決勝“十四五” 奮進新征程系列主題新聞發(fā)布會（第十八場）介紹安徽衛(wèi)生健康發(fā)展主要成就

時間：12月12日（周五）上午9:30

地點：省行政中心

章蓉生（省委宣傳部新聞發(fā)布處處長）：各位記者朋友：大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們繼續(xù)舉行“決勝‘十四五’ 奮進新征程”系列主題新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會邀請到省衛(wèi)生健康委主任邢程先生，請他介紹“十四五”時期安徽衛(wèi)生健康發(fā)展的主要工作成效，一同出席發(fā)布會的還有：省衛(wèi)生健康委副主任楊緒斌先生、省疾控局局長劉志榮先生、省中醫(yī)藥局局長王卉曉女士，他們將共同回答大家關心的問題。

首先，請省衛(wèi)生健康委主任邢程先生作介紹。

邢程（省衛(wèi)生健康委主任）

各位新聞界朋友：大家上午好！首先，感謝各位媒體記者朋友長期以來對安徽衛(wèi)生健康工作的關心、幫助和支持。

“十四五”時期，在省委、省政府堅強領導下，全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關于衛(wèi)生健康工作重要論述和考察安徽重要講話精神，錨定健康安徽建設目標，團結一心、攻堅克難，推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展取得明顯成效。五年來，我們堅持人民至上、生命至上，居民健康水平得到了持續(xù)提升。據統(tǒng)計，到去年年底全省人均預期壽命提高至79.3歲，比2020年提高了1.34歲，全省孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別下降至4.98/10萬、1.86‰和2.84‰，多項核心健康指標超過全國平均水平。

這五年，我們堅持改革創(chuàng)新，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走深走實。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，推動18項重點改革任務落地見效。積極學習借鑒三明醫(yī)改經驗，建立健全“衛(wèi)健、醫(yī)保、醫(yī)藥”協(xié)同發(fā)展與治理的常態(tài)化會商工作機制。深入推進編制周轉池制度創(chuàng)新，累計增加編制6萬名；深化薪酬制度改革，醫(yī)務人員收入水平穩(wěn)定居于全省事業(yè)單位前列。蕪湖、淮南、阜陽三市成功入選國家級公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展示范項目；在2024年度地市級醫(yī)改評價中，蕪湖市位列全國第一，10個市進入全國前100名。全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設與提質升級，連續(xù)三年在國家監(jiān)測評價中位居全國前列。金寨縣“三醫(yī)”協(xié)同治理、蕪湖市實體化運行轉診會診中心等創(chuàng)新實踐，獲評國家衛(wèi)生健康委“醫(yī)改十大創(chuàng)新舉措”。

這五年，我們堅持鍛長補短，醫(yī)療服務體系實現(xiàn)質效雙升。構建優(yōu)質高效服務體系，獲批國家區(qū)域醫(yī)療中心9個，居全國第2位，在14個市布局建設4個省級區(qū)域醫(yī)療中心、18個省級區(qū)域?？漆t(yī)療中心，獲批國家臨床重點?？平ㄔO項目58個，5家省屬醫(yī)院進入全國公立醫(yī)院績效考核百強榜。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力持續(xù)提升，“千縣工程”縣醫(yī)院服務能力標準符合率達到100%，并列全國第一。濉溪縣在2025年綜合評價中位列國家12個基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)第一。中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新邁出堅實步伐，1636個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館（國醫(yī)堂）實現(xiàn)全覆蓋，三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核全國排名從第18位提升至第10位，省針灸醫(yī)院連續(xù)三年位列中醫(yī)?？祁愥t(yī)院榜首。構建了國內規(guī)模最大的省級影像云，實現(xiàn)影像互聯(lián)互通，并在全國率先將互聯(lián)互通范圍拓展至檢驗、心電、病理、超聲、內鏡等5項檢查，實現(xiàn)“一次檢查、全省通用、終身可查”。

