過去5年，您的生活發(fā)生了哪些變化？

對(duì)于家住南開區(qū)廣開街的段榮啟老人而言，家門口的養(yǎng)老服務(wù)綜合體讓他和老伴兒告別了吃飯難題；年逾九旬的梁淑文老人自從搬進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，生活起居有了專業(yè)照料，再也不用給同樣已是老人的兒子添麻煩，日子過得輕松又舒心。

“多虧了政府的幫襯，讓我們一家子走出困境。”夫妻倆每個(gè)月的退休金不足以支撐每月5000多元的醫(yī)藥費(fèi)，讓津南區(qū)雙橋河鎮(zhèn)東泥沽村村民姜振芹一籌莫展。村民政工作人員得知姜振芹的患病情況后，為其申請(qǐng)低保、臨時(shí)救助和醫(yī)療救助。“現(xiàn)在，我看病的費(fèi)用有95%以上是政府買單，負(fù)擔(dān)減輕了，身體也跟著變好了?！苯袂墼?jīng)的愁容變成了笑容。

隨著全市首家專門從事監(jiān)護(hù)服務(wù)的社會(huì)組織成立，給無親屬監(jiān)護(hù)的趙淑敏（化名）帶來了穩(wěn)穩(wěn)的依靠。趙淑敏說，有了這樣的社會(huì)組織，不僅幫她解決了緊急就醫(yī)以及以后入住養(yǎng)老院的簽字難題，更讓像她這樣無監(jiān)護(hù)人照護(hù)的特殊群體，在就醫(yī)、養(yǎng)老等關(guān)鍵事上有了“法定靠山”。

從養(yǎng)老服務(wù)綜合體解決老人養(yǎng)老難題，到精準(zhǔn)救助為困難群眾卸下經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，再到社會(huì)組織提供專業(yè)服務(wù)為特殊群體撐起堅(jiān)實(shí)“保護(hù)傘”，這些發(fā)生在津沽百姓身邊的點(diǎn)滴“小確幸”，讓人感受到實(shí)打?qū)嵉摹懊裆鷾囟取薄！懊裆鷾囟取闭敲裾聵I(yè)的初心所在、使命所系，如何讓這份“民生溫度”再提升，一張民政事業(yè)新藍(lán)圖已繪就。

“當(dāng)前，我們正在反復(fù)打磨《天津市民政事業(yè)發(fā)展‘十五五’規(guī)劃》，對(duì)標(biāo)黨的二十屆四中全會(huì)精神和市委部署，力爭(zhēng)用更多帶著溫度的政策舉措回應(yīng)群眾的期盼?！笔忻裾贮h組書記、局長(zhǎng)朱峰說。

未來5年，帶著溫度的政策舉措有哪些？朱峰介紹，民政工作作為社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性力量，承載著群眾對(duì)美好生活的殷切期盼。立足“十四五”時(shí)期取得的歷史性成就，天津市民政系統(tǒng)錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，將從養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、福利保障、社會(huì)服務(wù)和社會(huì)治理五大維度精準(zhǔn)發(fā)力，讓“民生溫度”持續(xù)升溫。

提質(zhì)“津牌養(yǎng)老” 構(gòu)建三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

打造“津牌養(yǎng)老”服務(wù)品牌是未來5年民政工作的重中之重。針對(duì)全市353萬老年人口的服務(wù)需求，將積極構(gòu)建兜底性、普惠型、多元化的天津特色現(xiàn)代化養(yǎng)老服務(wù)體系，完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提質(zhì)擴(kuò)容，完成天津市養(yǎng)老院主樓改擴(kuò)建工程，新建主樓設(shè)置床位230張，同時(shí)實(shí)現(xiàn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合功能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到80%以上。豐富服務(wù)供給，深化老年“六助”（助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急）服務(wù)，擴(kuò)大居家適老化改造范圍，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)向社區(qū)延伸，重點(diǎn)加強(qiáng)失能、認(rèn)知障礙老年人照護(hù)服務(wù)。

在產(chǎn)業(yè)賦能方面，培育養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)京津冀養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展，通過舉辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會(huì)等活動(dòng)，吸引優(yōu)質(zhì)資源入駐，讓“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”成為民政事業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

織密救助網(wǎng)絡(luò) 筑牢分層分類兜底保障防線

社會(huì)救助體系在“十五五”時(shí)期將實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、全方位升級(jí)，為困難群眾基本生活兜好底。天津?qū)⑸钊肼鋵?shí)低保、特困、低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭等救助政策，修訂完善低收入人口認(rèn)定政策，推動(dòng)專項(xiàng)救助向低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭延伸，構(gòu)建梯度救助格局，兜牢民生底線。

