為深入貫徹落實(shí)中央和省政府環(huán)保督察以及省政府自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)督察問(wèn)題整改要求，近兩年來(lái)，云南省楚雄彝族自治州國(guó)土資源局高度重視、積極作為，全面推進(jìn)各類保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)清理及退出整改工作。

截至2020年12月31日，全州涉及各類保護(hù)區(qū)的29宗礦業(yè)權(quán)退出整改工作已全部完成。為扎實(shí)推進(jìn)保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出整改工作，楚雄州局迅速響應(yīng)，及時(shí)制定并印發(fā)了《加快推進(jìn)全州涉及各類自然保護(hù)區(qū)（地）礦業(yè)權(quán)退出工作方案》。同時(shí)，組織召開(kāi)專題工作會(huì)議，對(duì)礦業(yè)權(quán)退出工作進(jìn)行了詳細(xì)安排和全面動(dòng)員。

在具體工作措施方面，該局指導(dǎo)縣（市）國(guó)土資源部門迅速暫扣涉及各類保護(hù)區(qū)的礦山企業(yè)《采礦許可證》和《勘查許可證》，責(zé)令其立即停止一切探礦和采礦活動(dòng)。要求礦山企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)拆除保護(hù)區(qū)內(nèi)用于采礦和探礦的建筑物及構(gòu)筑物，并做好生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作。

該局先后五次專門組織工作組，對(duì)各縣市相關(guān)工作進(jìn)行督查，并定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。針對(duì)工作進(jìn)展緩慢的縣（市），州國(guó)土資源局通過(guò)發(fā)函形式督促其加快工作進(jìn)度。

經(jīng)過(guò)兩年多努力，該州全面完成保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出整改工作。其中，9宗礦業(yè)權(quán)通過(guò)縮減礦區(qū)范圍避讓保護(hù)區(qū)，17宗礦業(yè)權(quán)關(guān)閉注銷后退出保護(hù)區(qū)。此外，通過(guò)完善保護(hù)區(qū)規(guī)劃，解決了3宗礦業(yè)權(quán)與保護(hù)區(qū)重疊問(wèn)題。

在圓滿完成保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出整改工作的同時(shí)，楚雄州國(guó)土資源局堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向的工作原則，及時(shí)開(kāi)展深入研究并構(gòu)建起長(zhǎng)效管理機(jī)制。

其一，制定礦業(yè)權(quán)聯(lián)勘聯(lián)審與礦山生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)估制度。明確規(guī)定，礦業(yè)權(quán)的審批登記工作必須經(jīng)由國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、水保、住建、工信、交通、安監(jiān)等八個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)勘聯(lián)審，且需達(dá)成一致通過(guò)意見(jiàn)。嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度，對(duì)于不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求以及相關(guān)部門政策規(guī)定的礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)，一律不予審批，從源頭上切實(shí)強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)格把控。

其二，制定《礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采批后監(jiān)督管理辦法》。積極調(diào)整工作思路，摒棄過(guò)往“重審批、輕管理”的傳統(tǒng)工作模式，將工作重心全面轉(zhuǎn)移至批后監(jiān)管環(huán)節(jié)，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)具體措施能夠精準(zhǔn)落實(shí)到位。

其三，建立礦山定期巡查制度。要求各級(jí)國(guó)土資源部門針對(duì)已退出自然保護(hù)區(qū)的礦業(yè)權(quán)開(kāi)展定期巡查工作，有效防范無(wú)證開(kāi)采、私挖亂采等違法違規(guī)行為出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。胡國(guó)華 張力 報(bào)道

文章來(lái)源：中國(guó)自然資源報(bào)