這五年，我們堅持預防為主，疾病防控與健康促進成效顯著。公共衛(wèi)生服務體系更加健全，以省級區(qū)域性傳染病防治中心為支撐、各市傳染病?？漆t(yī)院和二級及以上綜合醫(yī)院傳染病獨立院區(qū)為基礎的“1+1+5+N”重大疫情防治體系基本形成，在全國率先建設基層衛(wèi)生應急工作站。完成疾控體系改革，省疾控、血防、皮防、結防等機構完成整合，市縣級疾控專職局長配備及機構整合全面完成。堅持多病共防、聯(lián)防聯(lián)控，建立多層級多部門信息共享和會商研判機制，高效穩(wěn)妥處置霍亂、登革熱、基孔肯雅熱、寨卡等傳染病疫情，艾滋病抗病治療率98.3%，居全國第二，結核病規(guī)范服藥率超90%，全省50個血吸蟲病流行縣（市、區(qū)）達到傳播阻斷標準，其中43個（86%）達到消除標準。深入實施健康安徽18個專項行動，通過持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，形成了全民追求健康的良好氛圍。

這五年，我們堅持以人為本，人口高質量發(fā)展戰(zhàn)略落實落細。圍繞促進人口長期均衡發(fā)展目標，加快構建完善生育支持政策體系。率先在全國出臺并實施積極生育支持措施，高效落實國家育兒補貼制度，建成省級育兒補貼信息系統(tǒng)。連續(xù)五年將托育服務納入省級民生實事項目，全省備案托育機構數量達到4089家，每千人口托位數提升至4.6個。構建早孕關愛服務網絡，121家婦幼保健機構實現(xiàn)省、市、縣三級全覆蓋。設置省、市、縣三級危重孕產婦救治中心148家，危重新生兒救治中心112家。老年健康服務扎實推進，制定老年助醫(yī)行動和社區(qū)嵌入式養(yǎng)老醫(yī)療衛(wèi)生服務保障33條舉措，全省二級及以上綜合性醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）老年醫(yī)學科設置率96.8%，17家老年醫(yī)院實現(xiàn)市級全覆蓋，136家護理院（中心）覆蓋98.1%的縣（市、區(qū)），老年友善醫(yī)療機構建成比例為95.4%，位居全國第二。全省醫(yī)養(yǎng)總床位8萬余張，合肥“醫(yī)養(yǎng)一張床”做法得到國家衛(wèi)生健康委肯定。

這五年，我們堅持融合發(fā)展，生命健康產業(yè)集群日益壯大。堅持事業(yè)與產業(yè)協(xié)同推進，系統(tǒng)構建覆蓋藥材種植養(yǎng)殖、醫(yī)藥器械研發(fā)制造、醫(yī)藥商貿、健康管理與服務等全鏈條的產業(yè)體系。大力開展“雙招雙引”，成功引進邁瑞醫(yī)療、億帆醫(yī)藥等一批關鍵性項目落地安徽。發(fā)揮大健康研究院“創(chuàng)新航母”作用，累計引入孵化源頭創(chuàng)新企業(yè)41家，估值超33億元。設立規(guī)模達62億元的產業(yè)基金，有效撬動社會資本超過135億元。2024年，全省生命健康產業(yè)規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4984.7億元，其中醫(yī)藥工業(yè)規(guī)上營收1017億元，同比增長2.7%，增幅高于全國平均水平2.5個百分點。2022至2024年間，產業(yè)營收復合增長率達3.8%，展現(xiàn)出穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢。

我先介紹這些。接下來，我和我的同事們一起回答各位的問題。謝謝！

章蓉生：謝謝邢主任的介紹。下面進入記者提問環(huán)節(jié)，請大家提問前舉手示意，并通報所在新聞機構。

記者提問

安徽商報記者：堅持公益性是公立醫(yī)院改革的根本導向，請問我省在這方面都有哪些舉措和成效？

楊緒斌（省衛(wèi)生健康委副主任）：謝謝您的提問?！笆奈濉逼陂g，我們始終堅持以人民健康為中心，因地制宜學習推廣三明經驗，持續(xù)推進以公益性為導向的公立醫(yī)院改革。省委、省政府將深化醫(yī)改列為改革重點工作，省政府出臺18項舉措，明確深化醫(yī)改目標任務。蕪湖、淮南、阜陽市先后獲批全國公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展示范項目，在2024年度全國地市醫(yī)改監(jiān)測中，我省有10個市進入全國前100，蕪湖市位居前列，該市實體化建設運行會診轉診中心做法獲評全國醫(yī)改十大新舉措。今年9月，國家衛(wèi)生健康委在蕪湖召開新聞發(fā)布會，總結推廣我省公立醫(yī)院改革的經驗做法。

