本文字?jǐn)?shù)：8518字

閱讀時(shí)間：26分鐘

前言

以戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、圓滿完成“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)等偉大成就為標(biāo)志，中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，并進(jìn)入新發(fā)展階段，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。這個(gè)新發(fā)展階段的終目標(biāo)，就是黨的十九大確定的“在21世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”。黨的十九屆五中全會和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》也確定了兩個(gè)具有定量含義的階段性目標(biāo)，即以人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）衡量，到“十四五“未達(dá)到現(xiàn)行的高收入國家標(biāo)準(zhǔn)，到2035年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。

中長期規(guī)劃以定性表述為主、蘊(yùn)含定量的方式確定人均GDP增長目標(biāo)，也宣示了一個(gè)道理：在新發(fā)展階段，發(fā)展仍然是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)14億人共同富裕的現(xiàn)代化的必要物質(zhì)基礎(chǔ)。特別是在推進(jìn)現(xiàn)代化的新發(fā)展階段，無論是遵循一般規(guī)律還是由于特殊國情，都意味著會產(chǎn)生諸多發(fā)展中的問題和成長中的煩惱，歸根結(jié)底要靠發(fā)展本身來解決，而且這個(gè)發(fā)展必須遵循新發(fā)展理念，必須借助新發(fā)展格局的形成。

本書將詳細(xì)闡述中國在新發(fā)展階段所面臨的不確定性日益增強(qiáng)的國際環(huán)境。至少自2008年國際金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)就呈現(xiàn)出低通貨膨脹、低長期利率和低經(jīng)濟(jì)增長的長期停滯狀態(tài)，也可以說是世界經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。即便在新冠肺炎疫情全球大流行后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的情況下，長期停滯仍是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特點(diǎn)。同時(shí)，各國發(fā)展內(nèi)顧傾向日益嚴(yán)重，供應(yīng)鏈和技術(shù)脫鉤現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，這些問題都將進(jìn)一步助長逆全球化趨勢。

中國的人口轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)出階段性變化的新特點(diǎn)，給經(jīng)濟(jì)增長帶來諸多風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。本書將揭示人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長的重要關(guān)系：中國人口老齡化在其個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)（即勞動年齡人口到達(dá)峰值時(shí)）產(chǎn)生對經(jīng)濟(jì)增長供給側(cè)的沖擊，導(dǎo)致潛在增長率下降；第二，預(yù)計(jì)中國將很快迎來人口老齡化的第二個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)（即總?cè)丝谶_(dá)到峰值），并產(chǎn)生對經(jīng)濟(jì)增長需求側(cè)的沖擊，致使經(jīng)濟(jì)增長遭受總需求制約。因此，這兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)也是兩個(gè)經(jīng)濟(jì)沖擊引爆點(diǎn)。

無論是基于一般發(fā)展規(guī)律，還是從中國特有國情的角度，都會得出這樣的預(yù)判，即面對國際和國內(nèi)發(fā)展環(huán)境的挑戰(zhàn)，中國在按照世界銀行人均收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入高收入國家行列前后，存在遭遇中等收入陷阱或門檻效應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。對此，中國既需要保持高度警惕，也不能采取回避態(tài)度?，F(xiàn)代化途中不會處處鳥語花香。面對荊棘坎坷，中國經(jīng)濟(jì)增長的必由之路是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，終達(dá)到新發(fā)展目標(biāo)確立的增長速度要求。

本書將結(jié)合經(jīng)濟(jì)理論、國際經(jīng)驗(yàn)與中國現(xiàn)實(shí)，探討如何從供給側(cè)提高中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率，闡釋通過深化經(jīng)濟(jì)體制改革提高全要素生產(chǎn)率，拓展比較優(yōu)勢，找到市場和政府作用的結(jié)合點(diǎn)，終實(shí)現(xiàn)從人口紅利到改革紅利的轉(zhuǎn)變。與此相對稱地，本書同時(shí)探討如何從需求側(cè)挖掘中國經(jīng)濟(jì)的增長潛力，如何通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會政策提高居民收入，以及如何通過改革和再分配改善收入分配狀況，培育和擴(kuò)大中等收入群體。