依托低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，健全“大數(shù)據(jù)比對(duì)+鐵腳板摸排”機(jī)制，對(duì)17.35萬低收入人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，構(gòu)建“一戶一條閉環(huán)救助鏈”。充分發(fā)揮臨時(shí)救助“再兜底”作用，推廣“小金額先行救助”“急難發(fā)生地救助”。同時(shí)發(fā)展“物質(zhì)+服務(wù)”多元化救助模式，為困難群眾提供照料、心理疏導(dǎo)等個(gè)性化服務(wù)。

聚焦特殊群體 升級(jí)精準(zhǔn)化社會(huì)福利保障

在社會(huì)福利保障方面，聚焦兒童、殘疾人等特殊群體，實(shí)現(xiàn)從“生存型保障”向“發(fā)展型保障”轉(zhuǎn)變。兒童福利領(lǐng)域，健全困境兒童科學(xué)分類與精準(zhǔn)保障政策，推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)社會(huì)能力，推進(jìn)市兒童福利院渤龍湖院區(qū)建設(shè)，新增床位550張，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員、村（社區(qū)）兒童主任隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與困境兒童關(guān)愛服務(wù)，打造“津心護(hù)苗”關(guān)愛服務(wù)品牌。

殘疾人服務(wù)領(lǐng)域，持續(xù)落實(shí)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”（困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼）全覆蓋，探索“老年父母+殘疾子女”共同入住照護(hù)模式，深化“精康融合行動(dòng)”，構(gòu)建全方位關(guān)愛服務(wù)體系。

優(yōu)化事務(wù)服務(wù) 打造便民化民生服務(wù)矩陣

社會(huì)事務(wù)服務(wù)聚焦民生實(shí)事，實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力與服務(wù)質(zhì)量雙提升?；橐龉芾矸?wù)方面，優(yōu)化婚姻登記“全國(guó)通辦”服務(wù)，建設(shè)綜合性婚姻家庭服務(wù)指導(dǎo)中心，以和諧婚姻家庭建設(shè)助力人口高質(zhì)量發(fā)展，深化婚俗改革試點(diǎn)，治理高價(jià)彩禮等陋習(xí)。

救助管理服務(wù)推進(jìn)區(qū)域性一體化試點(diǎn)，完善“海河暖陽”等救助品牌，實(shí)現(xiàn)遇困人員及時(shí)救助。

堅(jiān)持殯葬行業(yè)公益屬性，推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃實(shí)施，發(fā)揮“96456”服務(wù)平臺(tái)作用，促進(jìn)綠色生態(tài)殯葬服務(wù)均等可及，強(qiáng)化殯葬領(lǐng)域綜合監(jiān)管，培育積極向上、文明健康的殯葬文化。

深化治理創(chuàng)新 構(gòu)建協(xié)同化社會(huì)治理格局

以社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展為抓手，培育發(fā)展科技類、服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的社會(huì)組織，持續(xù)提升市級(jí)3A級(jí)以上社會(huì)組織占比，優(yōu)化社會(huì)組織整體結(jié)構(gòu)布局，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)組織發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，深度融入基層社會(huì)治理各環(huán)節(jié)，在矛盾化解、公共服務(wù)供給、社區(qū)共建共治等方面主動(dòng)作為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入多元?jiǎng)幽埽粚?shí)協(xié)同化社會(huì)治理格局的實(shí)踐根基。

健全社會(huì)組織綜合監(jiān)管機(jī)制，整合多部門監(jiān)管力量，強(qiáng)化信息化監(jiān)管能力，嚴(yán)厲打擊非法社會(huì)組織。同時(shí)，引導(dǎo)支持有意愿、有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)，推動(dòng)慈善事業(yè)提質(zhì)增效，完善慈善信托制度，打造“慈善天津”城市名片，讓慈善力量在第三次分配中發(fā)揮更大作用。做好區(qū)劃地名管理，發(fā)揮行政區(qū)劃資源優(yōu)勢(shì)，為提升社會(huì)治理水平、傳承歷史文脈提供有力支撐。

“‘十五五’時(shí)期，我們還將以數(shù)字化賦能、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，讓惠民服務(wù)跑得更快、覆蓋更廣。民政信息化建設(shè)全面提速，跨部門數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)困難群眾精準(zhǔn)畫像，‘津民家智慧探訪’等系統(tǒng)減輕基層負(fù)擔(dān)。京津冀民政協(xié)同發(fā)展持續(xù)深化，養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源共享、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)?！敝旆灞硎荆磥?年，天津民政事業(yè)將用心傾聽群眾訴求，用情傳遞溫暖關(guān)懷，用力破解民生難題，讓人民群眾在民生保障不斷加強(qiáng)的進(jìn)程中，切實(shí)感受到獲得感的提升、幸福感的增進(jìn)和安全感的加強(qiáng)?！拔覀儗⒂脤?shí)際行動(dòng)，把民政事業(yè)發(fā)展‘十五五’規(guī)劃藍(lán)圖一步步變?yōu)榘傩湛吹靡?、摸得著的美好生活?shí)景。”朱峰說。

來源：天津日?qǐng)?bào)