1. 最近美國(guó)白宮在深夜發(fā)布了一份長(zhǎng)達(dá)33頁(yè)的官方文件，這份文件被外界普遍視為揭開(kāi)了特朗普政府新戰(zhàn)略意圖的“蓋子”。

2. 這份名為《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》的綱領(lǐng)性文本明確指出，華盛頓將不再執(zhí)著于扮演“全球守護(hù)者”的角色，而是計(jì)劃大幅收縮海外軍事存在。但耐人尋味的是，在宣布退出多邊干預(yù)的同時(shí)，報(bào)告卻用了超過(guò)五分之一的篇幅點(diǎn)名中國(guó)，將其定義為“唯一具備重塑國(guó)際秩序能力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。

3. 表面看這一舉動(dòng)似乎自相矛盾：一邊說(shuō)要從世界各地撤退，一邊又加大對(duì)某一國(guó)家的壓力。實(shí)則背后隱藏著清晰的地緣政治算計(jì)。接下來(lái)我們就來(lái)層層剖析這場(chǎng)全球布局調(diào)整的真實(shí)邏輯。

美國(guó)放棄全世界？

4. 自《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》公布后，美軍隨即啟動(dòng)了覆蓋三大戰(zhàn)區(qū)的大規(guī)模兵力回撤行動(dòng)，標(biāo)志著其全球部署進(jìn)入實(shí)質(zhì)性收縮階段。

5. 在歐洲方向，駐德美軍已制定方案削減約一萬(wàn)名現(xiàn)役人員；波蘭境內(nèi)的兩個(gè)前沿后勤樞紐也列入關(guān)閉名單，這些基地原本承擔(dān)著快速反應(yīng)與裝備預(yù)置的關(guān)鍵職能。

6. 不僅如此，大量關(guān)鍵武器系統(tǒng)正從東歐前線向本土或冰島轉(zhuǎn)移。包括愛(ài)國(guó)者防空系統(tǒng)、M1主戰(zhàn)坦克在內(nèi)的重型裝備陸續(xù)打包運(yùn)回，整個(gè)北約東部側(cè)翼的作戰(zhàn)支撐體系正在悄然弱化。

7. 轉(zhuǎn)向中東地區(qū)，美軍的撤離步伐更為堅(jiān)決。

8. 在敘利亞?wèn)|北部和伊拉克西部，三個(gè)具有戰(zhàn)略意義的軍事?lián)c(diǎn)即將移交當(dāng)?shù)孛擞眩渲幸惶幵欠纯智閳?bào)搜集與特種作戰(zhàn)指揮中心。

9. 駐敘美軍總?cè)藬?shù)將壓縮至1400人左右，并將原先分散在八處設(shè)施中的力量集中到代爾祖爾一個(gè)核心營(yíng)地，實(shí)現(xiàn)“小而精”的存在模式。

10. 沙特境內(nèi)部署的愛(ài)國(guó)者導(dǎo)彈連數(shù)量減少50%，卡塔爾烏代德空軍基地的部分情報(bào)分析單元停止運(yùn)作，導(dǎo)致對(duì)也門、伊朗及波斯灣地區(qū)的監(jiān)視能力顯著下降。

11. 亞太區(qū)域同樣顯現(xiàn)收縮跡象。駐韓美軍計(jì)劃在未來(lái)兩年內(nèi)撤出4500名士兵，這部分兵力預(yù)計(jì)會(huì)重新部署至關(guān)島安德森空軍基地或其他第二島鏈節(jié)點(diǎn)。

12. 沖繩的美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)已開(kāi)始階段性輪調(diào)返美，西太平洋海域美軍艦艇的巡航頻率相比2020年同期降低25%，戰(zhàn)斗機(jī)年度出動(dòng)架次更是銳減40%，整體戰(zhàn)備活躍度明顯下滑。

13. 海軍方面形勢(shì)尤為嚴(yán)峻——目前僅有41艘主力艦處于可立即部署狀態(tài)，超過(guò)百艘艦船因老化或維護(hù)不足滯留在造船廠無(wú)法出海。

