燕山北麓，灤河之源。河北省承德市圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣是塞罕壩精神發(fā)源地，也是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。面對(duì)保護(hù)與發(fā)展的考題，這個(gè)曾以“一棵松”聞名的生態(tài)大縣，正通過(guò)培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新體制機(jī)制上演一場(chǎng)精彩“突圍”，從茫茫林海走向產(chǎn)業(yè)藍(lán)海，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路徑。

“向綠向新”：“無(wú)中生有”的產(chǎn)業(yè)突圍

在神源御道口300兆瓦牧光互補(bǔ)項(xiàng)目觀景臺(tái)上，可見(jiàn)大片藍(lán)色光伏板覆蓋地面。該電站是河北省首個(gè)光伏治沙試點(diǎn)項(xiàng)目。相比其他光伏電站，這里的光伏板支架高出不少。

“光伏板可起遮蔽烈日、阻擋風(fēng)沙作用，避免惡劣天氣破壞生態(tài)環(huán)境。”電站負(fù)責(zé)人葛濤說(shuō)，為了讓牛羊在光伏板下自由活動(dòng)，光伏組件最低點(diǎn)距離地面2.5米，前后排間距10.8米。葛濤介紹，通過(guò)構(gòu)建阻沙矩陣，當(dāng)?shù)刂脖簧w度由3年前的35%提升到現(xiàn)在的75%以上。

“近兩年，圍場(chǎng)清潔能源開(kāi)發(fā)迅猛，新增裝機(jī)約356萬(wàn)千瓦，接近此前20年的總量?！眹鷪?chǎng)縣副縣長(zhǎng)溫長(zhǎng)軍介紹，目前，全縣總裝機(jī)規(guī)模達(dá)758萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量170億千瓦時(shí)，年產(chǎn)值約65億元。該產(chǎn)業(yè)稅收占全縣比重達(dá)48.7%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“頂梁柱”作用凸顯。

立足生態(tài)保護(hù)發(fā)展的“綠電”，正為圍場(chǎng)培育新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造機(jī)遇。

在中纖新材料科技（承德）有限公司拉絲車間，一束金色細(xì)絲從高溫熔爐漏出?！斑@是連續(xù)玄武巖纖維，直徑在5微米到11微米之間?！惫究偨?jīng)理翁時(shí)銘介紹，其具有耐腐蝕、耐碰撞等性能，廣泛應(yīng)用于航空航天、汽車制造等領(lǐng)域。

“生產(chǎn)過(guò)程采用高溫熔融拉絲工藝，不涉及化學(xué)變化，無(wú)‘三廢’排放。”翁時(shí)銘說(shuō)。過(guò)去，當(dāng)?shù)匦鋷r多被用作低端建筑石料，每噸售價(jià)50至100元。發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)后，每噸產(chǎn)品售價(jià)1萬(wàn)元至13萬(wàn)元，增值可達(dá)千倍。

除玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)，圍場(chǎng)還引進(jìn)了“綠電”制備金剛石等多個(gè)依托綠電、瞄準(zhǔn)未來(lái)的前沿產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目正成為當(dāng)?shù)匦碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。勢(shì)頭體現(xiàn)在投資數(shù)據(jù)上：2024年圍場(chǎng)固定資產(chǎn)投資額同比增長(zhǎng)40.7%，增速居承德首位；2025年前三季度圍場(chǎng)固定資產(chǎn)投資額完成87.23億元，同比增長(zhǎng)97.34%，繼續(xù)領(lǐng)跑全市，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。

“接二連三”：“有中生新”的融合突圍

走進(jìn)河北塞罕金葫蘆藥業(yè)有限公司生產(chǎn)車間，機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)轟鳴，空氣中彌漫藥香。該項(xiàng)目總投資2.8億元，占地51畝，涵蓋檢測(cè)實(shí)驗(yàn)、制藥生產(chǎn)等環(huán)節(jié)。

公司負(fù)責(zé)人張秀鋒介紹：“一公斤黃芪從原料到深加工成黃芪茶等產(chǎn)品，增值近5倍?！苯衲?月，該公司首次亮相全國(guó)糖酒會(huì)，三個(gè)月產(chǎn)值突破2000萬(wàn)元，成功升為規(guī)上企業(yè)。

“圍場(chǎng)中藥材種植面積現(xiàn)有5.1萬(wàn)畝，但多數(shù)藥材過(guò)去只能作為原料外銷，農(nóng)民收益有限，種植意愿逐漸下降?！眹鷪?chǎng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)佟建軍介紹，通過(guò)引進(jìn)深加工項(xiàng)目，圍場(chǎng)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正逐步從初級(jí)原料延伸到精深加工、大健康領(lǐng)域。張秀鋒介紹，項(xiàng)目完全投產(chǎn)后，有望帶動(dòng)更多農(nóng)戶增收。

近年來(lái)，圍場(chǎng)通過(guò)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)馬鈴薯、中藥材、畜牧等產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值約70億元；培育了一批鏈主企業(yè)，“四上”企業(yè)從2020年的113家增至現(xiàn)在的140家。

