12 月 4 日深夜，白宮發(fā)布了由特朗普簽署的 33 頁新國家安全戰(zhàn)略報告，隨后特朗普便休假離場。這份報告在短短兩天內(nèi)引發(fā)軒然大波：6 日，美國民主黨議員怒斥報告將盟友盡數(shù)得罪；7 日，波蘭總理圖斯克在社交平臺公開喊話特朗普，強調(diào) “歐洲是美國最堅定的盟友，絕非可以隨意處置的麻煩，更不是美國的后院”，瞬間點燃了美歐之間的矛盾。

美國多家頂級智庫罕見地達成共識，集體譴責(zé)這份戰(zhàn)略報告。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心、布魯金斯學(xué)會、外交關(guān)系協(xié)會等機構(gòu)紛紛發(fā)聲，批評報告將 “美國優(yōu)先” 異化為 “美國孤立”，把俄羅斯視為可拉攏的對象，將歐洲當(dāng)作負擔(dān)，把烏克蘭視作累贅。有評論尖銳指出，報告通篇未點名批評普京，反倒對馬克龍等歐洲領(lǐng)導(dǎo)人多加指責(zé)，與其說是國家安全戰(zhàn)略，不如說是為莫斯科脫責(zé)的說明書。

波蘭的激烈反應(yīng)絕非偶然。從地緣格局來看，若烏克蘭戰(zhàn)敗，波蘭將直接成為對抗俄羅斯的前線，德國乃至整個歐洲都將面臨安全威脅。波蘭副總理在華沙大學(xué)門口直播時直言，特朗普想讓歐洲獨自承擔(dān)對烏援助成本，前提是先保住烏克蘭的生存；現(xiàn)場學(xué)生齊聲高呼 “烏克蘭是歐洲的一部分”，場面熱烈如搖滾現(xiàn)場。圖斯克更是直白表態(tài)：“我們并非要求美國替我們打仗，只是希望家門口不再燃起戰(zhàn)火，這個要求過分嗎？”

這份戰(zhàn)略報告對歐洲的指責(zé)堪稱苛刻，羅列了經(jīng)濟下滑、移民失控、言論審查、右翼勢力被打壓、文明逐漸消亡等五大 “罪狀”，甚至宣稱 “數(shù)十年內(nèi)部分北約國家非歐裔人口將成多數(shù)，其對美忠誠度存疑”，這番言論無疑是將盟友推向潛在對立面。歐洲外交官無奈表示，歐洲持續(xù)出資承擔(dān)軍費，最終卻被貼上 “文明消亡” 的標(biāo)簽，這樣的盟友關(guān)系令人寒心。

烏克蘭更是此次戰(zhàn)略調(diào)整的直接受害者。特朗普政府向基輔拋出 28 條停火方案，核心內(nèi)容直指烏克蘭妥協(xié) —— 放棄東部部分領(lǐng)土、將軍隊規(guī)?？s減至 10 萬人、禁止歐洲維和部隊進入。澤連斯基在記者會上怒不可遏，稱這根本不是和平方案，而是一份投降書。烏軍前線士兵也通過短視頻發(fā)聲：“我們在戰(zhàn)壕中拼死堅守，華盛頓卻差點替我們簽下了投降協(xié)議?！?/p>

美國智庫的批評一針見血。戰(zhàn)略與國際問題研究中心研究員艾米莉?哈丁指出，縮減開支無可厚非，但將烏克蘭當(dāng)作談判籌碼，只會讓普京得寸進尺，若此次妥協(xié)，明年俄方極可能將目標(biāo)轉(zhuǎn)向波羅的海國家，屆時美國付出的代價只會更大。布魯金斯學(xué)會的專家更是憤怒表示，這份報告簡直是給莫斯科發(fā)放了 “特權(quán)通行證”。

更具諷刺意味的是，克里姆林宮竟公開為這份報告 “點贊”。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫 7 日在記者會上稱，美方新戰(zhàn)略的諸多內(nèi)容與俄方訴求相符，這番表態(tài)無疑是對美國外交政策的公開羞辱。

面對盟友的集體不滿，特朗普團隊試圖辯解，白宮發(fā)言人稱并非要放棄烏克蘭，只是希望歐洲承擔(dān)更多援助責(zé)任。這番說辭隨即遭到美國共和黨參議院外交委員會主席的反駁：“讓歐洲扛大旗可以，但至少要先為烏克蘭配齊情報衛(wèi)星、反導(dǎo)系統(tǒng)等必要裝備，