14. 更令人擔(dān)憂的是，新一代星座級(jí)護(hù)衛(wèi)艦的首艦交付時(shí)間推遲至2029年，弗吉尼亞級(jí)核潛艇的年產(chǎn)量也被腰斬，新造艦計(jì)劃嚴(yán)重滯后，使得艦隊(duì)更新?lián)Q代陷入停滯。

15. 很多人不禁疑惑：長(zhǎng)期以“世界領(lǐng)導(dǎo)者”自居的美國(guó)，為何突然選擇全面后撤？其實(shí)這不是主動(dòng)退場(chǎng)，而是國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性危機(jī)倒逼下的無(wú)奈之舉。

撤兵背后真相

16. 此次美軍全球范圍的戰(zhàn)略回調(diào)，并非出于和平愿景，而是受制于日益惡化的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)。

17. 首先，財(cái)政狀況已逼近極限。聯(lián)邦政府債務(wù)總額突破35萬(wàn)億美元大關(guān)，相當(dāng)于GDP的122%以上，每年僅利息支出就高達(dá)近一萬(wàn)億美元，嚴(yán)重?cái)D壓國(guó)防和其他公共開(kāi)支空間。

18. 其次，過(guò)去幾年對(duì)華發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)并未達(dá)到預(yù)期效果，反而造成嚴(yán)重反噬。加征關(guān)稅帶來(lái)的成本最終由美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)買單。

19. 家庭日常消費(fèi)支出平均每年增加數(shù)千美元，中小企業(yè)面臨原材料漲價(jià)與訂單流失雙重壓力，部分制造業(yè)工廠被迫停產(chǎn)甚至倒閉。

20. 供應(yīng)鏈脆弱性暴露無(wú)遺——稀土元素、高純度硅材、鋰電材料等關(guān)鍵資源高度依賴從中國(guó)進(jìn)口。一旦中方實(shí)施出口管制，軍工生產(chǎn)鏈與高科技產(chǎn)業(yè)將立即遭遇斷供風(fēng)險(xiǎn)。

21. 更雪上加霜的是，部分關(guān)稅政策被最高法院裁定涉嫌越權(quán)，行政機(jī)構(gòu)不得不悄悄放松執(zhí)行力度，政策信譽(yù)受損。

22. 盡管特朗普政府曾投入數(shù)百億美元補(bǔ)貼半導(dǎo)體制造，但工業(yè)用電量持續(xù)走低，本土芯片產(chǎn)能提升緩慢，傳統(tǒng)制造業(yè)仍呈萎縮趨勢(shì)，巨額補(bǔ)貼未能有效激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

23. 在這種背景下，美國(guó)雖不再?gòu)?qiáng)調(diào)“全面遏制中國(guó)”，轉(zhuǎn)而提出“有選擇的競(jìng)爭(zhēng)”，但在實(shí)際操作中提及中國(guó)的頻次不降反升，幾乎貫穿整份戰(zhàn)略文件。

24. 實(shí)際上，美國(guó)并未真正放棄全球影響力，而是將重心徹底轉(zhuǎn)向印太地區(qū)，把盟友當(dāng)作戰(zhàn)略支點(diǎn)來(lái)使用——只對(duì)那些能在對(duì)華博弈中發(fā)揮作用的伙伴給予支持。

25. 美軍自己縮減駐軍的同時(shí)，卻不斷施壓日本提高防衛(wèi)預(yù)算至GDP的2%以上，并推動(dòng)其在西南島嶼部署遠(yuǎn)程打擊導(dǎo)彈，實(shí)質(zhì)是借力打力。

26. 同時(shí)大力扶持印度，試圖打造“印太版集體安全機(jī)制”，借助南亞大國(guó)牽制中國(guó)西部與南部動(dòng)向，以極低成本維持區(qū)域均勢(shì)。

27. 雖然美方聲稱此舉是為了集中資源應(yīng)對(duì)主要挑戰(zhàn)，但這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向已在國(guó)際社會(huì)引發(fā)劇烈震蕩。

