河北省承德圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣公安局12月16日凌晨的一紙通報(bào)，將一個(gè)本不起眼的事件推到了公眾面前。

2025年12月11日，縣公安局河西派出所警務(wù)輔助人員時(shí)某因公駕駛制式警車(chē)前往承德市區(qū)，途中讓母親和妻子搭車(chē)同行，下車(chē)購(gòu)物時(shí)被網(wǎng)友拍下視頻。畫(huà)面中，時(shí)某與兩名女子走進(jìn)水果店，三人均未穿警服，其中一人還牽著一只寵物狗。時(shí)某因此被解除勞動(dòng)關(guān)系，相關(guān)監(jiān)督管理人員也受到嚴(yán)肅處理。

這個(gè)看似普通的違規(guī)事件，卻像一面多棱鏡，折射出中國(guó)基層治理、權(quán)力運(yùn)行和社會(huì)監(jiān)督中的諸多復(fù)雜問(wèn)題。

警車(chē)的象征與邊界的模糊

制式警車(chē)從來(lái)不只是交通工具，它是公權(quán)力的移動(dòng)象征。紅藍(lán)閃爍的警燈、鮮明的標(biāo)識(shí)、威嚴(yán)的外觀，無(wú)不傳遞著國(guó)家強(qiáng)制力的存在。正因?yàn)槿绱?，警?chē)管理一直有著嚴(yán)格的規(guī)定：非警務(wù)活動(dòng)不得使用，非警務(wù)人員不得搭乘，非緊急情況不得隨意停放。

然而在基層實(shí)踐中，這種界限往往變得模糊。許多輔警和基層警員生活在“熟人社會(huì)”中，親友鄰里之間的互相幫忙被視為人情常態(tài)。時(shí)某讓母親和妻子搭便車(chē)的行為，在他自己看來(lái)，可能只是“順便”，是“人之常情”。那只寵物狗的出現(xiàn)，更強(qiáng)化了這次出行的私人性質(zhì)——很難想象，一只寵物會(huì)出現(xiàn)在規(guī)范的警務(wù)活動(dòng)中。

這種公私邊界的模糊，正是許多基層違規(guī)行為的共性特征。當(dāng)事人往往并非蓄意濫用權(quán)力，而是在日常環(huán)境中漸漸將公共資源視為可靈活運(yùn)用的工具。這種“習(xí)以為常”的違規(guī)，比明目張膽的腐敗更難察覺(jué)，也更難根除。

輔警群體的困境與責(zé)任

值得注意的是，事件主角時(shí)某是一名“警務(wù)輔助人員”，也就是我們常說(shuō)的輔警。這一群體在中國(guó)基層警務(wù)中扮演著不可或缺的角色，卻長(zhǎng)期處于一種尷尬境地：承擔(dān)大量一線(xiàn)工作，卻缺乏正式警員的身份和待遇；被視為“半個(gè)警察”，在紀(jì)律要求上卻與正式警員同樣嚴(yán)格。

時(shí)某因公駕車(chē)前往市區(qū)，這說(shuō)明他正在執(zhí)行公務(wù)。然而，他卻選擇讓家人同行。這種行為背后，或許有“順路省事”的考慮，也有對(duì)警車(chē)使用規(guī)定不夠重視的因素。輔警群體往往接受較少的系統(tǒng)性培訓(xùn)，對(duì)規(guī)章制度理解可能不夠深入；同時(shí)，相對(duì)較低的薪資待遇也可能導(dǎo)致職業(yè)認(rèn)同感和紀(jì)律意識(shí)不足。

但縣公安局的處理毫不含糊：解除勞動(dòng)關(guān)系。這一決定體現(xiàn)了對(duì)違規(guī)行為的零容忍態(tài)度，卻也暴露出輔警職業(yè)的脆弱性——沒(méi)有編制保障，一次違規(guī)就可能導(dǎo)致職業(yè)生涯的終結(jié)。這種處理方式是否過(guò)重？是否應(yīng)該考慮設(shè)置更細(xì)致的處罰階梯？這些問(wèn)題值得深思。

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的雙刃劍

這一事件的曝光，完全得益于網(wǎng)友的視頻拍攝和網(wǎng)絡(luò)傳播。在智能手機(jī)普及的今天，幾乎每個(gè)人都可能成為監(jiān)督者。這種無(wú)處不在的社會(huì)監(jiān)督，對(duì)規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行起到了前所未有的促進(jìn)作用。

然而，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督也是一把雙刃劍。一方面，它讓權(quán)力運(yùn)行更加透明；另一方面，也可能導(dǎo)致對(duì)公職人員過(guò)度的“全景監(jiān)視”，甚至形成網(wǎng)絡(luò)暴力。時(shí)某及其家人走進(jìn)水果店的視頻被上傳網(wǎng)絡(luò)時(shí)，拍攝者和傳播者可能懷著監(jiān)督公權(quán)力的正義感，但這一行為同時(shí)侵犯了公民的個(gè)人隱私——那兩位女性并非公職人員，卻因親屬關(guān)系而被曝光于網(wǎng)絡(luò)。

