中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 曹英 ■鄭錦瑋

本文刊發(fā)于12月16日中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)

“十四五”規(guī)劃收官之際，三晉大地營(yíng)商環(huán)境之變有目共睹：企業(yè)開(kāi)辦進(jìn)入“半日”時(shí)代，惠企政策“免申即享”主動(dòng)上門(mén)，昔日的“審批長(zhǎng)征”化為“數(shù)據(jù)跑腿”，“山西精品”招牌越擦越亮……這一系列深刻變化，是山西省持續(xù)深化“放管服”改革、全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)注腳。

12月15日，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，山西省審批服務(wù)管理局與山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合曬出“十四五”時(shí)期全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的厚重“成績(jī)單”，系統(tǒng)呈現(xiàn)了一場(chǎng)從理念到機(jī)制、從宏觀環(huán)境到微觀感受的深刻變革。

營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無(wú)止境

“不僅企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間縮短，越來(lái)越多的企業(yè)還收獲了‘免申即享’惠企政策帶來(lái)的驚喜和便利?！鄙轿魇徟?wù)管理局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張莉莉介紹，“十四五”時(shí)期，山西統(tǒng)籌實(shí)施營(yíng)商環(huán)境迭代改革，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓減至0.5天，并送出免費(fèi)刻章“大禮包”；涉企不動(dòng)產(chǎn)登記基本實(shí)現(xiàn)“即來(lái)即辦、立等可取”；工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革讓“拿地即開(kāi)工”成為常態(tài)。

“過(guò)去企業(yè)最怕各部門(mén)‘輪番上門(mén)’，現(xiàn)在這種情況已大大減少。”山西省審批服務(wù)管理局副局長(zhǎng)油曉峰道出了監(jiān)管思路的轉(zhuǎn)變。山西著力推動(dòng)政府監(jiān)管從“管得住”向“管得好”轉(zhuǎn)變，推行跨部門(mén)“綜合監(jiān)管”，建立“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”機(jī)制，并率先在重點(diǎn)民生領(lǐng)域推行“一業(yè)一冊(cè)一單一查一評(píng)”模式。

如今，越來(lái)越多印有“山西精品”標(biāo)簽的產(chǎn)品走入市場(chǎng)，這不僅是認(rèn)證，更是品質(zhì)承諾。山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)郭新安表示，“十四五”時(shí)期，山西系統(tǒng)推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣，構(gòu)建“1+N”質(zhì)量政策體系。以“高標(biāo)準(zhǔn)+嚴(yán)認(rèn)證+強(qiáng)監(jiān)管”打造的“山西精品”公用品牌。

數(shù)字賦能“觸手可及”

“高效辦成一件事”，破解辦事堵點(diǎn)痛點(diǎn)。山西省審批服務(wù)管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李東洪介紹，山西從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，大力推動(dòng)“高效辦成一件事”改革，將涉及多個(gè)部門(mén)的287個(gè)單事項(xiàng)整合為新生兒出生、企業(yè)信息變更等47件“一件事”。通過(guò)流程重塑、信息共享、服務(wù)優(yōu)化，平均壓減辦理時(shí)限66.9%，減免材料273類(lèi)次。

數(shù)字政府集約建設(shè)，“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”?！八⒛樲k社保、手機(jī)查公積金”的背后，是數(shù)字政府建設(shè)的強(qiáng)力支撐。山西省審批服務(wù)管理局副局長(zhǎng)連建林指出，“十四五”時(shí)期，山西大力推動(dòng)政務(wù)信息化集約建設(shè)，整合撤銷(xiāo)47個(gè)省直部門(mén)數(shù)據(jù)中心，項(xiàng)目資金平均壓減48%。通過(guò)實(shí)施“千項(xiàng)數(shù)據(jù)共享工程”，打破數(shù)據(jù)壁壘，有效支撐了“指尖辦”“異地辦”。

12345熱線(xiàn)“一號(hào)響應(yīng)”，架起政民“連心橋”?！坝惺抡艺蛽?2345”日益深入人心。山西省審批服務(wù)管理局黨組成員、省政務(wù)服務(wù)中心主任王擁軍表示，山西深入推進(jìn)“一條熱線(xiàn)管便民”改革，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“一號(hào)響應(yīng)”。

信用智慧“雙輪驅(qū)動(dòng)”

信用監(jiān)管精準(zhǔn)發(fā)力，彰顯“無(wú)事不擾”與“無(wú)處不在”。如何對(duì)守法企業(yè)“無(wú)事不擾”，對(duì)失信主體“無(wú)處不在”？山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)趙寧給出了答案：構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)全面歸集公示企業(yè)信用信息，實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，對(duì)誠(chéng)信企業(yè)降低抽查比例，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)提高頻次，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率提升31.75%。

守護(hù)校園食品安全，讓“舌尖安全”看得見(jiàn)摸得著。校園食品安全社會(huì)關(guān)注度高。趙寧介紹，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)織密跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法“防護(hù)網(wǎng)”、推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”AI智能監(jiān)管、搭建大宗食材全流程追溯平臺(tái)等手段，擰緊“安全閥”。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)賦能，激蕩創(chuàng)新澎湃動(dòng)能?！氨Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。”郭新安強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期，山西深入實(shí)施高價(jià)值專(zhuān)利培育工程，全省有效發(fā)明專(zhuān)利、注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量分別增長(zhǎng)124%和104%。同時(shí)，加快專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，轉(zhuǎn)讓專(zhuān)利1.3萬(wàn)件，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。建設(shè)覆蓋全省的維權(quán)援助網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。

圖片來(lái)源：山西發(fā)布