28. 幾乎所有主要國(guó)家都迅速做出反應(yīng)，根據(jù)自身利益重新評(píng)估安全策略，全球地緣格局正經(jīng)歷新一輪洗牌。

各國(guó)炸鍋

29. 在這波連鎖反應(yīng)中，日本右翼勢(shì)力迅速抓住機(jī)會(huì)，利用美軍撤離留下的權(quán)力縫隙加速推進(jìn)軍事正常化進(jìn)程。

30. 他們將廣島原子彈受害歷史重新包裝為“安全威脅正當(dāng)化”的敘事工具，同時(shí)頻繁引用朝鮮導(dǎo)彈試驗(yàn)和臺(tái)海緊張局勢(shì)作為擴(kuò)軍理由，淡化軍事擴(kuò)張的敏感性。

31. 目前，日本已在宮古、石垣等西南諸島建立導(dǎo)彈陣地，批量采購(gòu)美制“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，并公開(kāi)討論修改“無(wú)核三原則”，軍國(guó)主義思潮出現(xiàn)抬頭跡象。

32. 與日本的積極進(jìn)取形成鮮明對(duì)比，韓國(guó)則陷入深度不安。

33. 朝鮮近年密集試射中短程彈道導(dǎo)彈，半島局勢(shì)高度緊張。長(zhǎng)期以來(lái)，韓國(guó)民眾的安全感建立在美國(guó)提供的延伸威懾之上，如今駐軍削減直接動(dòng)搖了這一心理支柱。

34. 這種焦慮迫使韓國(guó)政府緊急重估防務(wù)政策，一方面考慮進(jìn)一步上調(diào)國(guó)防預(yù)算，另一方面加快自主研發(fā)遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)與攔截系統(tǒng)，力求構(gòu)建自主防御能力。

35. 歐洲方面反應(yīng)更為直接，“戰(zhàn)略自主”議程被提上優(yōu)先日程。

36. 歐盟正式推出《防務(wù)備戰(zhàn)路線圖2030》，規(guī)劃發(fā)展聯(lián)合無(wú)人機(jī)防御網(wǎng)絡(luò)、跨境防空系統(tǒng)，并計(jì)劃于2027年前建成可在7天內(nèi)調(diào)動(dòng)數(shù)萬(wàn)部隊(duì)的快速響應(yīng)機(jī)制。

37. 可惜理想豐滿，現(xiàn)實(shí)骨感。

38. 法德等強(qiáng)國(guó)擔(dān)憂主權(quán)讓渡影響本國(guó)話語(yǔ)權(quán)，中小成員國(guó)則苦于資金短缺和技術(shù)短板，加之多數(shù)國(guó)家仍依賴北約空中掩護(hù)與核保護(hù)傘，短期內(nèi)難以擺脫對(duì)美依賴。

39. 美歐之間的信任裂痕已然顯現(xiàn)，但真正實(shí)現(xiàn)獨(dú)立防務(wù)仍有很長(zhǎng)一段路要走。

40. 印度則采取靈活策略，在中美之間游走謀利，玩起典型的“兩面下注”游戲。

41. 新德里剛剛接收美國(guó)批準(zhǔn)的價(jià)值9300萬(wàn)美元的軍售訂單，包括“標(biāo)槍”反坦克導(dǎo)彈、精確制導(dǎo)炮彈以及F-15戰(zhàn)機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

42. 但莫迪總理旋即表態(tài)稱，印度不會(huì)成為任何大國(guó)的附庸，將繼續(xù)深化與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，保持外交戰(zhàn)略彈性。

43. 顯然，印度意圖借美國(guó)裝備強(qiáng)化自身軍力，進(jìn)而鞏固其在南亞次大陸的主導(dǎo)地位，擴(kuò)大地區(qū)影響力。

44. 中東地區(qū)的情況最為復(fù)雜，美軍撤離造成了明顯的權(quán)力真空。

45. 土耳其趁機(jī)擴(kuò)大在敘利亞北部的軍事存在，設(shè)立多個(gè)觀察哨并開(kāi)展地面巡邏；伊朗則加強(qiáng)與黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，構(gòu)建什葉派聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

