【解讀張掖獲評“最具幸福感城市”的密碼②】

張掖的幸福，有壯麗的大美山水添彩

如何言說一座城市的幸福？

一座城市的幸福，存在于人與自然和諧共生的永恒追求中，書寫于生態(tài)價值創(chuàng)新轉化的生動實踐里，最終融入尋常歲月可感可及的美好生活之中。

然而，真正的幸福不在宏大的敘事里，不是抽象的定義，而是可感可觸的溫度與可及可享的生活。

在河西走廊中段的張掖，這一理念被賦予具象而溫暖的模樣：晨光中，雪山與城市一同蘇醒，市民在黑河國家濕地公園的步道上奔跑，與翩躚的候鳥共享清新；暮色里，甘州府城的街巷升騰起溫暖的煙火氣，斑斕的燈火與祁連山沉靜的輪廓相映成畫……壯麗山河與人間煙火交融的日常，便是幸福最厚重也最生動的背景。

幸福之基：堅守紅線，筑牢綠色屏障

張掖的幸福，始于對生命線的敬畏與守護。張掖作為祁連山生態(tài)保護的主戰(zhàn)場，境內(nèi)祁連山自然保護區(qū)面積占全省保護區(qū)總面積的76.4%，承擔著阻止巴丹吉林沙漠南侵、維系河西走廊生態(tài)平衡的特殊使命。“十四五”時期，張掖市將祁連山生態(tài)保護修復作為首要政治任務，以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措推進問題整改、系統(tǒng)治理、長效管護，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境從“全面整治”向“系統(tǒng)提升”的歷史性跨越，為筑牢國家西部生態(tài)安全屏障交出了優(yōu)異答卷。

——守護，體現(xiàn)為生態(tài)頑疾徹底根除。堅持問題導向，以釘釘子精神推動祁連山生態(tài)環(huán)境問題全面整改。累計完成祁連山自然保護區(qū)179項問題整治，117項探采礦項目全部關停退出并通過生態(tài)再造；針對人為擾動，實施生態(tài)搬遷“清零行動”，將核心區(qū)與緩沖區(qū)295戶920名農(nóng)牧民全部遷出安置，并通過“一戶一名護林員、一戶一項增收項目”等扶持措施確保長遠生計；劃定禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)2634萬畝，連續(xù)10年實現(xiàn)草畜平衡；整改成效得到權威認證，中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心評估顯示，祁連山保護區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善區(qū)域較2017年增加37.5%，植被指數(shù)、植被覆蓋度、植被生產(chǎn)力分別增長10.9%、7.8%、14.8%，雪豹、白唇鹿等珍稀野生動物種群數(shù)量顯著上升。

——守護，貫穿于全域系統(tǒng)的生態(tài)治理。堅持山水林田湖草沙一體化保護和修復，累計實施草原封禁保護1740萬畝，完成營造林224.7萬畝，修復退化草原992.9萬畝，退耕還林4.17萬畝，全市林木覆蓋率達25%，草原綜合植被蓋度達50.98%；累計綜合治理沙化土地387.2萬畝；黑河流域治理成效顯著，連續(xù)25年完成國家分水任務。全市深度推進節(jié)水型社會建設，2024年，萬元GDP用水量較2020年下降30.07%，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達0.62，年節(jié)水量超3億立方米。

——守護，最終轉化為全民共享的生態(tài)福祉。最嚴格的措施，守出了最普惠的成果，全市229處一般濕地得到保護，濕地保護率達63.9%。黑河濕地生態(tài)功能顯著提升，國家一級保護動物黑鸛種群達675只，形成全國已知最大繁殖地。環(huán)境質量持續(xù)領跑，2024年，全市空氣質量綜合指數(shù)較2020年改善11.4%，環(huán)境空氣質量連續(xù)9年達國家二級標準。

“我們系統(tǒng)推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，及時消除化解環(huán)境安全隱患，全面推行‘非現(xiàn)場監(jiān)管’和‘大數(shù)據(jù)+鐵腳板’執(zhí)法模式，堅決筑牢守好國家西部生態(tài)安全屏障?！闭\如市生態(tài)環(huán)境局副局長陳景昭所言，從系統(tǒng)修復、全面整治到“由亂到治，大見成效”，張掖用鐵腕行動守住了生態(tài)紅線，筑牢了綠色屏障，這綠水青山、藍天凈土，不僅是這座城市最寶貴的自然財富，更是張掖人民幸福生活最堅實、最可持續(xù)的根基。

幸福之業(yè)：融合創(chuàng)新，激活發(fā)展動能

守護住的綠水青山，如何賦能發(fā)展、造福于民？張掖的答案是：以文塑旅、以旅彰文，讓生態(tài)“顏值”轉化為經(jīng)濟價值。

——創(chuàng)新，體現(xiàn)于品牌遠播與產(chǎn)業(yè)升級的同步躍升。張掖市創(chuàng)新開展“旅游推介+文藝專場演出+招商推介”三位一體的“彩虹張掖·百城萬里行”品牌推廣活動，實施文化旅游“走出去”和“請進來”交流互動，累計開展活動130余場次，“金張掖”“絲綢之路”等元素由歷史走向現(xiàn)代，“七彩丹霞”“裕固族”等“符號”由張掖走向世界，“詩與遠方”的魅力持續(xù)釋放。產(chǎn)業(yè)規(guī)模同步壯大，“十四五”以來，全市A級旅游景區(qū)由38家增至57家，旅行社從67家增長至241家。2021年至2024年，累計接待游客13368.44萬人次，實現(xiàn)游客旅游花費799.55億元，文旅產(chǎn)業(yè)成長為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的首位產(chǎn)業(yè)。