縣公安局在通報(bào)中“衷心感謝社會(huì)各界和廣大網(wǎng)友的監(jiān)督”，這表明了官方對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的接納態(tài)度。然而，如何平衡公眾知情權(quán)與個(gè)人隱私權(quán)，如何區(qū)分合理的監(jiān)督與過(guò)度的窺探，是數(shù)字時(shí)代權(quán)力監(jiān)督面臨的新課題。

基層治理中的“情理法”沖突

這起事件還反映了中國(guó)基層治理中長(zhǎng)期存在的“情理法”沖突。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，“情”與“理”往往先于“法”，人情關(guān)系、靈活變通被看作是智慧的表現(xiàn)。但在現(xiàn)代法治社會(huì)中，“法”必須居于首位。

時(shí)某的行為，在“人情”層面或許可以理解：出公差順路帶上家人，似乎合情合理。但在“法理”層面，這是明確的違規(guī)行為。縣公安局的選擇是維護(hù)“法”的權(quán)威，這也是建設(shè)法治社會(huì)的必然要求。

然而，這種嚴(yán)格執(zhí)行也帶來(lái)了一些值得思考的問(wèn)題：基層警務(wù)人員長(zhǎng)期處于高壓工作狀態(tài)，面對(duì)的是復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境和有限的資源，是否應(yīng)該在管理中加入更多的人性化考量？如何在嚴(yán)格執(zhí)行制度與體諒基層實(shí)際困難之間找到平衡點(diǎn)？

問(wèn)責(zé)之后：系統(tǒng)反思與制度完善

縣公安局的處理決定并非事件的終點(diǎn)，而應(yīng)是制度完善的起點(diǎn)。通報(bào)中提到“對(duì)負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任人員予以嚴(yán)肅處理”，這體現(xiàn)了問(wèn)責(zé)制的延伸，即不僅處罰直接違規(guī)者，還要追究管理責(zé)任。

更值得關(guān)注的是“舉一反三”的承諾。真正的“舉一反三”不應(yīng)僅限于加強(qiáng)警車(chē)管理，而應(yīng)當(dāng)深入反思基層警務(wù)管理中的系統(tǒng)性漏洞：

首先，需要加強(qiáng)對(duì)輔警群體的規(guī)范化管理，包括系統(tǒng)的入職培訓(xùn)、明晰的職權(quán)邊界、合理的職業(yè)發(fā)展路徑和權(quán)益保障機(jī)制。只有當(dāng)輔警真正認(rèn)同自己的職業(yè)身份，才會(huì)更加自覺(jué)地維護(hù)職業(yè)規(guī)范。

其次，應(yīng)當(dāng)建立更加透明、規(guī)范的公車(chē)使用制度，借助技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)全程可追溯。例如，安裝GPS定位系統(tǒng)、行車(chē)記錄儀，實(shí)現(xiàn)使用記錄的電子化、自動(dòng)化。

再者，需要建立更加科學(xué)的基層警務(wù)人員激勵(lì)機(jī)制和壓力疏導(dǎo)機(jī)制。高壓力的工作環(huán)境、嚴(yán)格的紀(jì)律約束，如果沒(méi)有相應(yīng)的支持系統(tǒng)，容易導(dǎo)致職業(yè)倦怠和行為失范。

最后，應(yīng)當(dāng)規(guī)范社會(huì)監(jiān)督的渠道和邊界，既保障公眾監(jiān)督權(quán)，也防止監(jiān)督異化為網(wǎng)絡(luò)暴力。

結(jié)語(yǔ)：小事件背后的大課題

一起輔警違規(guī)使用警車(chē)的事件，掀開(kāi)了中國(guó)基層治理復(fù)雜圖景的一角。它涉及公權(quán)力邊界、基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代法治的碰撞等多重議題。

縣公安局的迅速回應(yīng)和處理，展現(xiàn)了面對(duì)公眾監(jiān)督的開(kāi)放態(tài)度和維護(hù)紀(jì)律的決心。但更深層的問(wèn)題在于：如何構(gòu)建既嚴(yán)格規(guī)范又充滿(mǎn)人文關(guān)懷的基層治理體系？如何培養(yǎng)基層警務(wù)人員對(duì)規(guī)則的敬畏而不只是對(duì)處罰的恐懼？如何讓公眾監(jiān)督成為推動(dòng)制度完善的積極力量而非簡(jiǎn)單的曝光和譴責(zé)？

時(shí)某的個(gè)案處理可能已經(jīng)結(jié)束，但對(duì)這些問(wèn)題的思考和探索，才剛剛開(kāi)始。在法治建設(shè)的道路上，每一個(gè)看似微小的違規(guī)事件，都可能是推動(dòng)制度進(jìn)步的重要契機(jī)。關(guān)鍵在于，我們是否能夠從這些事件中汲取教訓(xùn)，真正實(shí)現(xiàn)“以此為戒、舉一反三”，構(gòu)建更加完善、更加人性化的基層治理體系。

這起發(fā)生在承德圍場(chǎng)的警車(chē)停水果店事件，最終的價(jià)值或許不在于一次違規(guī)行為的糾正，而在于它引發(fā)的對(duì)權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督機(jī)制和基層治理的深度思考。在公權(quán)力與私人生活、規(guī)則與人情、監(jiān)督與隱私之間尋找平衡，是現(xiàn)代社會(huì)治理必須面對(duì)的永恒課題。