46. 沙特與以色列也在暗中角力，前者試圖通過(guò)與伊朗緩和關(guān)系爭(zhēng)取更大外交主動(dòng)，后者則秘密加強(qiáng)在約旦邊境的軍事部署。

47. 過(guò)去有美軍坐鎮(zhèn)時(shí)，各方尚能維持克制，如今約束機(jī)制弱化，地區(qū)沖突風(fēng)險(xiǎn)陡增，也門戰(zhàn)爭(zhēng)、敘利亞北部摩擦等問(wèn)題更加棘手。

48. 在多方博弈加劇的背景下，國(guó)際秩序正面臨失序邊緣。那么，面對(duì)如此復(fù)雜的局面，中國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？

中國(guó)的應(yīng)對(duì)

49. 美國(guó)的戰(zhàn)略收縮對(duì)中國(guó)而言，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出典型的“雙刃劍”特征。

50. 先來(lái)看帶來(lái)的積極變化：

51. 美軍在西太平洋的艦艇部署減少了四分之一，沖繩嘉手納基地的戰(zhàn)機(jī)年度飛行次數(shù)下降四成，過(guò)去頻繁出現(xiàn)在南海周邊的偵察與挑釁行動(dòng)明顯減少。

52. 這為中國(guó)海軍的遠(yuǎn)洋訓(xùn)練、海上維權(quán)提供了更寬松的空間，大型演習(xí)組織更為從容，無(wú)需過(guò)度顧慮美軍即時(shí)介入。

53. 區(qū)域拒止與反介入能力的壓力有所緩解。以往進(jìn)行大規(guī)模封控演練時(shí)必須預(yù)判美軍反應(yīng)節(jié)奏，如今類似繞臺(tái)聯(lián)合演訓(xùn)等活動(dòng)可以更公開(kāi)、更系統(tǒng)地展開(kāi)，戰(zhàn)略威懾的實(shí)際效能得到增強(qiáng)。

54. 然而，隨之而來(lái)的挑戰(zhàn)同樣不容忽視。

55. 美國(guó)正聯(lián)合日、韓、印推動(dòng)所謂“去中國(guó)化”的供應(yīng)鏈重構(gòu)，進(jìn)一步收緊高端芯片及相關(guān)設(shè)備出口限制，甚至將鎵、鍺等稀有金屬納入管制清單，對(duì)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成直接威脅。

56. 日本在西南諸島部署遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，印度在邊境爭(zhēng)議地帶頻繁舉行實(shí)彈演習(xí)，周邊摩擦事件數(shù)量上升，外部安全環(huán)境趨于復(fù)雜。

57. 面對(duì)這一態(tài)勢(shì)，中國(guó)需堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的戰(zhàn)略定力，一方面深化與東盟國(guó)家的互聯(lián)互通，拓展與中東產(chǎn)油國(guó)的能源合作，強(qiáng)化與非洲、拉美等“全球南方”國(guó)家的經(jīng)貿(mào)紐帶，夯實(shí)多元穩(wěn)定的國(guó)際合作基礎(chǔ)。

58. 另一方面，積極推動(dòng)多極化格局發(fā)展，善用金磚國(guó)家合作機(jī)制、上海合作組織等多邊平臺(tái)，增進(jìn)與發(fā)展中國(guó)家的政策協(xié)調(diào)與安全協(xié)作。

59. 既要維持與歐洲在綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，也要堅(jiān)定支持全球治理體系改革，回應(yīng)廣大發(fā)展中國(guó)家對(duì)公平正義的訴求。

60. 通過(guò)構(gòu)建一張覆蓋面廣、韌性足、互信深的合作網(wǎng)絡(luò)，有效抵消美國(guó)拉幫結(jié)派搞陣營(yíng)對(duì)抗的戰(zhàn)略圖謀，使單邊封鎖與孤立越來(lái)越難以奏效。