——創(chuàng)新，具象于可觸可感的鄉(xiāng)村實踐與游客口碑。生態(tài)改善與品牌效應，最終落地為百姓實實在在的收益與游客真真切切的好評。在山丹馬場，生態(tài)護林員轉型成為旅游服務的參與者。“生態(tài)越來越好，山更綠了，草原也更綠了，現(xiàn)在慕名而來的游客越來越多，我們的經(jīng)濟收入都能得到提升?！鄙降ぼ婑R場一場四隊隊長劉國年說。隊員王生文在放牧之余，通過為游客提供牽馬服務增加了收入：“這就是生態(tài)保護給我們帶來的好處?！倍鴮τ谶h道而來的游客，張掖提供的是一種震撼的體驗。烏魯木齊游客田梅感慨：“到這里來，心情一下子舒暢了，視野開闊，感覺進入了另一個世界。我會把這里的美景、美食帶回烏魯木齊給大家宣傳?！贝送?，高臺縣南華鎮(zhèn)南岔村，這個以“彩虹村莊”聞名的省級鄉(xiāng)村旅游示范村，巧妙地將“彩虹城市”理念融入鄉(xiāng)村建設。50畝絲路花海、休閑廣場、采摘園、特色民宿與荷蘭風車等設施，讓游客盡享田園寧靜，成為“文旅+農(nóng)業(yè)”融合促進鄉(xiāng)村振興的生動樣板。

——創(chuàng)新，貫穿于業(yè)態(tài)拓展與價值實現(xiàn)的深度融合。不斷拓展“文旅+”邊界，推動“文旅+農(nóng)業(yè)”“文旅+康養(yǎng)”“文旅+研學”等多業(yè)態(tài)融合，打造烏江稻魚共生、臨澤丹霞生態(tài)康養(yǎng)谷、百萬學子研學游等標桿項目，形成全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。“七個對標七個打造”成效顯著，緊跟年輕化、夜游等文旅新趨勢，文旅市場活力不斷釋放，熱度持續(xù)攀升。與此同時，積極探索生態(tài)價值市場化，構建“資源核查—價值核算—開發(fā)交易—反哺產(chǎn)業(yè)、生態(tài)”的閉環(huán)機制，2021年、2022年、2023年全市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）均超2300億元，建成生態(tài)產(chǎn)品交易中心，完成林業(yè)草原碳匯交易435.1萬畝，創(chuàng)新推出“GEP貸”等金融產(chǎn)品，綠水青山加速轉化為金山銀山。

通過富有創(chuàng)意的策劃與全方位的融合，張掖成功將絕美風景與璀璨文化轉化為游客的消費、企業(yè)的營收與民眾的就業(yè)。這場深刻的產(chǎn)業(yè)變革，印證了“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷，為城市的幸福生活注入了持續(xù)而澎湃的發(fā)展動能。

幸福之享：普惠群眾，共享美好生活

將生態(tài)與產(chǎn)業(yè)成果轉化為可感、可及、可享的公共福祉，正是張掖定義幸福的核心標尺。

——幸福，源于優(yōu)質均衡的公共服務與繁榮的文化傳承。張掖構建覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共文化服務體系，建成重點公共文化設施63個，每年舉辦群眾性文化活動超3000場次，“百姓大舞臺”品牌入選文化和旅游部創(chuàng)新案例。民族文化保護傳承成果豐碩，裕固族民歌、服飾、婚俗3個項目被列入國家級非遺名錄，建成2個國家級傳承基地和6個省級“非遺扶貧就業(yè)工坊”。“非遺進校園”讓文化根脈深植童心，裕固族精品歌舞赴多個國家及國內(nèi)多地交流，電影《愛在夏日塔拉》廣受好評，城市文化品格日益鮮明。

——幸福，依托于規(guī)范有序的營商環(huán)境與區(qū)域協(xié)同。張掖以打造全國旅游市場監(jiān)管“首善之區(qū)”為目標，創(chuàng)新信用監(jiān)管與標準化建設，通過國家信用經(jīng)濟試點驗收。累計舉辦從業(yè)人員培訓900余期，構建系統(tǒng)化服務標準。同時，深化區(qū)域合作，成立甘青大環(huán)線景區(qū)聯(lián)盟，拓展“四省十二城”合作圈，讓張掖更好地融入?yún)^(qū)域發(fā)展大格局。

——幸福，匯聚于人民群眾的獲得感。對于市民，幸福是推窗見綠的愜意、漫步親水的悠閑；對于游客，幸福是沉浸式的文化體驗與便捷舒心的服務；對于從業(yè)者，幸福是產(chǎn)業(yè)的壯大與事業(yè)的成就感。張掖周到的服務保障與可及可享的日常生活，正讓這份幸福變得具體而真實。

從“堅守紅線”的生態(tài)覺醒，到“融合創(chuàng)新”的產(chǎn)業(yè)智慧，最終成為“普惠共享”的現(xiàn)實注腳，張掖探索出了一條清晰的幸福城市建設路徑，生動詮釋了保護與發(fā)展、生態(tài)與民生的辯證統(tǒng)一。

今日的張掖，祁連山蒼茫的雪線勾勒出幸福的輪廓，黑河水不息的光影流淌著幸福的韻律。張掖的幸福故事，屬于這片土地上生生不息的人民，屬于這個追求綠色發(fā)展與美好生活的時代。（張掖市融媒體中心記者 康寧 劉秉剛）