本書還將回答經(jīng)濟(jì)理論和政策研究中的一系列重要問題，同時(shí)對社會關(guān)切的議題予以回應(yīng)。例如，如何防止資源配置的僵化和退化，保持全要素生產(chǎn)率的持續(xù)提高；如何消除老齡化抑制居民消費(fèi)的效應(yīng)；如何既尊重區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的聚集效應(yīng)，又努力打破“胡煥庸線”的制約；如何利用改革的報(bào)酬遞增性質(zhì)，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革；如何充實(shí)和創(chuàng)新政策工具箱；如何通過建立中國特色福利國家，營造創(chuàng)造性破壞環(huán)境；如何與人口老齡化共舞，贏得老年人口紅利。

文摘

“投資中國”與“中國投資”

中國高度對外開放的一個(gè)重要體現(xiàn)是大規(guī)模引進(jìn)外資。中國經(jīng)濟(jì)的高速增長以及投資環(huán)境、營商環(huán)境不斷改善，吸引了大量外資，“投資中國”成為世界性的現(xiàn)象。即便在全球外商直接投資（FDI）顯著下降，并且中國引進(jìn)FDI也有所下降的情況下，2019年，中國的FDI的凈流入規(guī)模仍居全球第二位（美國居首位）。

一個(gè)引人注目的現(xiàn)象是，21世紀(jì)以來，中國對外直接投資的增長迅速，特別是在過去10余年中，中國一躍成為對外直接投資的大國，2019年對外直接投資總規(guī)模位列日本、美國和德國之后的第四位。這就是說，“中國投資“也日益成為現(xiàn)象。

不過，此處討論的“中國投資”指的是把中國的儲蓄轉(zhuǎn)化為中國的投資，擴(kuò)大支撐中國經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大內(nèi)需。所以，相應(yīng)的話題就是如何擴(kuò)大有效資本形成，發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的重要內(nèi)需拉動作用。具體來說，以下幾個(gè)方面是拓展投資空間的重點(diǎn)。

首先，新發(fā)展階段的新增長極。這里，我把具有巨大投資空間的區(qū)域性發(fā)展機(jī)會作為增長極。這些增長極包括。按照國內(nèi)版并雙向推動的雁陣模型思路，以及一系列旨在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展的戰(zhàn)略，如西部大開發(fā)、推動?xùn)|北振興、促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起等。這些戰(zhàn)略既有延續(xù)的內(nèi)涵也有新的任務(wù)，可望產(chǎn)生趕超發(fā)達(dá)地區(qū)的新勢能和新勢頭。與此同時(shí)，東部地區(qū)加快現(xiàn)代化，以及推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等，可以強(qiáng)化發(fā)達(dá)地區(qū)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和輻射力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和制度創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)升級，也推動國內(nèi)版雁陣模型的回移。

推動鄉(xiāng)村振興和實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，是未來需要按照實(shí)事求是、量力而行的原則進(jìn)行大規(guī)模投資的方面，旨在促進(jìn)多村產(chǎn)業(yè)興旺和提升生活品質(zhì)的建設(shè)，以及以農(nóng)民工市民化為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)，具有一定的公共品性質(zhì)，也能帶來直接的投資回報(bào)，或者通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民生活水平改善帶來間接的回報(bào)。鄉(xiāng)村振興的資金來源，除了國家必要的投入外，關(guān)鍵是要盤活農(nóng)村資產(chǎn)存量，而新型城鎮(zhèn)化的資金來源是從新市民的強(qiáng)大需求中通過市場渠道籌措。

其次，新發(fā)展階段的新增長點(diǎn)。這里，我把具有巨大投資空間的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展機(jī)會作為新增長點(diǎn)。為迎接新一輪科技革命和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)革命、新一輪經(jīng)濟(jì)全球化、應(yīng)對氣候變化，以及探索動態(tài)比較優(yōu)勢，需要實(shí)施體現(xiàn)競爭原則的產(chǎn)業(yè)政策，特別是為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，需要在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵤┫嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)政策。其中，在清潔能源、碳捕獲、節(jié)能減排技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都具有大規(guī)模和長期的投資機(jī)會。

