荷蘭經(jīng)濟(jì)大臣卡雷曼斯這家伙，12月2日給議會(huì)寫了封信，直接把原定本月訪華的計(jì)劃給砍了，理由聽起來挺扯的，就說日程安排有沖突。

誰(shuí)都知道，這種級(jí)別的外訪，哪能說變就變？信里他還補(bǔ)了句，說安世半導(dǎo)體的事如果有需要，他隨時(shí)可以去中國(guó)，還強(qiáng)調(diào)已經(jīng)跟中方談好了。

本來想借國(guó)家安全的名義搶中資企業(yè)的控制權(quán)，結(jié)果搞得全球芯片供應(yīng)鏈差點(diǎn)崩盤，現(xiàn)在卡雷曼斯夾在國(guó)內(nèi)議員和國(guó)際壓力的中間，進(jìn)也不是退也不是。

明明在9月25日就定了調(diào)子，行動(dòng)后才通知中美德三國(guó)，這操作太草率，簡(jiǎn)直像在賭氣。荷蘭政府這波操作，表面上看是維護(hù)安全，實(shí)際上暴露了他們?cè)趯?duì)華政策上的被動(dòng)和跟風(fēng)。

9月30日荷蘭接管后，安世中國(guó)管理層不認(rèn)賬，說自己是獨(dú)立的中國(guó)企業(yè)，繼續(xù)用人民幣結(jié)算供貨，但荷蘭總部發(fā)警告，說中國(guó)工廠的芯片質(zhì)量沒保證。

這下全球汽車供應(yīng)鏈亂套了，缺口一度到每月80萬(wàn)片，歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)急了，警告幾周內(nèi)車企就得停工。寶馬、奔馳、博世這些企業(yè)聯(lián)合向荷蘭政府施壓，電話都打爆了。

荷蘭扛不住，11月19日卡雷曼斯宣布暫停干預(yù)，把控制權(quán)還給聞泰科技?？陕勌┛萍籍?dāng)天就發(fā)公告，說荷蘭企業(yè)法庭在10月7日的裁決還在生效，控制權(quán)其實(shí)還受限。11月26日，中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)王文濤在視頻會(huì)談中點(diǎn)明，荷蘭暫停只是小步，根本接管令沒撤，善意等于零。

現(xiàn)在芯片缺口降到30萬(wàn)片，緩解了30%，但協(xié)會(huì)還發(fā)紅色預(yù)警，說如果2025年第一季度荷蘭最高法院不徹底取消干預(yù)，芯片價(jià)格得漲15%到20%，歐洲汽車業(yè)轉(zhuǎn)型期誰(shuí)買單？

荷蘭的變卦來得太突然

卡雷曼斯取消訪華，正好趕在12月4日議會(huì)辯論前，這辯論是議員們要求的，焦點(diǎn)就是安世事件。他在信里說已跟中方達(dá)成共識(shí)，可中方態(tài)度很清楚，11月8日商務(wù)部就同意荷蘭派員來華磋商，但前提是拿出實(shí)際行動(dòng)。

11月13日卡雷曼斯在采訪中還嘴硬，說干預(yù)沒悔意，甚至說這事讓世界清醒了對(duì)中國(guó)的依賴，是好事?？蓢?guó)內(nèi)鷹派議員不買賬，自由黨罵他業(yè)余笨拙，工黨批他魯莽。

歐洲盟友也尷尬，法國(guó)馬克龍帶訂單訪華，推動(dòng)合作；英國(guó)雖延期中國(guó)大使館修建，但私下搞金融合作。荷蘭卻騎虎難下，卡雷曼斯在12月4日辯論中承認(rèn)低估了中方反制力度，可還辯解說沒提前通知中美歐是對(duì)的，避免泄密。

結(jié)果荷蘭媒體不信，說這是掩蓋失誤。安世事件本質(zhì)是西方技術(shù)焦慮，中國(guó)企業(yè)用國(guó)產(chǎn)替代和法律維權(quán)反擊，荷蘭想拖到明年春天，可司法泥潭若不解，歐洲供應(yīng)鏈信譽(yù)就沒了。

這次取消訪華，不是日程問題，而是沒誠(chéng)意，中方冷處理罷了。安世事件鬧到現(xiàn)在，荷蘭政府砸了自己的招牌，本想維護(hù)歐洲供應(yīng)鏈，結(jié)果破壞了穩(wěn)定。

