【針對美國政府近日計劃要求免簽國家游客提交五年社交媒體記錄的提案，復旦大學中國研究院研究員陳平在接受俄羅斯衛(wèi)星通訊社采訪時指出，這一政策凸顯美國在安全與移民治理上的能力不足，并可能為包括中國在內(nèi)的國家?guī)砺糜螛I(yè)發(fā)展機遇。】

根據(jù)美國海關(guān)和邊境保護局12月10日發(fā)布的提案，來自數(shù)十個免簽國家和地區(qū)（包括歐洲多國、澳大利亞、日韓等）的游客，在申請“旅行授權(quán)電子系統(tǒng)”入境許可時，須強制提供過去五年的社交媒體歷史記錄。此外，該提案還計劃在可行情況下增加收集申請人指紋，過去5年使用的電話號碼、過去10年使用的電子郵箱地址，以及申請人家庭成員的相關(guān)信息等。

美國海關(guān)和邊境保護局的這一提案目前正在公開征求意見階段，公眾可在60天內(nèi)提交意見。該提案若最終實施，將顯著改變免簽國家公民赴美旅行的隱私邊界和信息披露要求。

復旦大學中國研究院研究員陳平分析指出，美國這一政策既反映了其國內(nèi)治理能力的局限性，也可能促使全球旅游格局重新調(diào)整，為其他國家提供新的合作與發(fā)展空間。

陳平指出，由于中國不屬于美國免簽計劃國家，該政策對中國游客直接影響有限。但他分析稱，美國目前應對網(wǎng)絡(luò)詐騙的能力薄弱，金融交易安全水平遠不及中國，加之聯(lián)邦政府財政赤字嚴重、大量裁員，完全無力解決非法移民帶來的治安問題。

“我懷疑美國政府是否有管理這些游客社交媒體信息的能力，”陳平表示，“但這一政策會在法律上大大加強美國政府繞過法律程序，打擊所謂‘敵國移民’的權(quán)限?！?/strong>

陳平將這一政策置于特朗普政府的整體戰(zhàn)略中分析。他指出，美國當前經(jīng)濟和治安問題嚴重，特朗普政府的主要目標是用關(guān)稅政策逼迫外國加大對美投資，以恢復制造業(yè)、重建供應鏈。

“特朗普的主要政績是封鎖美國邊界、打擊非法移民，并沒有發(fā)展旅游業(yè)的計劃”，陳平認為，拉美國家受不穩(wěn)定因素影響同樣缺乏發(fā)展旅游業(yè)的計劃，而東亞國家和俄羅斯則有通過旅游業(yè)拉動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略。

陳平認為，美國收緊游客審查的政策，反而為中國、俄羅斯、東亞及太平洋島嶼國家提供了發(fā)展機遇。

他特別建議：“中國和俄羅斯都要發(fā)展古巴和委內(nèi)瑞拉的旅游業(yè)，這不但可以刺激兩國的經(jīng)濟發(fā)展，也能夠強化兩國的國際安全合作，打破美國的美洲霸權(quán)，制約美國干涉歐洲和東亞的能力。”

自今年1月以來，美國政府大力打擊非法移民，加強對各類簽證申請人的審查。據(jù)美國國務院統(tǒng)計，今年以來已撤銷8.5萬份簽證，這一數(shù)量是去年的兩倍多。