重風(fēng)險(xiǎn)。一家中國(guó)AI安防企業(yè)因未完全遵守沙特?cái)?shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)，將部分人臉識(shí)別數(shù)據(jù)回傳國(guó)內(nèi)，結(jié)果項(xiàng)目被腰斬，公司也被永久取消了沙特市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，這類案例正在成為行業(yè)警示。

然而，這種擠壓并非全方位的。中國(guó)企業(yè)在特定垂直場(chǎng)景的成熟解決方案仍具競(jìng)爭(zhēng)力。文遠(yuǎn)知行憑借自動(dòng)駕駛技術(shù)在2025年獲得沙特首張Robotaxi營(yíng)運(yùn)牌照，并攜手Uber在利雅得開放服務(wù)，其中東業(yè)務(wù)在2025年第二季度收入同比暴增836.7%，中東市場(chǎng)貢獻(xiàn)其超30%的全球營(yíng)收。深圳慧新智能針對(duì)中東醫(yī)院場(chǎng)景推出的消毒、配送機(jī)器人已在迪拜多家醫(yī)院部署，成為智慧醫(yī)院“新標(biāo)配”。這些垂直行業(yè)方案避開了與美企在基礎(chǔ)算力上的正面交鋒，以“最后一公里”的場(chǎng)景深耕贏得認(rèn)可。

本地化適配能力是中國(guó)企業(yè)的另一優(yōu)勢(shì)?；坌轮悄軋F(tuán)隊(duì)初到中東推廣醫(yī)院機(jī)器人時(shí)，因未考慮宗教文化細(xì)節(jié)而遭遇失敗。意識(shí)到問題后，公司迅速為機(jī)器人定制了“Hijab模式”（意為女性頭巾），增加識(shí)別穆斯林女性頭巾功能，內(nèi)置古蘭經(jīng)誦經(jīng)音頻，在禱告時(shí)間自動(dòng)暫停服務(wù)。這些改進(jìn)贏得了迪拜衛(wèi)生部門信任，雙方于2025年簽署合作協(xié)議共建智慧醫(yī)院AI機(jī)器人生產(chǎn)基地。通過文化嵌入和本地生產(chǎn)，慧新智能將機(jī)器人成本降低了30%。文遠(yuǎn)知行也推出專為中東女性乘客設(shè)計(jì)的出行模式：采用可調(diào)節(jié)透光度的變色玻璃保護(hù)私密性、后排設(shè)獨(dú)立空調(diào)、語音助手默認(rèn)女聲等，這些細(xì)節(jié)成為其拿下沙特運(yùn)營(yíng)許可的關(guān)鍵助力。

從市場(chǎng)分層看，正在形成一種雙軌并行格局：美沙主導(dǎo)超級(jí)計(jì)算中心、頂尖GPU芯片、超大規(guī)模云計(jì)算平臺(tái)等上游領(lǐng)域，而中國(guó)企業(yè)則在邊緣數(shù)據(jù)中心、模塊化算力集群、智慧醫(yī)療、物流倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)器人等應(yīng)用層找到空間。這種分層并非完全割裂，而是形成競(jìng)合關(guān)系：美沙掌控“大腦和中樞”，中國(guó)企業(yè)深耕“神經(jīng)末梢”。沙特等國(guó)在關(guān)鍵領(lǐng)域傾向采用美國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但在本地化服務(wù)和應(yīng)用上更愿引入中國(guó)方案以提高性價(jià)比、服務(wù)多元人群。

三、沙特的平衡術(shù)

值得注意的是，沙特并不會(huì)在技術(shù)上完全倒向美國(guó)陣營(yíng)。出于降低單一依賴的考慮，利雅得采取“兩手策略”。2024年沙特阿美旗下Prosperity7基金參與了中國(guó)大模型企業(yè)智譜AI的4億美元融資，使其估值飆升至30億美元。沙特公共投資基金啟動(dòng)的Alat科技投資公司計(jì)劃到2030年在AI硬件和基礎(chǔ)設(shè)施方面投資1000億美元，其中包括與中國(guó)企業(yè)在制造領(lǐng)域的深度合作。沙特同時(shí)擁抱中美技術(shù)，希望通過“技術(shù)多極化”確保國(guó)家數(shù)字轉(zhuǎn)型的自主性：既享受美國(guó)頂尖芯片和云服務(wù)帶來的紅利，又通過引入中國(guó)方案增強(qiáng)談判籌碼和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