此外，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的短板，打通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的堵點(diǎn)，也能形成新的增長極和增長點(diǎn)，具有巨大的投資潛力、社會效益和長期回報(bào)率。例如，新冠肺炎疫情暴露出來的公共衛(wèi)生領(lǐng)域的短板，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略，特別是加強(qiáng)與降低生育、養(yǎng)育和教育成本以及老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和長期照護(hù)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

再次，針對創(chuàng)業(yè)者、中小企業(yè)和微型企業(yè)的需求，通過消除投融資機(jī)制不健全甚至扭曲、資金成本高、貸款通道不暢等缺陷，讓它們更順暢地獲得所需資金，是拓展投資領(lǐng)域和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要舉措。在科技進(jìn)步及其應(yīng)用于生產(chǎn)的速度都加快的情況下，中小型企業(yè)往往是創(chuàng)新的主體，也是潛在的成功者。金融機(jī)構(gòu)和銀行應(yīng)該借鑒互聯(lián)網(wǎng)平臺金融服務(wù)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，打通經(jīng)濟(jì)史上從未實(shí)現(xiàn)突破的中小微企業(yè)貸款難題。

最后，消除導(dǎo)致資本報(bào)酬遞減現(xiàn)象的各種體制機(jī)制障礙，改善資金配置和使用效率，提高投資回報(bào)率。一方面，要推進(jìn)生產(chǎn)要素供給的均衡化，例如，通過推進(jìn)戶籍制度改革，促進(jìn)勞動力流動，同時(shí)實(shí)施統(tǒng)籌城多的積極就業(yè)政策，挖掘勞動力供給的潛力；另一方面，通過教育深化和在職培訓(xùn)，增進(jìn)勞動者的人力資本稟賦，提高勞動力市場匹配水平。此外，建立和完善對市場主體的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，及時(shí)處置無效產(chǎn)能和僵尸企業(yè)，對提高資本回報(bào)率也至關(guān)重要。

“中國制造”與“中國消費(fèi)”

2019年，中國的人口數(shù)量占世界總?cè)丝跀?shù)量的18.2%，中國的GDP占全球經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的16.4%，中國的終消費(fèi)總額占世界消費(fèi)總額的比重只有12.4%。三個(gè)占比之間仍然有很大的差別。全球GDP的占比小于人口數(shù)量占比，可見中國人均收入與世界平均水平的差距，但這個(gè)差距已經(jīng)越來越小，很快中國的人均收入將達(dá)到世界平均水平。終消費(fèi)占比與GDP占比的差距則標(biāo)志著“中國消費(fèi)”與“中國制造”之間的不對稱，也亟待以消費(fèi)趕超方式予以彌補(bǔ)。

進(jìn)一步說，在2019年世界全部制造業(yè)增加值中，有28.0%是由中國企業(yè)生產(chǎn)的，全球商品出口中有13.1%是中國貢獻(xiàn)的。從一個(gè)角度來看，當(dāng)時(shí)在世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)徘徊于長期停滯、經(jīng)濟(jì)全球化處于低潮，以及供應(yīng)鏈或多或少脫鉤的環(huán)境中；從另一個(gè)角度來看，促進(jìn)全體人民共同富裕，以及消除人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾，都要求持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求，用中國消費(fèi)引導(dǎo)中國制造，提高中國制造的質(zhì)量和效益。

經(jīng)濟(jì)增長需求拉動方式的轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。一方面，投資長期以來在需求拉動中占據(jù)主導(dǎo)地位，經(jīng)濟(jì)快速增長也總是伴隨著高投資率。例如，在過去20 年中，資本形成對GDP增長的貢獻(xiàn)率超過50% 是一種常態(tài)，并且GDP 的增長率與資本形成的貢獻(xiàn)率高度正相關(guān)。另一方面，擴(kuò)大投資常常被用來作為遭遇經(jīng)濟(jì)沖擊（如出口萎縮）時(shí)的替代需求因素。例如，在過去20年GDP 增長的需求因素中，資本形成貢獻(xiàn)與凈出口貢獻(xiàn)呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。

