12月4日，特朗普簽發(fā)的更新版美國《國家安全戰(zhàn)略報告》引起了很多討論，其中最受關(guān)注的就是，美國是不是真的要戰(zhàn)略收縮了？

按照有些專家的解讀，這個國家安全戰(zhàn)略報告意味著美國重回孤立主義和門羅主義的時代，美國將強化并優(yōu)先確保其在美洲尤其是拉美地區(qū)的絕對主導(dǎo)地位，而歐洲再美國的國家安全戰(zhàn)略中的重要性明顯下降。

甚至有專家認(rèn)為，美國不僅要在歐洲收縮，而且在亞太地區(qū)也會收縮，可能會退到第二島鏈，而第一島鏈則將讓美國的盟友們承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)。

比如中國人民大學(xué)國際關(guān)系方面的著名教授金燦榮，就在近日的一個訪談中表示，美國的這個新版國家安全戰(zhàn)略報告中透露出來的意思，就是美國要從第一島鏈逐步撤退到第二島鏈，要給日本放權(quán)，讓日本在第一島鏈承擔(dān)更多的安全責(zé)任，實際上也就是要支持日本擴軍，重新武裝日本。

美國在歐洲方面的收縮意圖是非常明顯的，這一點其實倒是沒什么太大的分歧。

按照這個新版的國家安全戰(zhàn)略報告的說法，美國不再將歐洲的安全作為美國全球戰(zhàn)略的重中之重，要求歐洲自己為自己的安全埋單，要么歐洲自己重新武裝起來保衛(wèi)自己，如果要美國繼續(xù)承擔(dān)歐洲的安保責(zé)任，那么歐洲就必須支付相應(yīng)的代價。

而且，美國和歐洲在俄烏戰(zhàn)爭問題上的立場已經(jīng)明顯的分道揚鑣。美國希望盡快促成俄烏?；?，并且與俄羅斯恢復(fù)正常的外交關(guān)系，為此寧可不惜讓烏克蘭和歐洲多吃點虧，盡可能滿足俄羅斯方面的要求。

在最近的俄烏和平協(xié)議談判中，也可以非常明顯的看出，美國不希望因為歐洲的反對而導(dǎo)致俄烏和談失敗，在發(fā)現(xiàn)歐洲拒絕接受妥協(xié)之后，寧可完全拋開歐洲，直接和烏克蘭、俄羅斯談判。

美國與烏克蘭11月23日在日內(nèi)瓦談判之后，原計劃要在比利時布魯塞爾進行第二次談判，歐洲相關(guān)國家的外交人員也要參加。但美國突然決定將談判地點改為在美國的佛羅里達州邁阿密市，并且這個臨時改變沒有通知歐洲相關(guān)國家。

也就是說，美國實際上愿意承認(rèn)俄羅斯作為一個大國，也允許俄羅斯有自己的勢力范圍和外圍地帶，而不再堅持打壓俄羅斯在這方面的訴求。

俄羅斯也已經(jīng)認(rèn)識到了這一點，俄羅斯國家安全委員會秘書長梅德韋杰夫也承認(rèn)，隨著這個新版美國國家安全戰(zhàn)略報告的出臺，俄羅斯與美國出現(xiàn)了重啟對話的機會窗口。

而在2014年克里米亞問題發(fā)生之后，美國和歐洲始終是堅持制裁與遏制俄羅斯的，不愿意與俄羅斯直接對話，除非俄羅斯愿意放棄克里米亞和烏東地區(qū)。

但在印太地區(qū)，也就是從印度到美國包括太平洋地區(qū)在內(nèi)的這個廣大區(qū)域內(nèi)，美國并沒有收縮的意圖，反而是在加強美國在這個地區(qū)的軍事部署，只是重點有所調(diào)整。

雖然這個報告確實認(rèn)為，包括日本、印度、澳大利亞和美國在內(nèi)的四國集團將在這個地區(qū)承擔(dān)區(qū)域安全的主導(dǎo)責(zé)任，并且確實要求日本、印度和澳大利亞提高軍事開支，承擔(dān)更多的責(zé)任，但并沒有透露出美國在這個地區(qū)的軍事部署將逐步減少的意圖。

恰恰相反，這個報告對亞太尤其是西太平洋地區(qū)的安全形勢的評估是非常嚴(yán)重的。比如臺灣在這個報告中出現(xiàn)的頻率遠高于2017年特朗普第一個任期中的國家安全戰(zhàn)略報告，是美國國家安全戰(zhàn)略重點關(guān)注的地區(qū)。

美國雖然認(rèn)為與中國的經(jīng)濟關(guān)系需要重新平衡，需要重建“對等和公平的貿(mào)易關(guān)系，以提高美國的經(jīng)濟獨立性”，但美國同時也在這個報告中承認(rèn)，中國實際上已經(jīng)成為印太地區(qū)具備區(qū)域秩序主導(dǎo)者的潛力，對美國構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

總體而言，雖然美國確實承認(rèn)現(xiàn)在已經(jīng)不再具備成為全球霸主的絕對優(yōu)勢，在每個地區(qū)都保持絕對優(yōu)勢，但美國并沒有放棄其國際霸權(quán)地位的任何意思，而是要根據(jù)實際情況的變化，對其國際戰(zhàn)略重心進行了調(diào)整而已。