2025年歲末，重慶兩江新區(qū)的國新重慶揭牌儀式剛剛落幕，成都高新區(qū)的半導體產業(yè)園又迎來了百億級的增資。這一年來，320個成渝雙城經濟圈重點項目相繼落地，總投資金額達3.7萬億元，大量資本，特別是國家隊資本涌向這片西部熱土。

政策紅利也好，區(qū)域均衡也罷，資本遷徙與資源傾斜之下，成渝地區(qū)就是當下頂層設計和“國家隊”密集布局的核心錨點。

戰(zhàn)略安全，把產業(yè)鏈的備份刻在西部大地

國家隊資本的每一筆投向，都帶著鮮明的安全底色。

成渝地區(qū)2025年的投資清單里，半導體、人工智能、先進材料等戰(zhàn)略領域的占比超過60%，涪陵6英寸IGBT功率半導體生產線、騰盾科創(chuàng)全國總部等項目加速推進，其背后，是我國產業(yè)鏈抗風險能力建設的迫切需求。

過去五年，成渝電子信息、裝備制造等四大萬億級產業(yè)集群已經成型，全國每7臺汽車就有1臺產自川渝，電子信息產業(yè)產值占全國的十分之一以上，筆電產量占到全球的三分之一，這種產業(yè)基礎，讓國家隊資本看到了“備份”的可行性。

成渝有著獨特而日漸成熟的創(chuàng)新生態(tài)，西部科學城掛牌運行，1.4萬余臺（套）大型科研儀器實現川渝共享，超瞬態(tài)實驗裝置等大科學設施落地見效，這些都為戰(zhàn)略產業(yè)提供了從研發(fā)到量產的強力支撐。

從2021至2024年11月，中歐班列（成渝）累計開行1.6萬列，占全國總量的25.2%，西部陸海新通道輻射全球127個國家（地區(qū)）的570個港口。內陸樞紐+產業(yè)集群+國際通道的組合，讓成渝成為產業(yè)鏈內循環(huán)為主、雙循環(huán)互促的理想承載地。

國家隊的錢不能“撒胡椒面”，需要精準釘入國家經濟安全的關鍵節(jié)點，把容易受外部波動影響的核心環(huán)節(jié)，搬到更具戰(zhàn)略縱深的西部地區(qū)，理所當然。

價值洼地，成熟土壤里長出的投資確定性

成渝地區(qū)能夠吸引萬億級別的資金，是因為這里提供了東部地區(qū)難以比擬的投資性價比。2024年，成渝地區(qū)雙城經濟圈的GDP總量達到9.7萬億元，五年間連續(xù)跨越三個萬億級臺階，占全國比重提升至7.18%，這增速體現了實實在在的產業(yè)韌性。

和東部城市群相比，成渝的要素優(yōu)勢相對突出。土地成本僅為長三角核心城市的三分之一，高端人才薪酬水平保持合理區(qū)間。

政策協同讓投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全國首個跨省域管轄金融案件的專門法院（成渝金融法院）、首個跨省共建省級新區(qū)川渝高竹新區(qū)的落地，355項政務服務實現川渝通辦，營業(yè)執(zhí)照互辦互發(fā)成為常態(tài)，打破行政壁壘的革新，讓資本流動效率大幅提升。

國家隊資本的嗅覺向來敏銳。

中國國新作為控股股東出資70%，聯合渝富控股集團（20%）、重慶市江北區(qū)國有資本投資運營管理集團有限公司（10%）組建國新重慶，注冊資本20億元聚焦半導體、低空經濟等領域。

頂層設計預算內投資和超長期特別國債近五年累計支持川渝項目近4000億元，重點投向能源水利、交通物流等基礎設施。

成渝地區(qū)已經形成的產業(yè)集群、持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，以及輻射西部12省市區(qū)的市場縱深，讓資本回報有了明確預期。

比如川渝天然氣千億立方米級產能基地的建設，既保障了能源安全，又能獲得穩(wěn)定收益，安全疊加收益的雙重屬性，是國家隊資本最看重的特質。

格局重構，增長極的功能互補

拿成渝和京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)進行對比，人均GDP和民企活力確實還有很大的差距。2025年頂層設計明確將成渝定位為高質量發(fā)展增長極，和世界級城市群形成功能互補，這種定位差異，是資本涌入的關鍵。

成渝地區(qū)的獨特價值，在于其承接了東部地區(qū)難以承載的重資產、強制造型產業(yè)。當東部地區(qū)聚焦高端服務和前沿創(chuàng)新時，成渝地區(qū)正在打造中國制造的穩(wěn)固后院。2025年的重點項目中，現代基礎設施網絡項目總投資達2.5萬億元，成渝中線高鐵、川藏鐵路等工程加快推進，成都雙流機場提質改造、重慶江北機場T3B航站樓及第四跑道已建成投運，這些設施的建設提速，都是為了更好構建西部的產業(yè)樞紐。

隨著川渝通辦覆蓋養(yǎng)老保險、醫(yī)療檢驗等民生領域，區(qū)域消費市場日益融合。春熙路商圈提質、解放碑-朝天門改造、重慶觀音橋世界知名商圈建設等項目，打造富有巴蜀特色的國際消費目的地。

國家隊資本的進入，打通了產業(yè)升級和內需釋放的通道，讓成渝地區(qū)成為帶動西部高質量發(fā)展的動力源。

制造強市，實體經濟的優(yōu)質承接平臺

過去熱衷于互聯網、房地產等領域的資本，正在向實體經濟特別是制造業(yè)傾斜，成渝恰好提供了優(yōu)質的承接平臺。

2025年的成渝重點項目中，協同建設現代產業(yè)體系的項目有131個，占重點項目總數超4成，總投資8777.2億元，達州普光鋰鉀綜合開發(fā)、哈創(chuàng)科技先進無人化裝備基地、成都厚普國際氫能產業(yè)集群等項目，都是實打實的實體經濟。

這種投向是國家隊資本的責任擔當，引導社會資本遠離投機領域，回歸產業(yè)本源。數據顯示，成渝實體經濟占比始終保持在70%以上，遠高于東部地區(qū)的部分城市。

成渝的機制革新為資本提供了更靈活的運作空間。要素市場化配置綜合革新全面推進，跨省稅費征管服務中心高效運行，外資準入負面清單持續(xù)縮減，這些舉措降低了資本的交易成本。

國新重慶采用的認繳制出資模式，1個月內到位1億元、1年內到位10億元，后期根據項目需要逐步追加，這種靈活的投資方式保障了資本效率，也控制了投資風險，成為央地合作的典范。

萬億國家隊資本扎營成渝的根本原因，是這里扛起了穩(wěn)固制造根基、激活西部內需、保障戰(zhàn)略安全的重任。國家隊資本的涌入，是用真金白銀認可了成渝在國家發(fā)展全局中的重要價值。隨著成渝中線高鐵通車、川渝天然氣基地建成、科技創(chuàng)新中心能級提升，這片土地還將吸引更多資本和人才。