在人才保障方面，持續(xù)推進公立醫(yī)院編制周轉池制度改革創(chuàng)新，累計盤活近6萬名存量編制資源，覆蓋保障省市縣三級200余家公立醫(yī)院，“一院一策”保障國家區(qū)域醫(yī)療中心人員編制，目前已安排編制6200余名。實施大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃，全省800余人已納入編制保障。

在薪酬制度改革方面，出臺深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實施方案，落實“兩個允許”和“三個結構調整”要求，分級分類確定公立醫(yī)院薪酬水平和總量，明確公立醫(yī)院人員支出占比、固定薪酬占比、不同業(yè)務科室間收入差距等調控目標，推進負責人年薪制，完善績效考核分配制度。

在建立以醫(yī)療服務為主導的收費機制方面，會同醫(yī)保等部門完善醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制，有升有降調整公立醫(yī)院醫(yī)療服務價格。全省公立醫(yī)院收入結構不斷優(yōu)化，醫(yī)療服務收入占比不斷提升，更加合理體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值。

在強化監(jiān)管方面，建立完善以公益性為導向的評價體系，遴選費用控制、住院患者滿意度等核心指標，對公立醫(yī)院運行情況開展評價。搭建醫(yī)院精細化運營管理、智能審核與穿透式信息化監(jiān)管體系，持續(xù)開展合理檢查、合理用藥、合理治療專項行動，聚焦30個關鍵環(huán)節(jié)和60個重點監(jiān)測病種，強化診療行為監(jiān)管和行風建設。

新華網記者：請問“十四五”期間在傳染病的監(jiān)測預警方面開展了哪些工作？取得了哪些成效？

劉志榮（省疾控局局長)：謝謝您的提問。早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療是預防和控制傳染病傳播的關鍵措施，也是保障公共衛(wèi)生安全的重要手段。“十四五”期間，安徽省疾控系統(tǒng)持續(xù)強化傳染病監(jiān)測預警體系建設，取得了顯著成效，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一是多層次完善監(jiān)測預警機制。印發(fā)監(jiān)測預警體系建設三年行動方案。實體化運行省監(jiān)測預警中心，各市陸續(xù)成立監(jiān)測預警中心。構建跨區(qū)域、多部門協(xié)同工作機制，深化長三角及蘇皖魯豫區(qū)域合作；定期召開疫防辦專題會、主任辦公會，推動省級多部門傳染病監(jiān)測信息共享和會商研判，實現(xiàn)監(jiān)測關口前移；聯(lián)合開展重點傳染病防控，與合肥海關建立聯(lián)防聯(lián)控等4項機制，筑牢“外防輸入”防線。

二是多渠道健全監(jiān)測預警網絡。初步建成哨點醫(yī)院、監(jiān)測站點、網絡實驗室3張主動監(jiān)測預警網絡。建成覆蓋全省2587家醫(yī)療機構的突發(fā)急性傳染病報告網絡，全省法定傳染病報告率和及時率均達99%以上；持續(xù)開展19種重點傳染病和五大癥候群監(jiān)測，設置121個監(jiān)測點；城市污水監(jiān)測覆蓋5個市，禽流感外環(huán)境和職業(yè)暴露人群血清學監(jiān)測分別覆蓋16個市和4個國家級監(jiān)測點；健全病原微生物實驗室監(jiān)測網絡，匯集分析人、動物、環(huán)境等多源監(jiān)測數據。

三是多領域推進人工智能應用。建成并試運行省統(tǒng)籌區(qū)域傳染病監(jiān)測預警與應急指揮信息平臺。全省二級以上傳染病網絡直報醫(yī)療機構及274家基層醫(yī)療機構完成傳染病智能監(jiān)測預警前置軟件安裝，傳染病診斷至報告時間從5.1小時降至2.8小時。依托全民健康信息平臺、“智醫(yī)助理”、影像云平臺等高質量數據，推進人工智能在多個關鍵疾控場景深度應用。例如，開發(fā)聚集性肺炎病例自動識別工具；開展DR胸片實時智能讀片，精準篩查疑似肺結核病例。同時將人工智能融入血吸蟲病防治、病媒監(jiān)測、流行病學調查等領域。