看到任務(wù)和挑戰(zhàn)的艱巨性的同時(shí)，也應(yīng)該看到在啟動內(nèi)需，特別是消費(fèi)需求方面，中國也有獨(dú)特的優(yōu)勢。超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，既是中國經(jīng)濟(jì)長期向好基本面的優(yōu)勢保障，也是化解貿(mào)易戰(zhàn)、新冠肺炎疫情和供應(yīng)鏈脫鉤帶來的經(jīng)濟(jì)沖擊的制勝法寶?？梢詮膸讉€(gè)方面認(rèn)識中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和消費(fèi)需求的現(xiàn)狀、趨勢和潛力。

首先，從國際比較來看中國消費(fèi)市場規(guī)模超大的特點(diǎn)。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，2018 年終消費(fèi)總額，全球?yàn)?2.6萬億美元，中國為7.3 萬億美元。按照世界銀行的收入分組，中國自2010 年就進(jìn)入了中等偏上收入國家行列，中國的終消費(fèi)規(guī)模在這組國家中占比高達(dá)46.9%。雖然就人均收入水平和人均消費(fèi)水平來說，中國與發(fā)達(dá)國家相比還有較大的差距，但是由于中國的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大，終消費(fèi)總額已經(jīng)相當(dāng)于歐元區(qū)國家加總水平的71.8%。

其次，更重要的是，中國消費(fèi)規(guī)模仍保持著持續(xù)增長的趨勢，具有巨大的潛力和充沛的后勁。2008-2018年，中國的終消費(fèi)總額年均增長率高達(dá)8.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平（2.3%）、其他中等偏上收入國家平均水平（2.3%）以及歐元區(qū)國家平均水平（0.7%）。并且，中國還保持著終消費(fèi)增長快于GDP增長的勢頭。這種消費(fèi)增長領(lǐng)先于經(jīng)濟(jì)增長的趨勢是在過去10年中形成的。從終消費(fèi)增長率與GDP增長率之比來看，1998-2008年為0.903，2008-2018年提高到了1.072。隨著新發(fā)展理念的進(jìn)一步貫徹實(shí)施，預(yù)計(jì)這個(gè)領(lǐng)先趨勢將保持下去。

最后，上述事實(shí)也標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)因素的構(gòu)成發(fā)生了重要的變化。在拉動經(jīng)濟(jì)增長的需求因素（即凈出口、投資和消費(fèi)）中，2018年終消費(fèi)對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到76.2%，與2008年的44.2%相比提高幅度巨大，10年間平均每年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。在2018年的終消費(fèi)構(gòu)成中，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)占70.0%。

同時(shí)也要看到，在居民消費(fèi)的構(gòu)成中也存在城多之間不平衡的問題。目前，接近中國人口40%的農(nóng)村人口消費(fèi)占比僅為22%，與農(nóng)村居民收入增長的勢頭還不對稱。這說明農(nóng)村居民與城市居民相比，面臨更多的消費(fèi)障礙。把超大規(guī)模消費(fèi)市場潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長拉動力，需要著眼于構(gòu)成消費(fèi)市場潛力的三個(gè)主要因素，其中需要針對農(nóng)村居民消費(fèi)的短板著重用力。下面，我們基于經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和遭遇沖擊兩種情形進(jìn)行簡潔的概括說明。

第一是人口因素，既取決于人口規(guī)模，也取決于勞動年齡人口參與經(jīng)濟(jì)活動的程度。在正常經(jīng)濟(jì)增長時(shí)期，需著眼于限度地提高適齡人口的勞動參與率，即促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移和擴(kuò)大非農(nóng)就業(yè)；在應(yīng)對各種宏觀經(jīng)濟(jì)沖擊時(shí)，則要盡快讓勞動者和創(chuàng)業(yè)者各就其位，讓農(nóng)民工返城返崗，恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)活動。

第二是收入因素，既包括居民收入水平，也包括各人口群體的邊際消費(fèi)傾向。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正常情況下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和改善收入分配均有助于形成大規(guī)模的居民消費(fèi)能力；在應(yīng)對各種突發(fā)情況和經(jīng)濟(jì)沖擊時(shí)，則需要進(jìn)行特別的收入扶助和消費(fèi)引導(dǎo)。

