2025年12月16日 總第1130期

值日編輯：朱依林 張咪咪

審核：范家菀 喻琬淋

執(zhí)行主編：陳卓

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楠達(dá)德維山（Nanda Devi）。圖源：《紐約時(shí)報(bào)》

《紐約時(shí)報(bào)》12月13日?qǐng)?bào)道，檔案披露，美國(guó)中央情報(bào)局（CIA）曾與印秘密合作在喜馬拉雅山脈部署設(shè)備監(jiān)視中國(guó)，但該行動(dòng)最終失敗，一臺(tái)含钚核裝置至今下落不明。1964年中國(guó)成功引爆首顆原子彈后，為獲取中國(guó)導(dǎo)彈與核武情報(bào)，CIA與印秘密合作，于1965年派遣由美印登山專家組成的小隊(duì)，試圖在印北阿坎德邦楠達(dá)德維峰（Nanda Devi）山頂安裝核動(dòng)力監(jiān)視設(shè)備。該設(shè)備采用含钚的便攜式核發(fā)電機(jī)，其所含钚量接近日本長(zhǎng)崎原子彈使用總量的三分之一，可在極端環(huán)境中長(zhǎng)期穩(wěn)定供電，用以截獲中國(guó)導(dǎo)彈實(shí)驗(yàn)的無(wú)線電信號(hào)。然而，登山隊(duì)在接近頂峰時(shí)遭遇暴風(fēng)雪，為保障人員安全，印方軍官下令暫時(shí)就地固定好設(shè)備，隨后撤離。次年重返現(xiàn)場(chǎng)搜尋時(shí)，該設(shè)備及其所在冰巖平臺(tái)已因雪崩消失，自此下落不明。此后數(shù)年，美印雙方多次組織包括放射性監(jiān)測(cè)在內(nèi)的搜尋行動(dòng)，但始終未發(fā)現(xiàn)任何蹤跡。據(jù)悉，該秘密行動(dòng)曝光后在印國(guó)內(nèi)引發(fā)廣泛質(zhì)疑與擔(dān)憂。政治層面，該行動(dòng)揭露印政府冷戰(zhàn)時(shí)期曾在本土秘密配合CIA開(kāi)展行動(dòng)，與印長(zhǎng)期奉行的“不結(jié)盟”立場(chǎng)形成明顯反差。環(huán)境層面，分析指出，楠達(dá)德維冰川是恒河重要源頭，若核裝置破損，钚等放射性物質(zhì)恐污染冰川融水，進(jìn)而影響恒河，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境及沿岸民眾健康構(gòu)成威脅。

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印公共投資與私人投資變化。圖源：PMF IAS

《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》12月14日?qǐng)?bào)道，印工業(yè)聯(lián)合會(huì)（CII）發(fā)布2026-27財(cái)年預(yù)算投資路線圖，呼吁以投資驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略引領(lǐng)下一階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。CII總干事班納吉（Chandrajit Banerjee）指出，新預(yù)算需兼具穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)增長(zhǎng)的雙重功能。公共投資方面，CII提出三項(xiàng)建議，一是將中央政府的資本性支出提高12%，并將對(duì)各邦的財(cái)政支持提高10%，重點(diǎn)加大對(duì)交通、能源、物流、綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的投入。二是建立資本支出效率框架，以優(yōu)化項(xiàng)目篩選機(jī)制并加強(qiáng)成果評(píng)估與追蹤。三是啟動(dòng)規(guī)模150萬(wàn)億盧比（Rs 150 lakh crore）的“國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施管道計(jì)劃（2026-2032）”，為各邦和投資者提供更長(zhǎng)期、穩(wěn)定的政策預(yù)期。私人投資方面，CII強(qiáng)調(diào)應(yīng)將企業(yè)投資培育為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力，建議通過(guò)提供稅收抵免、簡(jiǎn)化合規(guī)流程等措施助力中小微企業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。外國(guó)投資方面，CII提出思想建議，一是設(shè)立由政府部分持股的“海外印度人投資促進(jìn)基金（Non-Resident Indian，NRI）”，引導(dǎo)相關(guān)資金投向基礎(chǔ)設(shè)施、人工智能等領(lǐng)域。二是設(shè)立主權(quán)投資戰(zhàn)略委員會(huì)，以強(qiáng)化統(tǒng)籌國(guó)家投資和基礎(chǔ)設(shè)施基金。三是簡(jiǎn)化外部借款規(guī)則，并為大型外資項(xiàng)目建立單一窗口審批機(jī)制，以減少延誤。四是成立“印度全球經(jīng)濟(jì)論壇”，為全球投資者與印政府高層之間搭建結(jié)構(gòu)化對(duì)話平臺(tái)。此外，CII還呼吁采用更具靈活性、可根據(jù)經(jīng)濟(jì)周期變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的債務(wù)框架，以增強(qiáng)抗沖擊能力。