四是多途徑提升預警預測效能。通過傳染病自動預警信息系統(tǒng)對16個病種開展單病例預警、對19個病種開展時間模型預警。運用前沿理論模型加強對新冠疫情形勢預測。科學評估登革熱、基孔肯雅熱、猴痘等傳染病輸入性風險。開發(fā)傳染病癥候群監(jiān)測預警科研平臺，收集分析基層醫(yī)療機構疾病監(jiān)測數據，發(fā)現(xiàn)58起陽性事件，初步實現(xiàn)對呼吸道癥候群、腸道癥候群的早期監(jiān)測預警，為異常衛(wèi)生事件的早發(fā)現(xiàn)、早處置贏得寶貴時間。

中安在線記者：“十四五”期間，安徽如何高質高效推動國家區(qū)域醫(yī)療中心建設運營？

邢程：謝謝您的提問。“十四五”以來，我省搶抓國家區(qū)域醫(yī)療中心建設重大機遇，深入研究謀劃布局，完善政策支撐體系，全力推動9個國家區(qū)域醫(yī)療中心高質量建設、高效率運營，取得了積極成效。

一是務實合作持續(xù)深化。復旦兒科醫(yī)院安徽醫(yī)院、上海六院安徽醫(yī)院2家已全面建成開診，上海一院蚌埠醫(yī)院、北京安定醫(yī)院蕪湖醫(yī)院2家與依托醫(yī)院一體化管理開診，其他5家以“院中院”形式進行過渡期開診。9家輸出醫(yī)院先后派駐常駐臨床及管理專家345人、指導專家4990人次；9家項目醫(yī)院累計引進新技術新項目814項、填補省內空白155項，設立名醫(yī)工作室93個。

二是診療能力持續(xù)提升。我省9個國家區(qū)域醫(yī)療中心分別以兒科、創(chuàng)傷、腫瘤、神經系統(tǒng)疾病、心血管病、消化系統(tǒng)疾病、中醫(yī)、精神衛(wèi)生和綜合類等為?？品较?，9家項目醫(yī)院和依托醫(yī)院共獲批建設國家臨床重點專科23個、國家中醫(yī)優(yōu)勢?？?4個、省級臨床重點?？?6個。今年前三個季度，9家項目醫(yī)院累計門急診量、出院人次、手術臺次、三四級手術臺次同比分別增長4.75%、2.62%、23.29%、26.33%。數據顯示，我省參保居民跨省異地住院人次增長勢頭顯著放緩，許多原先需要跨省奔波就醫(yī)的復雜疑難病癥患者，在省內就可以享受到國家級的高水平醫(yī)療服務。

三是輻射帶動作用持續(xù)加強。先后組建8個國家區(qū)域醫(yī)療中心?？坡?lián)盟，由1位院士、7位國內知名專家擔任聯(lián)盟主席，暢通轉診“綠色通道”。加大精準宣傳力度，持續(xù)擴大國家區(qū)域醫(yī)療中心影響力和輻射面，每月通過健康安徽公眾號發(fā)布輸出醫(yī)院專家門診信息，2025年以來已累計坐診1096人、接診5.23萬人次。

央廣網記者：“十四五”期間，在滿足群眾“看好中醫(yī)”需求方面有哪些做法？

王卉曉（省中醫(yī)藥局局長）：謝謝您的提問?！翱粗嗅t(yī)方便不方便，能不能找到好中醫(yī)”，是群眾關心的健康問題，也是“十四五”以來我們重要的著力方向。五年來，我們從名醫(yī)培育、名院建設、名科打造到基層服務升級，構建全鏈條中醫(yī)藥服務體系，讓群眾就近就便享受優(yōu)質高效的中醫(yī)藥健康服務。