中國(guó)用市場(chǎng)份額讓對(duì)手疼，聞泰科技申請(qǐng)國(guó)際仲裁，中企投資荷蘭的項(xiàng)目轉(zhuǎn)向別處?？ɡ茁挂詾橛猛献衷E能從長(zhǎng)計(jì)議，可現(xiàn)實(shí)是歐洲車企買單，荷蘭財(cái)政和就業(yè)受影響。

安世風(fēng)波背后的時(shí)間線尷尬

卡雷曼斯最早在9月18日得知安世半導(dǎo)體出現(xiàn)問題，當(dāng)時(shí)他收到的消息稱，有關(guān)公司當(dāng)時(shí)的管理層已深度推進(jìn)將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至中國(guó)的計(jì)劃，他指此舉將對(duì)歐洲的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成威脅?？ɡ茁褂?月25日原則上決定干預(yù)，但直到實(shí)際采取干預(yù)行動(dòng)之后，才通知英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)和中國(guó)。

9月30日，荷蘭政府以國(guó)家安全為由，凍結(jié)中國(guó)聞泰科技對(duì)安世半導(dǎo)體的控制權(quán)一年，引發(fā)全球汽車供應(yīng)鏈震動(dòng)，使美國(guó)、歐洲和日本等地的汽車制造商面臨芯片供應(yīng)危機(jī)，部分車型生產(chǎn)線甚至一度關(guān)停。

荷蘭方面的最新表態(tài)意味著荷蘭政府將安世半導(dǎo)體的控制權(quán)歸還給中國(guó)企業(yè)，反映出其決策方向在現(xiàn)實(shí)壓力下向理性回歸，這是對(duì)全球產(chǎn)供鏈傳遞出一次難得的積極信號(hào)。

這次事件對(duì)荷蘭政府有三個(gè)啟示。首先，國(guó)家安全不是萬(wàn)能的擋箭牌。近年來，一些西方國(guó)家動(dòng)輒以國(guó)家安全為由對(duì)中企設(shè)限，但在安世事件上，這一無理行動(dòng)遭遇反噬，行政接管直接打斷供應(yīng)鏈，產(chǎn)業(yè)界的激烈反應(yīng)遠(yuǎn)超荷蘭政府預(yù)期。

荷蘭方面意識(shí)到，如果繼續(xù)強(qiáng)推接管，將在短期內(nèi)付出巨額經(jīng)濟(jì)代價(jià)，并在長(zhǎng)期內(nèi)損失更多國(guó)家信譽(yù)。其次，尊重技術(shù)鏈不可脫鉤的現(xiàn)實(shí)。安世半導(dǎo)體是全球最重要的基礎(chǔ)芯片供應(yīng)商之一，其產(chǎn)能布局呈現(xiàn)歐洲設(shè)計(jì)+中國(guó)封測(cè)的緊密耦合結(jié)構(gòu)。

試圖靠行政手段強(qiáng)行拆解這一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，只會(huì)對(duì)荷蘭自身和依賴該產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈造成更大傷害。11月6日，荷蘭經(jīng)濟(jì)大臣卡雷曼斯改口稱中美協(xié)議為恢復(fù)供貨提供條件，并承諾與歐盟協(xié)調(diào)。

11月13日，集微網(wǎng)報(bào)道，據(jù)汽車行業(yè)官員透露，安世半導(dǎo)體的荷蘭分公司一直沒有向其中國(guó)子公司運(yùn)送硅晶圓進(jìn)行組裝。

11月13日，荷蘭經(jīng)濟(jì)大臣卡雷曼斯在接受衛(wèi)報(bào)采訪時(shí)表示，他對(duì)荷蘭9月30日決定接管安世的行動(dòng)毫無悔意。11月14日，荷蘭經(jīng)濟(jì)大臣表示，荷蘭政府代表團(tuán)將于下周初前往中國(guó)，尋求解決有關(guān)中國(guó)企業(yè)聞泰科技旗下安世半導(dǎo)體公司的問題。

11月14日，商務(wù)部對(duì)卡雷曼斯在采訪中的表態(tài)做出回應(yīng)：中方對(duì)這種混淆是非、顛倒黑白、一意孤行的言論表示極度失望和強(qiáng)烈不滿。荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部當(dāng)日拒絕置評(píng)。

卡雷曼斯嘴硬背后的國(guó)內(nèi)壓力

卡雷曼斯在信中甩鍋的那些細(xì)節(jié)，信件一出，荷蘭議會(huì)和媒體就炸鍋了?？ɡ茁乖谛爬锩髡f，干預(yù)安世半導(dǎo)體的決定是首相迪克·肖夫、副首相、外長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)和外貿(mào)部長(zhǎng)這些人一起敲定的，他只是執(zhí)行者。9月25日他們?cè)诤Ｑ篱_會(huì)定的事，9月30日就動(dòng)手了，用的是那部貨物可用性法案，理由是安世有治理缺陷，對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)安全有風(fēng)險(xiǎn)。

