導(dǎo)讀

多年來(lái)，埃塞俄比亞和中國(guó)在經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域展開(kāi)廣泛合作，成效顯著。中國(guó)的“十五五”規(guī)劃與埃塞俄比亞的遠(yuǎn)景規(guī)劃緊密契合，未來(lái)兩國(guó)有望繼續(xù)在“一帶一路”等全球性倡議和多邊框架下，加強(qiáng)數(shù)字基建、農(nóng)業(yè)和人文交流合作。埃塞俄比亞在綠色工業(yè)園區(qū)、可再生能源等領(lǐng)域的進(jìn)步，彰顯了雙邊合作的廣闊前景，為“全球南方”國(guó)家提供重要參考。

本文為中國(guó)觀(guān)察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀(guān)察智庫(kù)。

作者：巴勒烏·德米西
(Balew Demissie)

埃塞俄比亞政策研究所溝通與出版顧問(wèn)

“十五五”規(guī)劃將繪制未來(lái)五年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖，其核心將是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念，指的是通過(guò)將先進(jìn)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融合而獲得的生產(chǎn)力收益，重點(diǎn)包括技術(shù)創(chuàng)新、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)“雙循環(huán)”提振內(nèi)需、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型、加大社會(huì)福利投入等。

綠色轉(zhuǎn)型是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心支柱之一，旨在加速脫碳，鞏固中國(guó)作為可再生能源和綠色技術(shù)全球領(lǐng)導(dǎo)者的地位，為建設(shè)生態(tài)文明的長(zhǎng)期目標(biāo)提供支撐。大規(guī)模的工業(yè)現(xiàn)代化必須建立在可靠而廉價(jià)的能源基礎(chǔ)之上。

中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)高達(dá)三分之一，因此中國(guó)國(guó)內(nèi)議程的全球意義巨大。對(duì)于世界各國(guó)來(lái)說(shuō)，理解“十五五”時(shí)期的優(yōu)先事項(xiàng)至關(guān)重要，因?yàn)樗鼈儗⒂绊懭蚬?yīng)鏈、貿(mào)易流動(dòng)和科技競(jìng)爭(zhēng)格局。在中國(guó)看來(lái)，當(dāng)前全球體系正從以美國(guó)為中心向多極化轉(zhuǎn)變，而中美之間的貿(mào)易沖突要放在這一結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變的大框架下來(lái)看，因此必須更加強(qiáng)調(diào)科技自立自強(qiáng)、多元化伙伴關(guān)系和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)安全。地緣政治緊張局勢(shì)使中國(guó)更加關(guān)注創(chuàng)新發(fā)展、擴(kuò)大出口市場(chǎng)，以及深化與東南亞、非洲、拉美、中東等地區(qū)的合作。中國(guó)繼續(xù)尋求與其他“全球南方”國(guó)家建立伙伴關(guān)系，支持多邊貿(mào)易和投資體系，并展示了一條不同于西方的發(fā)展道路。

圖片來(lái)源：新華社

在中國(guó)加強(qiáng)科技自立自強(qiáng)的同時(shí)，中國(guó)企業(yè)將尋求海外擴(kuò)張，把資本、供應(yīng)鏈、數(shù)字支付系統(tǒng)，甚至是一整套產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式帶到了伙伴國(guó)家，尤其是“全球南方”國(guó)家。

在未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期，中國(guó)將繼續(xù)加強(qiáng)與其他“全球南方”國(guó)家的伙伴關(guān)系，支持多邊貿(mào)易和投資體系。因此，“十五五”規(guī)劃也將為中非高質(zhì)量合作、可持續(xù)增長(zhǎng)和共同發(fā)展提供戰(zhàn)略參考。

11月24日，埃塞俄比亞和中國(guó)慶祝建交55周年，這是兩國(guó)關(guān)系史上一個(gè)重要里程碑。多年來(lái)，雙邊關(guān)系在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等領(lǐng)域均取得了長(zhǎng)足發(fā)展；而在多邊層面，中非合作論壇和金磚國(guó)家等機(jī)制增強(qiáng)了埃塞俄比亞的全球影響力和南南合作動(dòng)力。

中國(guó)“十五五”規(guī)劃建議中提出的綠色發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)現(xiàn)代化和全球合作等優(yōu)先事項(xiàng)與埃塞俄比亞的10年遠(yuǎn)景發(fā)展計(jì)劃（2021-30）緊密契合。在2024年召開(kāi)的中非合作論壇北京峰會(huì)上，中方提出了中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化十大伙伴行動(dòng)，這些行動(dòng)框架下的工業(yè)園區(qū)、能源、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和綠色增長(zhǎng)計(jì)劃等項(xiàng)目有力助推了埃塞俄比亞的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在治理改革、氣候變化、2030年可持續(xù)發(fā)展議程等全球性問(wèn)題上，兩國(guó)積極協(xié)調(diào)。中國(guó)支持埃塞俄比亞加入世界貿(mào)易組織。同時(shí)，通過(guò)中國(guó)提出的一系列全球倡議，兩國(guó)正在共同推動(dòng)非洲及其他地區(qū)的包容性增長(zhǎng)、工業(yè)化和區(qū)域一體化。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