保市場主體無疑是重要的，但是遭遇經(jīng)濟(jì)沖擊時(shí)，市場通常也會淘汰很多過剩和無效的產(chǎn)能，以及生產(chǎn)率和競爭力低下的企業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家常說不要浪費(fèi)任何一次難得的危機(jī)，也就是說要抓住這個(gè)機(jī)會充分利用市場出清機(jī)制，取得不可多得的創(chuàng)造性破壞成果。

經(jīng)常發(fā)生的情況是，一方面，政策并不能準(zhǔn)確地辨別哪些市場主體應(yīng)該得到保護(hù)，哪些應(yīng)該任其消亡；另一方面，保市場主體與保居民就業(yè)和居民收入兩者之間未必完全一致。撒開一些企業(yè)在領(lǐng)取穩(wěn)企援崗補(bǔ)貼的同時(shí)仍然解雇員工這類情況不說，如果個(gè)人和家庭的收入減少了，預(yù)期變壞了，消費(fèi)就會受到?jīng)_擊和抑制，這時(shí)，即使市場主體保住了，經(jīng)濟(jì)活動的復(fù)蘇卻弱乏力。因此，從穩(wěn)定和擴(kuò)大居民消費(fèi)著眼，確定保市場主體和保就業(yè)的政策措施相互對應(yīng)，可以在政策實(shí)施中取得事半功倍的效果。

第三是供給因素，包括產(chǎn)出的數(shù)量、質(zhì)量和供給品種。在經(jīng)濟(jì)活動正常運(yùn)行的情況下，應(yīng)該著眼于推動制造業(yè)的設(shè)計(jì)、市場營銷、售后服務(wù)等相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在深度和廣度上的發(fā)展；在應(yīng)對各種類型的沖擊時(shí)，則要盡快推動以居民消費(fèi)為對象的服務(wù)業(yè)率先復(fù)蘇，特別是借助互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新平臺、新模式和新業(yè)態(tài)，盡快形成超常規(guī)的商業(yè)便利性。

打破抑制消費(fèi)的老齡化效應(yīng)

2019 年，中國有1.76 億人口年齡超過65 歲，占總?cè)丝诘?2.6%，已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會。人口老齡化既帶來挑戰(zhàn)，也孕育著機(jī)遇。生育率下降和人口老齡化都是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，因此我們應(yīng)該善于與老齡化共存，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。為此，需要把只爭朝夕與久久為功兩種精神狀態(tài)相結(jié)合的任務(wù)，便是抑制老齡化阻礙經(jīng)濟(jì)增長的不利因素，挖掘其潛在的新增長點(diǎn)。

把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇的一個(gè)重要著力點(diǎn)是打破人口老齡化抑制消費(fèi)的效應(yīng)，提高消費(fèi)對社會總需求的貢獻(xiàn)率，提升總需求與供給側(cè)潛在增長能力的適應(yīng)性。下面，我們結(jié)合一般規(guī)律和調(diào)查中獲得的數(shù)據(jù)，逐一分析人口老齡化三種明顯抑制居民消費(fèi)的效應(yīng)。

第一，人口總量效應(yīng)。就單個(gè)的人來說，消費(fèi)是收入的函數(shù)。也就是說，有收入才能有支出。但是，在家庭共濟(jì)的條件下，每個(gè)人無論是否工作都要消費(fèi)，即便沒有勞動收入的家庭成員，也同等地進(jìn)行一般性的生活消費(fèi)。一般來說，沒有勞動收入的群體要么依靠家庭成員的收入，要么依靠社會轉(zhuǎn)移性收入，或者依靠自身的儲蓄，以滿足自己的消費(fèi)需求。

但是，從一個(gè)方面來看，家庭統(tǒng)籌消費(fèi)或分享收入的基礎(chǔ)強(qiáng)弱，歸根結(jié)底取決于有勞動收入家庭成員的人數(shù)，從另一個(gè)方面來看，把個(gè)人消費(fèi)的結(jié)果匯總到全部人口后，仍然要遵循以下規(guī)律，即在其他條件不變的假設(shè)下，人口總量增加的話，消費(fèi)就擴(kuò)大；人口增長快的話，消費(fèi)增長就快；人口增長減速的話，消費(fèi)也會減速；人口總量減少的話，消費(fèi)就萎縮。城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果可以從中觀察家庭成員分年齡的勞動收入和消費(fèi)支出。勞動收入僅出現(xiàn)在20~60歲之間，在30~40歲之間達(dá)到水平，這是由于就業(yè)參與程度具有年齡別的差異。也就是說，勞動收入在年齡分布上是不平衡的，在人的整個(gè)生命周期形成一個(gè)陡然的倒U 字形曲線。