一是厚積名醫(yī)資源，夯實人才根基。我們著力培育高素質中醫(yī)藥人才隊伍，讓群眾“看好中醫(yī)”有更多選擇。培養(yǎng)國醫(yī)大師徐經世、韓明向，全國名中醫(yī)楊駿等6人，評選省國醫(yī)名師31名、省名中醫(yī)225名、基層名中醫(yī)265名，建成139個國家級、375個省級中醫(yī)藥傳承工作室，形成“名師帶徒、薪火相傳”的人才培育格局。為顧植山、周世華、劉鳳選等特色中醫(yī)專家專門建立人才工作室，推動特色診療經驗傳承和推廣，為群眾提供多元化全周期中醫(yī)藥健康服務。同時，通過安徽中醫(yī)藥公眾號、安徽省中醫(yī)藥管理局網站等平臺，開設“名醫(yī)專欄”，系統(tǒng)展示名醫(yī)簡介、擅長領域、傳承工作室及繼承人情況，讓群眾足不出戶就能查詢中醫(yī)專家信息，精準對接診療需求。

二是做強名院載體，優(yōu)化服務供給。以優(yōu)質醫(yī)療機構建設為抓手，讓群眾“上好醫(yī)院”觸手可及。國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心上海中醫(yī)藥大學附屬曙光醫(yī)院安徽醫(yī)院投入運營，4家中醫(yī)特色重點醫(yī)院已開診，安徽醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院10個科室設有中西醫(yī)結合病床。在縣域層面，組建58個緊密型縣域醫(yī)共體，服務41.7%的縣域人口，76%的縣域建成“智慧共享中藥房”，實現(xiàn)線上預約、配藥到家、代煎配送一站式服務。

三是打造名科高地，提升診療效能。聚焦重點?？平ㄔO，讓群眾在省內就能享受高水平中醫(yī)診療。重點推進38個國家中醫(yī)優(yōu)勢?？啤?00個省級中醫(yī)特色?？平ㄔO，牽頭組建腦病、腫瘤等16個省級中醫(yī)優(yōu)勢?？坡?lián)盟，對443家成員單位開展“一科一策”精準指導，整體提升學科水平。堅持中西醫(yī)并重，針對腫瘤、肝豆狀核變性等重大疑難疾病開展臨床協(xié)作，推進52個中西醫(yī)協(xié)同優(yōu)勢病種診療方案在綜合醫(yī)院普遍應用，優(yōu)化“宜中則中、宜西則西”診療方案，發(fā)揮中西醫(yī)融合診療優(yōu)勢。

四是夯實基層網底，便捷群眾就醫(yī)。織密基層中醫(yī)藥服務網絡，讓群眾能在“家門口”看“好中醫(yī)”。目前全省所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均已建成中醫(yī)館（國醫(yī)堂），100%的社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室均實現(xiàn)中醫(yī)藥服務全覆蓋?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構均配備專業(yè)中醫(yī)藥人員，能熟練開展針灸、推拿、拔罐、艾灸等10項及以上中醫(yī)藥適宜技術，針對感冒咳嗽、頸肩腰腿痛、慢性病調理等常見病癥，提供便捷高效的中醫(yī)診療服務。

市場星報記者：請問，“十四五”期間，安徽如何開展緊密型縣域醫(yī)共體建設工作？

楊緒斌：謝謝您的提問?？h域醫(yī)共體是我省探索成功的一項原創(chuàng)性改革成果，2015年在全國率先開展縣域醫(yī)共體試點（1.0版），10年來不斷迭代升級，2019年提出“兩包三單六貫通”建設路徑（2.0版），改革經驗全國推廣；2024年提出“五提升六強化”目標任務，全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設提質升級（3.0版），構建“縣域內協(xié)同服務、縣域外預約轉診”有序就醫(yī)格局?！笆奈濉逼陂g，我省緊密型縣域醫(yī)共體建設在國家監(jiān)測評價中始終位居前列。

改革舉措主要是“六個強化”。

一是健全管理體制，強化政府主導。健全完善黨委領導、政府主導、部門聯(lián)動的工作推進機制，32個縣設立縣委衛(wèi)健工委，形成“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理格局。

二是完善包干機制，強化利益共享。完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鸷凸残l(wèi)生資金對縣域醫(yī)共體打包付費機制，考核后結余留用、合理超支分擔；推進慢性病醫(yī)保基金“小包干”，讓醫(yī)療機構在防病中獲益。

三是完善運行管理，強化一體貫通。整合醫(yī)共體資源，實現(xiàn)行政、人事、財務、醫(yī)療、醫(yī)保、藥品、信息等統(tǒng)一管理；健全“縣鄉(xiāng)一體”“鄉(xiāng)村一體”機制，促進醫(yī)務人員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室下沉。