可實(shí)際呢，安世是聞泰科技的全資子公司，中國(guó)控股的，荷蘭這一刀切下去，直接把總部奈梅亨的控制權(quán)搶了過去，還暫停了中國(guó)籍高管的職務(wù)。信里卡雷曼斯還強(qiáng)調(diào)，他們是先行動(dòng)后通知盟友的，沒商量就干了，這等于承認(rèn)決策太倉(cāng)促，怕夜長(zhǎng)夢(mèng)多被別人攔住。

結(jié)果呢，美國(guó)在9月29日剛擴(kuò)大出口管制，荷蘭第二天就跟進(jìn)，可美國(guó)在11月又延期一年，荷蘭成了出頭鳥，卡雷曼斯現(xiàn)在只能在信里辯解，說這是荷蘭自己的判斷，跟美國(guó)無關(guān)。

可誰(shuí)信?。窟@種前后不一的說法，暴露了荷蘭在對(duì)華政策上的跟風(fēng)和被動(dòng)。

11月19日，荷蘭經(jīng)濟(jì)大臣卡雷曼斯發(fā)表聲明，宣布暫停針對(duì)安世半導(dǎo)體的行政令。

同一天晚些時(shí)候，中國(guó)商務(wù)部回應(yīng)稱，中方對(duì)荷方主動(dòng)暫停行政令表示歡迎，認(rèn)為這是向妥善解決問題的正確方向邁出的第一步，但距離解決全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈動(dòng)蕩和混亂的根源撤銷行政令還有差距。

事件余波與全球供應(yīng)鏈的警示

中方一直本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，采取切實(shí)措施，對(duì)合規(guī)的用于民用用途的相關(guān)出口予以豁免，盡最大努力恢復(fù)全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈的暢通與穩(wěn)定。短期看，在中方努力下，半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈危機(jī)有所緩解。

但由于荷方所作所為，全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈依然脆弱，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。荷方置全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定于不顧，不僅沒有解決問題的實(shí)際行動(dòng)，反而坐視安世荷蘭拒絕向中國(guó)企業(yè)提供晶圓、發(fā)律師函阻止中國(guó)代工廠對(duì)外供貨，導(dǎo)致不少車企仍面臨斷供風(fēng)險(xiǎn)，將一家企業(yè)的內(nèi)部矛盾升級(jí)成全球范圍半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

11月14日，安世中國(guó)發(fā)布全員信。信中稱，盡管面臨荷蘭政府的不當(dāng)干預(yù)和安世荷蘭部分管理層的惡意阻撓和推卸責(zé)任，安世中國(guó)仍然有能力、有信心、有擔(dān)當(dāng)來發(fā)放安世中國(guó)全體員工的足額工資和福利。目前安世中國(guó)所有員工薪酬福利一切正常。

在11月13日的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東表示，安世半導(dǎo)體問題發(fā)生以來，中方一直本著對(duì)全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈穩(wěn)定與安全的負(fù)責(zé)任態(tài)度，與荷方進(jìn)行了多輪磋商，并同意荷蘭經(jīng)濟(jì)部派員來華磋商的請(qǐng)求。荷蘭政府叫停接管后，安世半導(dǎo)體爭(zhēng)端迎轉(zhuǎn)機(jī)，荷蘭政府最新表示，暫停對(duì)安世半導(dǎo)體的干預(yù)，并表示這是基于與中方富有建設(shè)性的談判，也表示荷中談判仍將繼續(xù)。

此前，這一爭(zhēng)端引發(fā)的芯片短缺沖擊了汽車行業(yè)。荷蘭政府這處境跟之前美國(guó)有點(diǎn)像，表面上對(duì)中國(guó)擺強(qiáng)硬姿態(tài)，實(shí)則根本離不開中國(guó)的供應(yīng)鏈。

安世半導(dǎo)體的芯片就算在荷蘭生產(chǎn)，最后還得運(yùn)到中國(guó)封裝，全球9000萬(wàn)臺(tái)汽車、12億臺(tái)手機(jī)的芯片供應(yīng)都捏在中方手里，真要是鬧僵了，受損的還是荷蘭乃至歐洲的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

卡雷曼斯自己也清楚，所以10月份就主動(dòng)給中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)打電話求談，11月又趕緊暫停行政令示好，可中方不吃虛與委蛇那一套，非要實(shí)打?qū)嵉慕鉀Q方案，這就讓他更被動(dòng)了。