然而，在每個(gè)年齡段，家庭成員的消費(fèi)差異并不十分明顯，甚至可以說消費(fèi)與勞動收入的正相關(guān)關(guān)系并不顯著存在。多勞多得這個(gè)原則，在家庭這個(gè)共同體中并不起支配作用。在以下的分析中，我們將一步一步地，在中國家庭強(qiáng)烈的利他主義傾向中，同時(shí)揭示居民消費(fèi)遇到的現(xiàn)實(shí)障礙。

第二，年齡結(jié)構(gòu)效應(yīng)。已有的研究認(rèn)為，消費(fèi)水平傾向于隨著年齡的增長而下降。國際上也有研究發(fā)現(xiàn)，臨近退休和已經(jīng)退休的群體的邊際消費(fèi)傾向趨于降低。在發(fā)達(dá)國家，這個(gè)現(xiàn)象與人們隨年齡增長收入和財(cái)富得到積累的情況相悖，所以被稱為“退休消費(fèi)之謎”。從中國人口的年齡與消費(fèi)關(guān)系看，也有消費(fèi)能力和邊際消費(fèi)傾向隨著年齡增長而減弱的趨勢。不過，這種現(xiàn)象在中國的情形下卻算不上是一個(gè)“謎”，因?yàn)槔夏耆耸杖胧敲黠@降低的，消費(fèi)水平變化與收入水平變化的軌跡相一致。

然而，如果深入分析調(diào)查數(shù)據(jù)的話，我們可以發(fā)現(xiàn)，在中國當(dāng)前的情況下，前述年齡結(jié)構(gòu)效應(yīng)的表現(xiàn)比表面上的邏輯要復(fù)雜得多。在整個(gè)生命周期中，消費(fèi)支出水平都是隨年齡遞減的。在少年兒童階段，雖然沒有勞動收入，卻是消費(fèi)支出的。這反映了兩種當(dāng)前中國特有的現(xiàn)象；其一，在少子化特別是獨(dú)生子女占孩子比重很大的條件下，孩子對家庭來說十分金貴，家長舍得為孩子花錢；其二，市場也好，不應(yīng)該市場化卻利欲熏心的有關(guān)組織也好，對此做出的反應(yīng)是，引導(dǎo)性產(chǎn)品和服務(wù)花樣迭出，致使家庭要承擔(dān)高昂的養(yǎng)育和教育費(fèi)用。

處在就業(yè)階段的家庭成員雖然是家庭收入的主要掙取者，卻未必在消費(fèi)支出上面明顯高于其他年齡段的家庭成員。正如俗話所說：這個(gè)人群處在”上有老下有小”的境地，在承擔(dān)社會責(zé)任的同時(shí)，為孩子花錢和贍養(yǎng)老人都是他們的義務(wù)。此外，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用的支出，以及子女上學(xué)、家庭成員生病、自己的失業(yè)和退休，都是回避不了的后顧之憂，使他們不得不進(jìn)行預(yù)防性儲蓄。

其中，受老齡化日益加速和加深的影響，就業(yè)群體面臨當(dāng)下和未來的雙重負(fù)擔(dān)。一方面，在現(xiàn)收現(xiàn)付制度下，他們要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，即時(shí)支撐著當(dāng)前的養(yǎng)老金給付；另一方面，在預(yù)期人口撫養(yǎng)比顯著提升的情況下，他們也不可能完全寄希望于未來的養(yǎng)老金繳費(fèi)者，只好在可能的情況下增加家庭儲蓄，或者為了儲蓄保值，勉為其難地購買資產(chǎn)。

