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人社部定調(diào)!穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平,2026年養(yǎng)老金雙增長(zhǎng)嗎?

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2025年即將結(jié)束,2026年養(yǎng)老金還會(huì)漲嗎?這是退休人員最關(guān)心的事情。

最近,人社部部長(zhǎng)的一篇文章,給出了方向。12月15日,人社部部長(zhǎng)王曉萍在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章,標(biāo)題是《促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)》,文章中提到穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平,善籌資和待遇調(diào)整機(jī)制,提高養(yǎng)老金水平,完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。



文章直接提到提高養(yǎng)老金水平,這是再直白不過(guò)的信號(hào)了。那養(yǎng)老金能漲多少呢?先說(shuō)城鎮(zhèn)退休人員養(yǎng)老金,從2005年開(kāi)始,連續(xù)漲了21年,但漲幅進(jìn)入了換擋期,前期漲幅基本上在10%以上,后期一路下降,到2025年跌至2%。

為什么漲幅會(huì)逐漸下跌呢?一個(gè)是平均養(yǎng)老金已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)不錯(cuò)的水平,企業(yè)退休職工平均養(yǎng)老金大概3300元,而機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員平均養(yǎng)老金超過(guò)6000元。

另一個(gè)是養(yǎng)老金漲幅和工資增長(zhǎng)掛鉤,而工資的增速在放緩。

有人可能會(huì)說(shuō)不要拿平均說(shuō)事,很多退休老人才一兩千元。這里就要說(shuō)到養(yǎng)老金的一個(gè)調(diào)整趨勢(shì),那就是向養(yǎng)老金偏低的人群傾斜。

就比如2025年養(yǎng)老金上漲2%,但養(yǎng)老金低的人群普遍能漲五六十元,養(yǎng)老金高的也就漲七八十元。不像過(guò)去養(yǎng)老金低的漲三四十元,而養(yǎng)老金高的卻能漲八十元以上,甚至更多。



在體現(xiàn)多繳多得的同時(shí),向養(yǎng)老金低的人群傾斜,從而縮小養(yǎng)老金差距,這是大勢(shì)所趨。

至于養(yǎng)老金漲幅,今年已經(jīng)跌至2%,這個(gè)已經(jīng)算比較低了。所以,我覺(jué)得可能會(huì)維持在2%左右。因?yàn)樵傧陆担蜁?huì)影響到退休人員的生活質(zhì)量了。

再說(shuō)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金,主要就是基礎(chǔ)養(yǎng)老金。十五五規(guī)劃建議中提到逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,意味著未來(lái)5年都有可能上漲。

現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)最低標(biāo)準(zhǔn)是143元,地方都高于這個(gè)金額,普遍在160元以上,但基本上都在300元以下,除了上海和北京等地比較特別。

相比城鎮(zhèn)退休職工養(yǎng)老金,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金基數(shù)低,上漲慢,從2014年到現(xiàn)在,10年時(shí)間大概調(diào)整了7次,之前基本上漲個(gè)5元,10元,也就這兩年漲了20元。



那未來(lái)5年能漲多少呢?有很多專家建議大幅提升一下,比如國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦就建議用3年時(shí)間,將農(nóng)民養(yǎng)老金提高到620元,再用2年,提高到1000元。

建議很好,但我覺(jué)得可能性不大。我預(yù)計(jì)可能還是增長(zhǎng)二三十元,除非解決資金來(lái)源問(wèn)題,否則光靠財(cái)政,很難拿出這么多錢(qián)。

當(dāng)然,人社部部長(zhǎng)在文章中說(shuō)了,要完善籌資機(jī)制。怎么完善呢?我覺(jué)得有幾個(gè)方面,一個(gè)是提高參保率,特別是城鎮(zhèn)職工社保的參保率。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就提到了鼓勵(lì)支持提高靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn),所以,未來(lái)應(yīng)該會(huì)將更多人納入職工保險(xiǎn)范圍。

另一個(gè)加大國(guó)有權(quán)益資本劃轉(zhuǎn)力度,這個(gè)在十五五規(guī)劃建議中也有提到,繼續(xù)劃轉(zhuǎn)國(guó)有權(quán)益資本充實(shí)社保,這條路已經(jīng)打通了。還有一個(gè)就是加大財(cái)政支持力度,特別是城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,地方出錢(qián)額外提高非常重要。

所以,3.2億退休人員別著急,2026年養(yǎng)老金上漲,值得期待。

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