2025年12月14日《檢察日報》頭版

原標(biāo)題

終結(jié)執(zhí)行不到位？

大數(shù)據(jù)模型“一篩便知”

本報記者 王福兵

打開系統(tǒng)，點擊碰撞對比，系統(tǒng)自動篩查出需要關(guān)注的監(jiān)督線索，隨后檢察官再對重點數(shù)據(jù)進(jìn)行人工核查審查……這是安徽省蕪湖市鳩江區(qū)檢察院檢察官范穎每日工作的開始?！耙劳性撃Ｐ?，我院民事檢察監(jiān)督已從以往以當(dāng)事人申請為主，轉(zhuǎn)向以依職權(quán)發(fā)現(xiàn)為主，監(jiān)督案件數(shù)量也大幅增加。”范穎所說的，正是該院研發(fā)的“清倉終本”執(zhí)行監(jiān)督大數(shù)據(jù)模型。

執(zhí)行工作是關(guān)系司法公正實現(xiàn)的“最后一公里”，黨中央高度重視執(zhí)行工作，對破解“執(zhí)行難”問題先后作出一系列重要部署。黨的二十屆四中全會審議通過的提出，健全國家執(zhí)行體制，有效解決“執(zhí)行難”問題。

大量民事裁判案件集中在基層，執(zhí)行工作也在基層，“執(zhí)行難”問題在基層表現(xiàn)更為突出，檢察監(jiān)督自然也應(yīng)聚焦基層。近年來，安徽省檢察機關(guān)始終把破解“執(zhí)行難”作為民事檢察監(jiān)督的重要著力點持續(xù)發(fā)力。

2024年8月，安徽省檢察院在全省檢察機關(guān)部署開展涉終本案件民事執(zhí)行監(jiān)督專項活動。在此背景下，鳩江區(qū)檢察院運用大數(shù)據(jù)思維，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，構(gòu)建了“清倉終本”執(zhí)行監(jiān)督大數(shù)據(jù)模型。

該模型主要通過將法院終本案件數(shù)據(jù)與現(xiàn)行法律法規(guī)數(shù)據(jù)、法院再審案件數(shù)據(jù)以及被執(zhí)行人戶籍、工商、不動產(chǎn)、車輛數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)分別進(jìn)行碰撞對比，篩選出申請執(zhí)行事項與國家已取消的行政性收費和罰款事項相同、執(zhí)行所依據(jù)的法律文書已被法院再審所撤銷等可以建議終結(jié)執(zhí)行案件的線索，以及被執(zhí)行人有新增財產(chǎn)且無查封、扣押措施，可以建議恢復(fù)執(zhí)行案件的線索。

“該模型并非單向的監(jiān)督糾錯、‘你輸我贏’，而是檢法兩院堅持為人民司法共同破解‘執(zhí)行難’問題的相向而行?！狈斗f表示，在模型建構(gòu)過程中，鳩江區(qū)檢察院與區(qū)法院專門就民事執(zhí)行終本案件數(shù)據(jù)獲取進(jìn)行磋商，并獲得大力支持。

今年10月，鳩江區(qū)檢察院檢察官在履職中發(fā)現(xiàn)，法院部分終本執(zhí)行案件系征收社會撫養(yǎng)費行政非訴執(zhí)行案件，法院在執(zhí)行無果后對被執(zhí)行人采取納入失信名單、限制消費等強制措施，并裁定終結(jié)本次執(zhí)行。根據(jù)2021年國家生育政策，征收社會撫養(yǎng)費已被取消，但相關(guān)執(zhí)行案件始終處于終結(jié)本次執(zhí)行后可隨時恢復(fù)執(zhí)行的狀態(tài)，不符合國家政策及法律規(guī)定。檢察官遂通過“清倉終本”執(zhí)行監(jiān)督大數(shù)據(jù)模型進(jìn)一步比對分析，發(fā)現(xiàn)有多個類似案件線索。

10月28日，針對法院應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行而未終結(jié)的問題，鳩江區(qū)檢察院制發(fā)檢察建議，督促法院及時終結(jié)執(zhí)行并妥善處理社會撫養(yǎng)費征收遺留問題。法院收到檢察建議后，依法對6個案件作出終結(jié)執(zhí)行裁定。

據(jù)了解，該模型上線以來，鳩江區(qū)檢察院已對7220件法院終本案件進(jìn)行研判，篩選出可成案線索179條，發(fā)出執(zhí)行監(jiān)督檢察建議35件。

“我們將持續(xù)貫徹落實四中全會精神，做好民事執(zhí)行監(jiān)督工作，更好發(fā)揮‘清倉終本’執(zhí)行監(jiān)督大數(shù)據(jù)模型的作用，以檢察力量推動破解‘執(zhí)行難’問題?！兵F江區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

第9606期

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終審丨吳貽伙 二審 丨吳熒

來源丨檢察日報

編輯丨李昂

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