在哈里哈鎮(zhèn)的“靈芝仙谷”項(xiàng)目基地，菌棒整齊排列，靈芝生長(zhǎng)旺盛?！叭ツ?月開(kāi)始試種靈芝，當(dāng)年就獲得成功，實(shí)現(xiàn)綜合收入約5700萬(wàn)元。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人紀(jì)艷雪介紹，該項(xiàng)目依托林下靈芝種植起步，旨在通過(guò)“一產(chǎn)”種植、“二產(chǎn)”加工“孢子粉”和“三產(chǎn)”生態(tài)旅游，構(gòu)建“接二連三”的融合發(fā)展模式。

三產(chǎn)融合模式帶來(lái)了企業(yè)和群眾的雙贏?！斑^(guò)去這片公益林，每畝地年均補(bǔ)貼只有9元左右；現(xiàn)在企業(yè)流轉(zhuǎn)林地后，每畝租金是過(guò)去補(bǔ)貼的十倍。”哈里哈鎮(zhèn)黨委書記李樹(shù)軍介紹，此外，項(xiàng)目已吸納周邊百余名村民就業(yè)，每人每年可增收兩三萬(wàn)元。

數(shù)據(jù)顯示，圍場(chǎng)農(nóng)村居民人均可支配收入已從2020年的1.11萬(wàn)元增至2024年的1.59萬(wàn)元，增長(zhǎng)43%，百姓的獲得感、幸福感切實(shí)增強(qiáng)。

“有為善為”：政企同心的機(jī)制突圍

走進(jìn)圍場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，承德市德德食品加工有限公司車間內(nèi)一派繁忙。看著一箱箱整裝待發(fā)的牛羊肉熟食，總經(jīng)理白小雨喜上眉梢。

這家投產(chǎn)數(shù)月產(chǎn)值便破千萬(wàn)的企業(yè)，投資方是一家遠(yuǎn)在深圳的電子產(chǎn)品研發(fā)公司。這場(chǎng)跨越千里的“跨界”投資，源于圍場(chǎng)“精準(zhǔn)招商”的機(jī)制創(chuàng)新。

“好產(chǎn)品需要好婆家?！辟〗ㄜ娬f(shuō)，瞄準(zhǔn)自身缺乏深加工企業(yè)的短板，圍場(chǎng)摒棄“等靠要”思維，主動(dòng)赴深圳招商，精準(zhǔn)找到了急需轉(zhuǎn)型的白小雨。

“抓招商就是抓發(fā)展。近年來(lái)，圍場(chǎng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制了6條產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立了涵蓋31個(gè)細(xì)分領(lǐng)域、162個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的招商數(shù)據(jù)庫(kù)，為招商引資提供‘路線圖’。”溫長(zhǎng)軍介紹，目前，圍場(chǎng)累計(jì)引進(jìn)10家央企三級(jí)子公司。

引得來(lái)，更要留得住。圍場(chǎng)推行“全生命周期服務(wù)”，將項(xiàng)目備案和施工許可辦理時(shí)限分別壓縮至1個(gè)、2個(gè)工作日；選派207名干部進(jìn)駐企業(yè)，解決各類問(wèn)題990件，辦結(jié)率100%。在高效服務(wù)下，德德食品項(xiàng)目從開(kāi)工到投產(chǎn)僅用時(shí)一年多，比預(yù)計(jì)縮短近半年。

信心化作了“真金白銀”。2024年，白小雨團(tuán)隊(duì)利用圍場(chǎng)冷涼氣候，再次投資建設(shè)三文魚(yú)陸基水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目。目前，該項(xiàng)目已簽下600萬(wàn)尾魚(yú)苗訂單。經(jīng)過(guò)近一年精心孵化撫育的首批30萬(wàn)尾優(yōu)質(zhì)三文魚(yú)苗成功交付遼寧省葫蘆島市，跨區(qū)域“山海協(xié)作”模式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

白小雨團(tuán)隊(duì)從投資食品深加工到布局陸基水產(chǎn)養(yǎng)殖、翁時(shí)銘團(tuán)隊(duì)將玄武巖開(kāi)采延伸至新材料制造、紀(jì)艷雪團(tuán)隊(duì)將“靈芝仙谷”項(xiàng)目從500畝擴(kuò)大到2500畝……“二期現(xiàn)象”頻出背后，是“要素保障”的硬支撐。

“圍場(chǎng)把握橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、過(guò)渡期幫扶等疊加機(jī)遇，統(tǒng)籌使用5億元資金，撬動(dòng)社會(huì)資本緩解企業(yè)融資壓力；同時(shí)提前儲(chǔ)備工業(yè)用地，盤活1.4萬(wàn)平方米廠房樓宇，為新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目落地備足空間?！眹鷪?chǎng)縣委書記劉洋說(shuō)。

回望來(lái)路，塞罕壩精神激勵(lì)著一代代人接續(xù)奮斗；展望前路，新時(shí)代圍場(chǎng)上演著一場(chǎng)從生態(tài)高地邁向產(chǎn)業(yè)高地、從綠色奇跡邁向發(fā)展奇跡的精彩突圍。這場(chǎng)“突圍記”還在繼續(xù)，它的每個(gè)篇章，都書寫著未來(lái)中國(guó)的無(wú)限可能。

來(lái)源 | 新華每日電訊 記者：李鳳雙 田策

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