這種平衡戰(zhàn)略為中國(guó)企業(yè)留下了結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)。首先，沙特、阿聯(lián)酋日益強(qiáng)調(diào)數(shù)字主權(quán)，美國(guó)企業(yè)在數(shù)據(jù)本地化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面同樣面臨壓力，這為中國(guó)企業(yè)提供了差異化競(jìng)爭(zhēng)空間。其次，中東一些二線市場(chǎng)對(duì)技術(shù)來源的政治敏感度較低。阿曼、巴林等國(guó)被視為數(shù)據(jù)監(jiān)管相對(duì)寬松的“衛(wèi)星市場(chǎng)”，中國(guó)公司可先在此落地業(yè)務(wù)，取得業(yè)績(jī)和口碑后再向核心市場(chǎng)擴(kuò)展?；坌轮悄苷窍仍诘习葆t(yī)療城試點(diǎn)智慧醫(yī)院項(xiàng)目，驗(yàn)證模式成熟后再向阿布扎比和沙特尋求更大合作。再次，成本優(yōu)勢(shì)在中小規(guī)模項(xiàng)目中仍具吸引力。中國(guó)企業(yè)擅長(zhǎng)建設(shè)中小規(guī)模分布式數(shù)據(jù)中心或模塊化算力容器，整體造價(jià)比歐美方案低約30%甚至更多，無疑更符合中東新興市場(chǎng)和二線城市對(duì)性價(jià)比的需求。

四、中國(guó)企業(yè)如何突圍

面對(duì)新格局，中國(guó)企業(yè)需要從單純輸出產(chǎn)品轉(zhuǎn)向深度嵌入當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)。合規(guī)已成為生死線。成功出海的企業(yè)往往建立“三道防線”：投入專門資源建設(shè)本地化數(shù)據(jù)中臺(tái)，確保敏感數(shù)據(jù)“不出國(guó)門”；部署區(qū)塊鏈存證系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的可追溯性；預(yù)留一定營(yíng)收作為應(yīng)急法律基金，應(yīng)對(duì)監(jiān)管糾紛。萬達(dá)信息在利雅得智慧醫(yī)院項(xiàng)目中將患者隱私數(shù)據(jù)全部存儲(chǔ)于沙特本地服務(wù)器，僅將匿名化的流程數(shù)據(jù)用于AI訓(xùn)練，并讓算法通過沙特和阿聯(lián)酋雙重認(rèn)證。這一多模態(tài)加密系統(tǒng)將數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)降低了90%，目前已在沙特12家醫(yī)院部署，直接帶動(dòng)萬達(dá)信息上半年中東訂單量增長(zhǎng)170%。萬達(dá)信息中東負(fù)責(zé)人直言：“數(shù)據(jù)合規(guī)成本雖占項(xiàng)目預(yù)算的25%以上，但跳過就是死路?！?/p>

資本協(xié)同是另一關(guān)鍵策略。中國(guó)企業(yè)需要善用當(dāng)?shù)刭Y本力量，但要優(yōu)化合作模式，避免重蹈“技術(shù)換市場(chǎng)”覆轍。更理想的做法是與主權(quán)基金成立合資技術(shù)公司，但保留對(duì)核心技術(shù)和產(chǎn)品路線的主導(dǎo)權(quán)。聯(lián)想集團(tuán)在2024年以發(fā)行可轉(zhuǎn)債方式引入PIF全資子公司Alat投資20億美元，雙方在沙特合資建設(shè)PC和服務(wù)器工廠。這筆投資聯(lián)想并未出讓股權(quán)控制，而是通過無息債券換取當(dāng)?shù)乇硶?，不僅每年節(jié)省1.1億美元利息，還獲得“沙特制造”的本土身份，大幅加速了市場(chǎng)滲透。

