近日，蘇州市委政法委發(fā)布2025年度全市政法系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評(píng)選結(jié)果。其中，常熟市人民法院《人民法院移送拒執(zhí)罪線(xiàn)索標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建研究》獲二等獎(jiǎng)，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境視角下“僵尸公司”法定代表人滌除的司法路徑研究》、《新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基層應(yīng)用治理研究》獲三等獎(jiǎng)。

《人民法院移送拒執(zhí)罪線(xiàn)索標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建研究》

祁鋒、朱嘉誠(chéng)、顧熠卿、唐慕君

內(nèi)容摘要

依法懲治拒執(zhí)犯罪作為綜合治理執(zhí)行難的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在實(shí)踐中以公訴追訴為主要模式。但是在公訴追訴的啟動(dòng)上，人民法院移送拒執(zhí)罪線(xiàn)索的標(biāo)準(zhǔn)尚不明確。對(duì)于該問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)明確法院移送拒執(zhí)罪線(xiàn)索的本質(zhì)是特殊主體控告啟動(dòng)刑事追訴程序這一開(kāi)始環(huán)節(jié)，明確該本質(zhì)之后，需要結(jié)合拒執(zhí)罪公訴程序的三維價(jià)值——保障審判執(zhí)行權(quán)威、保障申請(qǐng)執(zhí)行人合法權(quán)益、保障被執(zhí)行人基本權(quán)益進(jìn)行考量，并結(jié)合刑事訴訟程序公檢法三家的定位和制約，構(gòu)建人民法院移送拒執(zhí)罪線(xiàn)索標(biāo)準(zhǔn)。具體而言，應(yīng)參照法院移送職務(wù)犯罪線(xiàn)索的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在罪刑法定原則下抽象出拒執(zhí)犯罪的基本行為類(lèi)型，由此區(qū)分拒執(zhí)罪線(xiàn)索移送與立案標(biāo)準(zhǔn)、定罪標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別。同時(shí)，應(yīng)考量相關(guān)犯罪排除事由，當(dāng)出現(xiàn)該類(lèi)排除事由時(shí)不再移送相關(guān)線(xiàn)索，并順暢公檢法之間的線(xiàn)索移送機(jī)制，以更好地形成綜合治理執(zhí)行難的合力。

《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境視角下“僵尸公司”法定代表人滌除的司法路徑研究》

周薇、李麗、于涵、朱嘉誠(chéng)、顧熠卿

內(nèi)容摘要

新《公司法》新增“公司登記”一章彰顯公司對(duì)外登記效力的重要意義。但實(shí)踐中，因新《公司法》及配套行政法規(guī)難以適應(yīng)“僵尸公司”變更法定代表人，該類(lèi)公司法定代表人滌除之訴需要人民法院通過(guò)公司法、民法典相關(guān)法律法規(guī)的體系性解釋予以回應(yīng)。司法應(yīng)當(dāng)根據(jù)該類(lèi)訴訟反映的事實(shí)的具體特征予以類(lèi)型化，在查明董事、法定代表人已作出辭任意思表示且與公司無(wú)實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián)、窮盡內(nèi)部救濟(jì)途徑的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)允許其通過(guò)解除委托關(guān)系的方式，支持其滌除登記的訴訟請(qǐng)求。同時(shí)，將公司的“完全空殼化”作為滌除的阻卻事由，對(duì)完全“空殼化”的公司做好破產(chǎn)清算的程序銜接，以此優(yōu)化法定代表人滌除之訴對(duì)“僵尸公司”出清、防范逃避責(zé)任的功能供給。通過(guò)司法上裁判路徑的規(guī)范更好發(fā)揮新《公司法》新設(shè)“公司登記”一章的制度功能加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，鞏固‘三去一降一補(bǔ)’成果，加快低效資產(chǎn)騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃。

《新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基層應(yīng)用治理研究》

錢(qián)敏焰、龔蒙、丁雨純

內(nèi)容摘要

交通安全是關(guān)系到每位公民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定的大計(jì)，各級(jí)法院不斷創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善涉保險(xiǎn)道交糾紛的工作機(jī)制，將有力地推動(dòng)糾紛實(shí)質(zhì)化解。近年來(lái)，隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的快速增加和道路交通環(huán)境的復(fù)雜化，基層法院受理的交通事故案件數(shù)量呈現(xiàn)激增態(tài)勢(shì)。道交案件數(shù)量的快速增長(zhǎng)給基層法院的審判工作帶來(lái)了巨大壓力，同時(shí)也暴露出涉保險(xiǎn)案件司法實(shí)踐中的諸多困境，尤其是對(duì)交通事故中弱勢(shì)群體的利益保護(hù)不足等問(wèn)題。交通事故案件涉及民生、弱勢(shì)群體利益保護(hù)，直接關(guān)系到公平正義和社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)總結(jié)近幾年常熟法院虞山法庭道交案件審判庭道交案件激增的原因、基層法院涉保險(xiǎn)案件司法實(shí)踐的困境類(lèi)型分析，探索完善涉保險(xiǎn)案件工作機(jī)制與弱勢(shì)群體利益保護(hù)的平衡點(diǎn)，并提出對(duì)策完善建議，以期實(shí)現(xiàn)涉保險(xiǎn)案件交通事故糾紛的高效公正處理與弱勢(shì)群體的合法利益保護(hù)提供參考。常熟法院探索道交糾紛涉保險(xiǎn)案件的類(lèi)型化治理和完善舉措的目的是保障當(dāng)事人的訴訟利益，最大限度地落實(shí)“司法為民”的理念。唯有堅(jiān)守法律信仰、厚植為民情懷，展現(xiàn)司法溫度，通過(guò)持續(xù)不斷的推進(jìn)發(fā)揚(yáng)“新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)”完善訴訟案件源頭治理的基層實(shí)踐探索，才能為社會(huì)治理提供源源不斷的司法源動(dòng)力。

供稿｜相關(guān)部門(mén)

編輯｜陳夏芝

排版｜戴曉潔

審核｜周 薇