家庭中尚處于就業(yè)年齡段且年齡偏大的那部分成員，或者借用一個(gè)并沒有失去針對性的說法——“40-50“人員，陷入了一種勞動收入和消費(fèi)支出雙雙下降的窘境。這恰好說明，在未富先老的條件下以及在撫養(yǎng)比提高的預(yù)期下，勞動年齡人口面臨諸多不能放手消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)制約。

中國的退休群體，或者廣而言之中國的老年人，的確表現(xiàn)出消費(fèi)能力和邊際消費(fèi)傾向都趨于降低的情形。把60歲及以上家庭成員的醫(yī)藥支出剔除后，可以看到這個(gè)群體是各年齡組中消費(fèi)水平的，并且呈現(xiàn)出消費(fèi)支出隨年齡增長遞減的趨勢。

這種家庭成員在勞動收入與消費(fèi)支出之間的不對稱，以及消費(fèi)隨年齡遞減的現(xiàn)象，完全可以放大為整體人口的狀況。由于整個(gè)人口的收入和消費(fèi)關(guān)系無非是家庭共濟(jì)和社會政策的共同結(jié)果，因此，我們在全部人口這個(gè)層面也可以得出從家庭調(diào)查中觀察到的同樣的結(jié)論。

第三，收入分配效應(yīng)。在存在較大收入差距的條件下，社會總收入的較大部分為因沒有足夠消費(fèi)需求而只能擴(kuò)大儲蓄的高收入群體獲得，與此對應(yīng)的是，低收入群體由于不能獲得足夠的收入，他們的消費(fèi)需求得不到充分滿足。兩相對比，收入差距造成社會整體消費(fèi)不振和過度儲蓄的結(jié)果?？梢?，收入分配越不均等，消費(fèi)需求越是受到抑制。

這個(gè)效應(yīng)看似與人口老齡化關(guān)系并不大，但是由于收入分配狀況受人口變化以及勞動力市場狀況的影響，而且老齡化具有放大收入分配效應(yīng)的作用，所以將其作為老齡化抑制消費(fèi)的一種效應(yīng)并不算十分牽強(qiáng)。

我們可以理解收入分配狀況與居民消費(fèi)之間的關(guān)系?？傮w來說，消費(fèi)能力是由收入水平?jīng)Q定的，但是邊際消費(fèi)傾向并不與收入水平成正比。我們可以看到，高收入群體的邊際消費(fèi)傾向低，掙的錢花不掉，所獲得收入的很大部分必然用于儲蓄，其高儲蓄率必然主導(dǎo)整個(gè)社會的儲蓄率。相反，低收入群體的邊際消費(fèi)傾向高，儲蓄率較低，對社會整體的消費(fèi)一儲蓄關(guān)系影響卻十分有限。因此，在存在較大收入差距的條件下，社會總收入的較大部分為富裕群體獲得，與此同時(shí)，相對貧因的群體卻未能獲得足夠的收入，以充分滿足自身的消費(fèi)需求，并且由于社會保障水平和覆蓋率與收入水平具有一定的關(guān)聯(lián)性，所以低收入家庭往往還要進(jìn)行預(yù)防性儲蓄。結(jié)果便是居民消費(fèi)受到抑制，造成總需求不足的情形。

由此可見，如果收入分配狀況得到改善，中等收入群體規(guī)模擴(kuò)大，占人口比重顯著提高，則會產(chǎn)生擴(kuò)大消費(fèi)需求的明顯效果。由于這種情況既縮小收入差距、增進(jìn)社會公平正義，又?jǐn)U大居民消費(fèi)，保持社會總需求的不斷提高，有利于經(jīng)濟(jì)增長，所以擴(kuò)大消費(fèi)需求的政策具有公平與效率相統(tǒng)一的性質(zhì)。

作者信息

蔡昉

中國社科院原副院長。長期致力于中國經(jīng)濟(jì)問題研究。主要研究領(lǐng)域包括中國經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展、人口和勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)增長、收入分配、減貧等。著有《人口負(fù)增長時(shí)代》《破解中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之謎》《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的世界意義》《成長的煩惱：中國邁向現(xiàn)代化進(jìn)程中的挑戰(zhàn)及應(yīng)對》等。