審批提速、勘察啟動：3條“卡殼”高鐵如何實現“月級突破”？

2026年開工倒計時！阜黃、綿遂內、太綏3條高鐵突破“卡殼”困境

高鐵建設迎提速期：跨省協作破解難題，區(qū)域發(fā)展注入新動力

從“儲備”到“沖刺”：阜黃高鐵等3條線路以“月級突破”節(jié)奏推進

你或許已經注意到，在高鐵網絡日益密集的今天，仍有一些規(guī)劃已久的線路因各種原因進展緩慢。但今年，情況正在發(fā)生變化。阜黃高鐵、綿遂內鐵路遂內段、太綏高鐵這三條此前進展相對緩慢的項目，在2025年呈現出加速推進的態(tài)勢。

中國高鐵網絡建設持續(xù)推進。從“十三五”時期“八縱八橫”主干框架的搭建，到“十四五”時期的網絡加密和完善，高鐵運營里程持續(xù)增長。在此背景下，一些曾因優(yōu)先級、跨省協調、技術難度等因素進展不及預期的項目，正通過審批提速、勘察設計啟動、可行性研究推進等實質性進展，展現出新的活力。

阜黃高鐵是國家“八縱八橫”高鐵網中京港（臺）通道的西線關鍵組成部分。線路規(guī)劃北起安徽阜陽西站，途經安徽阜南，河南淮濱、潢川、光山、新縣，湖北紅安、麻城、新洲、團風，最終到達黃岡黃州站，全長約318公里，設計時速350公里。該項目對完善國家高鐵網絡布局，帶動沿線大別山革命老區(qū)等區(qū)域發(fā)展具有重要意義。

此前，該項目一方面由于其平行通道——京港高鐵東線（經合肥）的運力利用率尚有提升空間，根據相關建設原則，其建設優(yōu)先級一度被調整；另一方面，線路跨越三省，在站點設置等方面需要充分協調，導致項目前期工作耗時較長。但進入2025年，項目前期工作節(jié)奏明顯加快。湖北段和河南段的用地預審相繼獲得批復，項目預可研審查、可研鑒修審查也已進行，初步設計階段的定測及首次環(huán)評公示開始啟動。這些動作為項目力爭年內完成可研批復，并為2026年實現開工創(chuàng)造了有利條件。

綿遂內鐵路是成渝地區(qū)雙城經濟圈城際鐵路網的重要組成部分。其中，遂寧至內江段（遂內段）北起在建的遂寧高新站，經遂寧安居區(qū)、資陽安岳縣，終至內江北站，正線長度約108公里，設計時速250公里。該項目建成后，將與綿遂段貫通運營，形成川中城市群便捷的客運通道。

該項目采取了分段建設的策略。相較于客流相對更密集的綿陽至遂寧段，遂內段的前期工作啟動稍晚。此外，在出資來源、建設模式等方面也需要進一步明確。2025年，四川省明確了提速該項目前期工作的安排。項目在9月底前完成了現場定測任務，并于11月正式啟動了遂寧至內江段的初步勘察設計及施工圖勘察設計招標。這標志著項目進入了初步設計階段，向著2026年開工的目標邁出了關鍵一步。

太綏高鐵規(guī)劃東起山西太原，連接太原南站，途經太原西站、呂梁文水、汾陽、離石、柳林，然后跨過黃河，接入陜西綏德西站，正線長約251公里，設計時速350公里。這條高鐵不僅能大幅縮短呂梁與太原之間的時空距離，還有助于形成華北地區(qū)通往西北地區(qū)的又一快速通道。

項目前期，在線路具體走向方案上存在不同考量。山西省主要推動“柳林直連綏德”的方案，而榆林市則曾提出經過榆林中心城區(qū)的替代方案，希望強化本地交通樞紐地位。此外，線路穿越的呂梁山區(qū)地質條件較為復雜，增加了勘察設計的難度和時間成本。2025年，太綏高鐵項目取得了積極進展。項目完成了預可研審查，并進行了可研審查，進入了可研修編和現場定測階段。同時，山西段、陜西段的用地預審與規(guī)劃選址意見書辦理、社會穩(wěn)定性風險評估、環(huán)境影響評價等可研批復所需的前置要件工作均已啟動，為項目后續(xù)審批和建設奠定了基礎。

這些高鐵項目的推進，體現了鐵路規(guī)劃建設的科學有序。一方面，它們服務于國家重大戰(zhàn)略，如阜黃高鐵對完善京港（臺）通道、帶動大別山革命老區(qū)發(fā)展具有積極作用；綿遂內鐵路是支撐成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的重要基礎設施；太綏高鐵則有助于加強區(qū)域聯系。另一方面，項目前期工作的扎實推進，包括妥善解決跨省協調、技術方案比選、要件辦理等問題，是項目未來能夠順利實施的重要保障。

高鐵建設是復雜的系統工程，特別是對于地形地質復雜的山區(qū)和跨越多省區(qū)的項目，需要攻克諸多技術難關，并做好細致的協調工作。我國在高鐵建設領域積累了豐富的經驗，能夠應對各種挑戰(zhàn)。這些項目的穩(wěn)步推進，也展現了我們在重大基礎設施建設方面的能力和決心。

展望未來，這些高鐵項目一旦建成通車，將顯著改善沿線群眾的出行條件，壓縮時空距離，為區(qū)域經濟社會發(fā)展注入新的動力。例如，阜黃高鐵將有效串聯沿線地區(qū)，促進人員往來和資源配置；綿遂內鐵路將強化成渝城市群內部的聯系；太綏高鐵將結束呂梁部分地區(qū)不通高鐵的歷史，并開辟新的區(qū)域客運通道。

高鐵網絡的延伸，不僅意味著速度的提升，更代表著發(fā)展機遇的共享和區(qū)域協調發(fā)展的深化。對于沿線地區(qū)的居民和企業(yè)來說，高鐵帶來的便捷交通將有力帶動旅游、商務、物流等相關產業(yè)的發(fā)展，激發(fā)區(qū)域經濟活力。

當前，這些項目正按照既定程序穩(wěn)步推進。從前期工作進度來看，為2026年實現開工的目標創(chuàng)造了條件。當然，項目最終開工時間還需取決于可研批復、施工圖設計、招標等后續(xù)工作的順利完成情況。

我們可以期待，隨著這些高鐵項目以及全國其他鐵路項目的持續(xù)推進，我國的高鐵網絡將更加完善，為經濟社會高質量發(fā)展和人民群眾便捷出行提供更強有力的支撐。高鐵建設取得的每一項進展，都凝聚著建設者的智慧和汗水，也離不開社會各界的支持和理解。