中國(guó)對(duì)埃塞俄比亞基礎(chǔ)設(shè)施的貢獻(xiàn)是實(shí)實(shí)在在的。亞吉（亞的斯亞貝巴-吉布提）鐵路、亞的斯亞貝巴輕軌交通以及電力和運(yùn)輸設(shè)施等“一帶一路”項(xiàng)目改善了區(qū)域一體化、流動(dòng)性和公共服務(wù)。正在進(jìn)行的亞的斯亞貝巴的新首都機(jī)場(chǎng)、可再生能源設(shè)施和綠色工業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目，將進(jìn)一步鞏固埃塞俄比亞的區(qū)域樞紐地位。

中國(guó)企業(yè)還在埃塞俄比亞創(chuàng)造了大量就業(yè)：東部工業(yè)區(qū)雇用了2.4萬(wàn)名當(dāng)?shù)毓と耍⑦_(dá)瑪風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目雇用了2.1萬(wàn)名工人，埃塞俄比亞航空公司總部項(xiàng)目已雇用了500多名員工。中文講習(xí)班、“班·墨學(xué)院”等技能發(fā)展項(xiàng)目培訓(xùn)了3000多名專(zhuān)業(yè)人員，彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)氐娜肆Y本缺口。電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)合作、5G電信推廣，以及數(shù)字平臺(tái)和人工智能技術(shù)應(yīng)用，展示了中國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和綠色轉(zhuǎn)型議程如何幫助非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)也是“十五五”規(guī)劃建議的重要內(nèi)容之一。中國(guó)的零關(guān)稅準(zhǔn)入政策增加了埃塞俄比亞咖啡、芝麻和豆類(lèi)等農(nóng)產(chǎn)品的出口，惠及數(shù)百萬(wàn)小農(nóng)。尤其是埃塞俄比亞咖啡，在中國(guó)市場(chǎng)的年增長(zhǎng)率為27%。埃塞俄比亞擁有大量未開(kāi)墾土地，為擴(kuò)大種植提供了巨大潛力，而中國(guó)在咖啡生產(chǎn)、加工和價(jià)值鏈方面的投資則加強(qiáng)了農(nóng)場(chǎng)到市場(chǎng)的一體化。

圖片來(lái)源：新華社

文化和教育合作是經(jīng)濟(jì)合作的重要補(bǔ)充。2024年，孔子學(xué)院、魯班工作坊和首屆中國(guó)-埃塞俄比亞影視節(jié)等項(xiàng)目加強(qiáng)了兩國(guó)人文聯(lián)系。2026年被確定為“中非人文交流年”，將舉辦一系列活動(dòng)促進(jìn)文化傳承、藝術(shù)交流和相互理解。埃塞俄比亞是獲得中國(guó)獎(jiǎng)學(xué)金最多的非洲國(guó)家，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)的阿姆哈拉語(yǔ)（埃塞俄比亞官方語(yǔ)言）課程以及兩所孔子學(xué)院加強(qiáng)了教育合作。

在阿比·艾哈邁德總理2023年訪(fǎng)問(wèn)北京期間，埃塞俄比亞和中國(guó)將兩國(guó)關(guān)系提升為全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，建立了涵蓋貿(mào)易、工業(yè)發(fā)展、技術(shù)與可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期合作框架。作為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)，兩國(guó)都致力于維護(hù)多邊主義和公平的全球秩序。中國(guó)繼續(xù)支持埃塞俄比亞和非洲聯(lián)盟的區(qū)域一體化、工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。

總體而言，全球趨勢(shì)表明新舊經(jīng)濟(jì)秩序未來(lái)將長(zhǎng)期并存。雖然競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)存在，但通過(guò)貿(mào)易、投資和技術(shù)不斷構(gòu)建起的相互依存關(guān)系，將繼續(xù)維系這兩個(gè)體系之間的聯(lián)系。西方國(guó)家逐漸認(rèn)識(shí)到，孤立或遏制中國(guó)已不再可行，有選擇的合作可能是唯一可行的道路，這也正是當(dāng)前世界前進(jìn)的方向?！笆逦濉币?guī)劃將推動(dòng)全球范圍內(nèi)更大程度的共存、競(jìng)爭(zhēng)與合作。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

本文英文原版發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Propositions of substance"，點(diǎn)擊文末“閱讀原文”可查看。

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀(guān)察智庫(kù)

責(zé)編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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