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孟加拉國(guó)警察在達(dá)卡選舉委員會(huì)辦公室外站崗。圖源：《印度教徒報(bào)》

《印度教徒報(bào)》《印刷報(bào)》12月14日?qǐng)?bào)道，孟加拉國(guó)右翼文化團(tuán)體“革命陣線（The Inquilab Mancha）”青年領(lǐng)袖謝里夫·哈迪（Sharif Osmann Hadi）12月12日遭遇襲擊，引發(fā)國(guó)內(nèi)動(dòng)亂，孟臨時(shí)政府下令加強(qiáng)全國(guó)安全管制。據(jù)悉，哈迪是2024年孟“七月起義”的前線領(lǐng)導(dǎo)人之一，也是孟2026年大選候選人之一，其當(dāng)日在達(dá)卡開(kāi)展競(jìng)選活動(dòng)時(shí)遭槍擊。對(duì)此，孟臨時(shí)政府內(nèi)政顧問(wèn)喬杜里（Jahangir Alam Chowdhury）表示已啟動(dòng)“獵魔行動(dòng)”（Operation Devil Hunt，旨在打擊前總理哈西娜及其所屬政黨“人民聯(lián)盟” 支持者）的第二階段行動(dòng)，旨在收繳非法武器、保障公共安全。喬杜里還表示，政府已采取措施確保“七月起義”相關(guān)人士的安全，并允許有安全需要的議員候選人申領(lǐng)持槍許可。另?yè)?jù)悉，孟臨時(shí)政府日前召見(jiàn)印駐達(dá)卡高級(jí)專員維爾馬（Pranay Verma），就“印為孟前總理哈西娜提供庇護(hù)”一事表達(dá)“嚴(yán)重關(guān)切”，并指控稱“人民聯(lián)盟”領(lǐng)導(dǎo)人在印境內(nèi)策劃“恐怖活動(dòng)”以破壞大選。同時(shí)，孟方要求“迅速引渡”哈西娜和孟前內(nèi)政部長(zhǎng)阿薩杜扎曼·卡馬爾（Asaduzzaman Khan Kamal），稱兩人應(yīng)接受孟法院判決。對(duì)此，印外交部隨即駁斥相關(guān)指控，重申支持孟舉行“自由、公正、包容、可信的選舉”。

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圖源：路透社

新德里電視臺(tái)（NDTV）12月14日?qǐng)?bào)道，斯坦福大學(xué)12月14日發(fā)布報(bào)告顯示，印人工智能競(jìng)爭(zhēng)力僅次于美中，位列全球第三。該排名基于“AI活力指數(shù)”評(píng)定，相關(guān)評(píng)估涵蓋研發(fā)能力、人才供給、投資、基礎(chǔ)設(shè)施等多項(xiàng)指標(biāo)，旨在呈現(xiàn)全球AI創(chuàng)新、人才流動(dòng)及政府支持力度的整體態(tài)勢(shì)。美以78.6分位居榜首，中國(guó)以36.95分排名第二，印以21.59分領(lǐng)先韓、英、日等多個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，位列第三。報(bào)告指出，收入水平與人工智能競(jìng)爭(zhēng)力呈較強(qiáng)相關(guān)性，一般而言高收入水平國(guó)家在人工智能領(lǐng)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。然而，印作為中低收入經(jīng)濟(jì)體，卻能躋身前三，主要得益于其龐大且專業(yè)的科技與工程技術(shù)人才隊(duì)伍、日益增長(zhǎng)的AI領(lǐng)域投資以及持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

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比哈爾邦部長(zhǎng)尼廷·納賓。圖源：X

《印刷報(bào)》12月14日?qǐng)?bào)道，印人黨議會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn)比哈爾邦道路建設(shè)部長(zhǎng)納賓（Nitin Nabin）擔(dān)任全國(guó)工作主席（National Working President）,負(fù)責(zé)處理全國(guó)日常黨務(wù)工作。納賓曾任印人黨青年陣線（BJYM）全國(guó)總書(shū)記，并五次擔(dān)任比邦立法委員，現(xiàn)任比邦道路建設(shè)部長(zhǎng)。印人黨資深人士稱，納賓雖無(wú)國(guó)民志愿服務(wù)團(tuán)（RSS）背景，但其家族與印人黨前身人民同盟（Jan Sangh）淵源深厚。印總理莫迪、內(nèi)政部長(zhǎng)沙阿等印人黨高層紛紛表示祝賀，稱贊納賓勤奮務(wù)實(shí)且基層組織經(jīng)驗(yàn)豐富。比邦印人黨主席表示，這是該邦首次有領(lǐng)導(dǎo)人躋身全國(guó)核心領(lǐng)導(dǎo)層。值得注意的是，現(xiàn)任印人黨全國(guó)主席納達(dá)（J.P. Nadda）在正式成為全國(guó)主席前曾擔(dān)任印人黨全國(guó)工作主席。若納賓沿襲納達(dá)的晉升路徑出任印人黨全國(guó)主席，其將成為該黨歷史上最年輕的全國(guó)主席。當(dāng)前，印人黨尚未公布下一任全國(guó)主席的候選人名單。