四是加快資源整合，強化能力提升。依托縣級醫(yī)院建設資源共享“五大中心”、醫(yī)共體中心藥房，建強臨床服務“五大中心”、急診急救“五大中心”。

五是優(yōu)化供給方式，強化服務協(xié)同。醫(yī)療機構普遍設立會診轉診服務中心，建立會診專家?guī)?，為患者做好會診轉診安排和服務；縣級醫(yī)院采用信息化手段對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)師開具處方進行實時審核，加強醫(yī)療質量安全管理。

六是加大支持力度，強化政策賦能。落實政府對公立醫(yī)院投入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“公益一類保障、二類績效管理”和村衛(wèi)生室運行保障等政策，優(yōu)化人事編制和薪酬管理，加強醫(yī)療保障政策協(xié)同。

改革成效體現(xiàn)為“五個提升”。

目前，全省59個縣（市）建設緊密型縣域醫(yī)共體115個，縣域整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基本形成。牽頭醫(yī)院綜合能力進一步提升，90%的縣醫(yī)院達到三級醫(yī)院服務能力水平，群眾在家門口就能享受到高水平醫(yī)療服務；縣域醫(yī)療衛(wèi)生整體服務能力進一步提升，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療量占比達到68.4%，健康“守門人”作用有效發(fā)揮；有序就醫(yī)格局進一步提升，縣域內住院人次占比達到78.7%，縣域外預約轉診機制逐步建立；醫(yī)?；鹗褂眯苓M一步提升，縣域內醫(yī)?；鹬С稣急冗_到53.5%；縣域居民健康水平進一步提升，高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率達75%以上，居民健康素養(yǎng)逐步提高。

安徽廣播電視臺記者：群眾期望在家門口就能夠獲得及時、便利的就醫(yī)和健康服務，“十四五”期間，安徽省衛(wèi)生健康委在提升服務可及性做了哪些工作呢？

邢程：謝謝您的提問?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務具有離群眾最近、服務利用便捷、醫(yī)防融合、中西醫(yī)協(xié)同等特點，能就近就便為老百姓提供安全、有效的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。2020—2024年，我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構由2.74萬個增加到3.06萬家，基層衛(wèi)生人員數量由17.0萬人增加至20.9萬人，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網底更牢固；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構入院人次數由116.6萬人次增加到164.6萬人次，診療人次由2.17億人次增加到2.38億人次，基層醫(yī)療服務群眾利用度更高。

“十四五”以來，我們一是更加注重改善醫(yī)療服務。實施“優(yōu)質服務基層行”活動，98.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到服務能力標準，其中191家達到二級醫(yī)院服務能力，205家成功創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)院。實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構便民惠民舉措，94.5%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）能夠提供兒科門診服務、慢性病長期處方服務、預約周末疫苗接種服務等。圍繞“六個拓展”深化家醫(yī)簽約服務，實施“簽約有感”行動，全面提升簽約服務質量。2025年上半年，全人群簽約率52.9%，重點人群簽約率82%。

二是更加注重人才隊伍建設。實施鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)，依托高職院校分類考試招生，免費培養(yǎng)全日制大專鄉(xiāng)村醫(yī)生，已有約4000人回村衛(wèi)生室工作。實施“一村一名大學生村醫(yī)提升計劃”，提高基層醫(yī)務人員學歷和能力，到2026年每個行政村至少有一名大專及以上學歷大學生村醫(yī)。聯(lián)合省委編辦、省財政廳、省人社廳、省教育廳等部門實施大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃，全省共招聘800余名大學生村醫(yī)。開展省市級醫(yī)療隊巡回醫(yī)療工作，全面覆蓋省內縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在直接解決群眾看病就診問題的同時，幫助基層醫(yī)務人員提升服務能力。

三是更加注重投入保障。各級財政不斷加大對基層衛(wèi)生服務的投入，基本公共衛(wèi)生服務財政補助經費從“十三五”末的人均74元提高到今年人均99元，將慢阻肺病患者健康服務納入服務項目、將胸部數字X線攝影（DR）正位檢查和糖化血紅蛋白檢測納入老年人免費健康體檢，服務內容更加豐富；投入3億元，實施城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室標準化建設民生工程，支持基礎設施建設、設備更新和衛(wèi)生技術人員培訓等，全省1.7萬家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構達到建設標準；投入4.32億元為全省所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備“智醫(yī)助理”，實現(xiàn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構常態(tài)化應用，基層醫(yī)務人員工作效率和質量穩(wěn)步提高。