路徑選擇上，應(yīng)分階段循序漸進(jìn)。將阿聯(lián)酋、阿曼、卡塔爾等作為一級(jí)跳板市場(chǎng)，再延伸至沙特核心市場(chǎng)。小庫(kù)科技通過迪拜未來基金會(huì)的項(xiàng)目篩選，在數(shù)百家公司中脫穎而出，成為唯一入圍的中國(guó)AI企業(yè)。該團(tuán)隊(duì)用3個(gè)月將針對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)流程的AI平臺(tái)改造適配阿聯(lián)酋規(guī)范，其后在阿布扎比與當(dāng)?shù)仡^部資本成立合資公司，開展多個(gè)千萬美元級(jí)項(xiàng)目。垂直深耕同樣關(guān)鍵——一旦在細(xì)分領(lǐng)域建立不可替代的優(yōu)勢(shì)，將大幅提高在中東的議價(jià)能力和話語權(quán)。

從長(zhǎng)期看，中國(guó)企業(yè)需要從“技術(shù)供應(yīng)商”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨镜鼗鷳B(tài)伙伴”。這意味著不僅要賣產(chǎn)品、做項(xiàng)目，還要投入培養(yǎng)本土人才和生態(tài)。華為多年來在沙特運(yùn)營(yíng)ICT學(xué)院，培訓(xùn)了大批當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)和AI工程師。阿里云、百度智能云等在中東落地?cái)?shù)據(jù)中心的同時(shí)，與當(dāng)?shù)馗咝?、開發(fā)者社區(qū)合作，開展黑客馬拉松、開源項(xiàng)目支持等，塑造“技術(shù)合伙人”形象。通過這些舉措，中國(guó)企業(yè)逐漸從“外來供應(yīng)商”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸诘貐⑴c者”，在生態(tài)中占據(jù)一席之地。

結(jié)語

中東數(shù)字市場(chǎng)正從“單極依附”走向“多極競(jìng)合”，美沙技術(shù)合作塑造的不是零和博弈，而是一個(gè)新的競(jìng)合生態(tài)。對(duì)中國(guó)科技企業(yè)而言，關(guān)鍵是擺脫“美國(guó)替代選項(xiàng)”的被動(dòng)定位，上升為中東數(shù)字轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)性互補(bǔ)角色。美國(guó)在高端芯片等領(lǐng)域的管制措施客觀上促使中東國(guó)家意識(shí)到第二技術(shù)來源的重要性，沙特、阿聯(lián)酋出于自主需求，未必甘心將命脈完全交予美國(guó)。只要中國(guó)的產(chǎn)品和方案在某些領(lǐng)域具有不可替代性，中東國(guó)家就會(huì)出于自身利益繼續(xù)引進(jìn)，以免過度依賴單一國(guó)家。

我們更需要密切關(guān)注其他變量：首先是美國(guó)政治環(huán)境的不確定性可能為中國(guó)企業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)窗口，也可能帶來新壓力；沙特財(cái)政健康受油價(jià)波動(dòng)影響，2025年預(yù)算赤字預(yù)期已從GDP的2.9%上調(diào)至5.3%，可能影響巨額科技項(xiàng)目的資金支持；地緣安全風(fēng)險(xiǎn)可能擾亂項(xiàng)目進(jìn)度。但總體而言，唯有扎根本土需求、尊重本土規(guī)則、聯(lián)手本土資本，中國(guó)企業(yè)才能在風(fēng)云變幻的中東數(shù)字浪潮中站穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)與中東合作伙伴的共贏發(fā)展。正如業(yè)內(nèi)專家所言：“在這里，合規(guī)比算法更重要?！表槕?yīng)這一新常態(tài)，中國(guó)企業(yè)完全有機(jī)會(huì)在多極共存的未來中，為中東數(shù)字經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，并分享數(shù)字化紅利。

來源：香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

作者： 朱兆一 北大匯豐智庫(kù)中東研究所執(zhí)行所長(zhǎng) 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士