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圖源：“Profit”雜志

巴基斯坦“Profit”雜志12月14日?qǐng)?bào)道，多重因素導(dǎo)致巴投資持續(xù)疲軟，投資率（投資占GDP比例）或跌至13%以下的歷史低點(diǎn)。巴投資率持續(xù)下滑，當(dāng)前已遠(yuǎn)低于全球其他國(guó)家和地區(qū)25%-30%的平均水平，2026-27財(cái)年或跌破13%，逼近歷史最低水平。2023年，巴曾設(shè)置特別投資促進(jìn)委員會(huì)以吸引外資，但收效甚微。業(yè)界指出導(dǎo)致巴投資疲軟的多重因素。一是政治動(dòng)蕩、恐怖主義威脅、對(duì)印對(duì)阿關(guān)系緊張等問(wèn)題顯著削弱投資者信心。在此背景下，巴國(guó)內(nèi)大型集團(tuán)正逐步轉(zhuǎn)向海外市場(chǎng)。二是高稅負(fù)與高利率環(huán)境進(jìn)一步抑制投資活力。三是巴政府缺乏長(zhǎng)期的戰(zhàn)略共識(shí)。專家指出，巴亟需更新貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策以適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)格局變化，同時(shí)加強(qiáng)與中國(guó)合作，以提振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、吸引外資。

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圖源：《印度時(shí)報(bào)》

印《前線》雜志12月13日發(fā)表題為《美國(guó)對(duì)印度的新要求》的評(píng)論文章認(rèn)為，《2025年美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略（NSS）》表明，美對(duì)自身角色以及其他國(guó)家的定位與期望正發(fā)生具有決定性意義的轉(zhuǎn)變，印必須以務(wù)實(shí)態(tài)度謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)其中的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。本文作者桑查里·戈什（Sanchari Ghosh）系加爾各答賈達(dá)普爾大學(xué)國(guó)際關(guān)系專業(yè)學(xué)者。

《2025年美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》標(biāo)志美對(duì)外戰(zhàn)略發(fā)生重要調(diào)整。第一，特朗普政府更重視國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，而非加強(qiáng)對(duì)外領(lǐng)導(dǎo)。新戰(zhàn)略文件強(qiáng)調(diào)保護(hù)高端技術(shù)、隔離供應(yīng)鏈、管制邊境、獲取關(guān)鍵礦產(chǎn)資源以及重塑全球貿(mào)易，表明美主要從服務(wù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的角度審視對(duì)外關(guān)系，其優(yōu)先事項(xiàng)在于重建本國(guó)制造業(yè)基礎(chǔ)、減少對(duì)外生產(chǎn)依賴、遏制中國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。第二，特朗普政府有意弱化“全球南方”概念。與拜登政府時(shí)期將“全球南方”視為拉攏對(duì)象不同，新戰(zhàn)略文件以“中低收入經(jīng)濟(jì)體”取代原有概念，表明美官方話語(yǔ)框架已發(fā)生調(diào)整。

在美官方敘事中，印度的角色亦出現(xiàn)微妙變化。首先，印在美“印太戰(zhàn)略”中的重要性下降。文件未特意強(qiáng)調(diào)印是“印太地區(qū)”的“指路明燈”，而是將其置于協(xié)助美國(guó)應(yīng)對(duì)中國(guó)的眾多伙伴之中。其次，美對(duì)印的能力存在誤判，認(rèn)為印能夠在“多行業(yè)嚴(yán)重依賴中國(guó)”的情況下調(diào)整自身以迎合美偏好。最后，美印在非洲、東南亞等中低收入國(guó)家事務(wù)上的政策訴求存在差異。如今美不再熱衷于爭(zhēng)奪敘事領(lǐng)導(dǎo)權(quán)或進(jìn)行意識(shí)形態(tài)建構(gòu)，更加關(guān)注礦產(chǎn)資源、供應(yīng)鏈、市場(chǎng)準(zhǔn)入等實(shí)際問(wèn)題；而印曾將自己塑造成“全球南方”代言人，更關(guān)注政治、僑民等因素，這使得兩國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)難以完全契合。

上述變化對(duì)印而言既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。一方面，美戰(zhàn)略內(nèi)收為其他國(guó)家塑造區(qū)域發(fā)展提供了更大空間；另一方面，印需要在不損害戰(zhàn)略自主性、避免經(jīng)濟(jì)沖擊的情況下管理好美國(guó)期望。印可在利益重疊領(lǐng)域與美開(kāi)展合作，明確自身在全球供應(yīng)鏈中的位置，并通過(guò)更清晰、更直接的對(duì)話方式與美溝通，以保持自身戰(zhàn)略自主。

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本期編輯：姜心宇

本期審核：陳玨可 江怡

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