四是更加注重改革創(chuàng)新。推進“1+6”基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設，1個國家級和6個省級試驗區(qū)圍繞基層衛(wèi)生難點堵點大膽改革創(chuàng)新，濉溪縣在國家2025年基層衛(wèi)生健康試驗區(qū)綜合評價中位列第一。在22個縣（市、區(qū)）開展高血壓、糖尿病一體化管理試點，推進慢病紅黃綠分級分類管理，第一批試點地區(qū)“兩病”住院率從21.6%下降到18.6%。

安徽交通廣播記者：疾控工作與人民群眾健康息息相關，是守護公眾健康的關鍵防線。請問“十四五”期間，在改革完善疾控體系、保障公共衛(wèi)生安全方面，有哪些具體舉措和成效？

劉志榮：謝謝您的提問?！笆奈濉逼陂g，全省疾控系統(tǒng)堅持人民至上、生命至上，成功應對新冠這一世紀疫情的嚴峻考驗，并將抗疫經驗固化為長效機制，在深化疾控體系重塑上取得積極進展，疾控事業(yè)高質量發(fā)展迎來良好開局。

一是推動體制機制改革，疾控體系日趨完善。省疾控局獨立設置，市縣兩級疾控局掛牌成立；省疾控中心實現(xiàn)與結核病、血吸蟲、皮膚病防治機構的整合，市縣疾控與監(jiān)督機構合并。建立健全跨部門、跨區(qū)域傳染病防控信息共享、會商和聯(lián)動機制，省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)防聯(lián)控機制持續(xù)健全并常態(tài)化運轉。開展傳染病防控醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機制創(chuàng)新試點，為加快構建強大的公共衛(wèi)生體系提供強有力的組織保障。

二是強化核心能力建設，應急處置效能不斷提升。省政府辦公廳印發(fā)關于推動疾控事業(yè)高質量發(fā)展的實施意見。做強省疾控中心，建設皖北皖中皖南省域公衛(wèi)中心，制定市縣疾控中心標準化建設指南，提升疾控機構核心能力。試運行省區(qū)域傳染病監(jiān)測預警與應急指揮信息平臺，二級以上醫(yī)療機構前置軟件安裝率達100%；法定傳染病報告率、及時率等關鍵指標保持高位水平。構建覆蓋五級的衛(wèi)生應急隊伍體系，形成各級應急預案568部。高效處置登革熱、基孔肯雅熱、流感、諾如病毒腸炎等多起疫情，未發(fā)生疫情擴散傳播。

三是加強重點傳染病防控，健康治理縱深推進。堅持預防為主、多病同防、聯(lián)防聯(lián)控，全省新冠、流感等重點傳染病疫情保持平穩(wěn)。艾滋病抗病毒治療率達98.3%，連續(xù)多年位居全國前2。結核病發(fā)病率保持下降趨勢，患者規(guī)范服藥率超90%，在全國處于領先。血吸蟲病消除成果持續(xù)鞏固，近兩年來全省新發(fā)現(xiàn)及復現(xiàn)釘螺面積降至歷史最低，43個流行縣（市、區(qū)）實現(xiàn)消除達標。在全國率先開展發(fā)熱伴綜合防治，試點縣區(qū)病例數同比下降18.9%。

四是健全公衛(wèi)干預機制，全民健康素養(yǎng)不斷養(yǎng)成。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達99.19%，位居全國第2。將適齡女生HPV疫苗免費接種納入民生實事，惠及53.5萬人。建立監(jiān)督執(zhí)法與疾控監(jiān)測信息共享、聯(lián)合檢查等協(xié)作機制。全面推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法模式。開展醫(yī)療機構疾控監(jiān)督員制度試點，派駐專兼職監(jiān)督員841人，覆蓋16個市66個縣（市、區(qū)）的2848家醫(yī)療機構。拓展疾控宣傳陣地，創(chuàng)新健康科普方式，打造“吉小安”等科普品牌，每月發(fā)布健康提示和疫情信息，持續(xù)提升全民健康素養(yǎng)與防病意識。

安徽日報記者：請問“十四五”期間我省怎樣發(fā)展皖藥，讓群眾用上放心的中藥？

王卉曉：謝謝您的提問?！笆奈濉币詠恚覀儑@“強皖藥、保質量、優(yōu)服務、拓場景”，將中藥資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展動能。

一是嚴把質量管控，筑牢用藥安全屏障。根據最新調查，安徽有3342種中藥資源。霍山石斛、亳白芍、宣木瓜等15個品種的“十大皖藥”地產好藥材，享譽全國。亳州市作為全國最大的中藥集散地，120萬畝中藥材種植面積中規(guī)范化種植占比達40%；創(chuàng)新建立中藥飲片信息化追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)從種植、加工到銷售的全程可追溯，讓皖藥有據可查、安全可靠。

二是推進科研轉化，豐富優(yōu)質藥源供給。壯大中藥產業(yè)供給體系，全省規(guī)上中藥企業(yè)達317家，其中中藥飲片企業(yè)239家，數量居全國首位；疏風解毒膠囊、百蕊顆粒等24個單品銷售額超億元。深入實施“良方妙劑”工程，系統(tǒng)梳理238位名醫(yī)的1236條特色驗方，成功轉化為310個中藥制劑，讓流傳下來的“老方子”煥發(fā)新生。加強中藥新藥研發(fā)，“芍藥甘草顆?！卑粗兴?.1類注冊獲批上市，黃厚止瀉滴丸、疏風解毒膠囊等5個品種獲評國家二級中藥保護品種，霍山石斛、九華黃精等10個品種獲評國家地理標志產品，為疾病治療和日常調理提供更多優(yōu)質選擇。搭建省級科研轉化服務平臺，完善“良方庫”“妙劑集”“需求譜”聯(lián)動機制，加速中醫(yī)藥科研成果落地惠民。

三是拓展融合場景，釋放中醫(yī)藥健康紅利。推動中醫(yī)藥從治病向養(yǎng)生保健延伸，推動大黃山醫(yī)療康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展，謀劃推進411個醫(yī)療康養(yǎng)產業(yè)項目，總投資超1000億元，構建覆蓋7個年齡段的21類康養(yǎng)服務體系。聚焦“煙火氣、草藥香、岐黃術、養(yǎng)生集、產業(yè)展”五大板塊，創(chuàng)新打造“徽醫(yī)皖藥”中醫(yī)藥集市，讓群眾在逛街中學習養(yǎng)生知識、選購道地藥材。培育亳州中醫(yī)藥康養(yǎng)、黃山“中醫(yī)藥+旅游”等特色業(yè)態(tài)，推動中醫(yī)藥與文創(chuàng)、餐飲、教育等產業(yè)深度融合，讓健康服務融入日常生活。

四是加快海外布局，推動皖藥走向世界。RCEP中醫(yī)藥行業(yè)合作理事會秘書處永久落戶亳州，為“皖藥”出海提供支撐。193種中藥配方顆粒獲批歐盟注冊并實現(xiàn)銷售，疏風解毒膠囊成功進入港澳及新加坡市場，復方黃黛片作為我國首個入選歐美白血病用藥指南的中藥產品，已納入歐洲醫(yī)保目錄及WHO基本藥物目錄，皖藥遠銷90多個國家和地區(qū)。在哈薩克斯坦建設安徽—阿拉木圖中醫(yī)藥中心，踐行“新時代神農嘗百草”行動，探索豐富藥用植物資源物質基礎、提升高質量中藥供給的路徑。

章蓉生：個人健康是立身之本，群眾健康是事業(yè)之基。“十四五”時期，安徽衛(wèi)生健康部門錨定健康安徽的建設目標，奮力開展工作，多項核心健康指標超過全國平均水平，請各位媒體朋友對此深入挖掘、充分報道。如果大家還有進一步采訪需求，可以在發(fā)布會后與省政府新聞辦、省衛(wèi)生健康委聯(lián)系。

本場發(fā)布會就到這里，再次謝謝各位發(fā)布人，謝謝媒體朋友們！大家再見！

責編| 徐秋陽編輯| 楊卜攝影| 許夢宇

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