武丹/制圖

作者|包曉麗 凌梓婧

責(zé)編|薛應(yīng)軍

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近期，某平臺(tái)發(fā)布的社區(qū)法律行業(yè)公約，明確禁止未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證的賬號(hào)發(fā)布法律專業(yè)服務(wù)類內(nèi)容，這在網(wǎng)絡(luò)引起廣泛熱議。此前，國(guó)家有關(guān)部門也對(duì)發(fā)布專業(yè)服務(wù)內(nèi)容的自媒體賬號(hào)頒布了相關(guān)規(guī)范。比如，2025年8月，中央網(wǎng)信辦等四部門發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范“自媒體”醫(yī)療科普行為的通知》明確指出，為進(jìn)一步規(guī)范“自媒體”醫(yī)療科普信息發(fā)布傳播行為，對(duì)醫(yī)療“自媒體”賬號(hào)進(jìn)行分類核查、認(rèn)證賬號(hào)資質(zhì)，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)賬號(hào)生產(chǎn)發(fā)布專業(yè)醫(yī)療科普內(nèi)容。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和傳播效率的提高，互聯(lián)網(wǎng)為大眾提供了前所未有的創(chuàng)作與表達(dá)機(jī)會(huì)，人人都可以是創(chuàng)作者。這為文化內(nèi)容豐富與知識(shí)普及帶來(lái)機(jī)遇，但也帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。在“人人都可以是創(chuàng)作者”的背景下，各類科普自媒體賬號(hào)紛紛涌現(xiàn)，不少賬號(hào)以“專業(yè)法律博主”“資深醫(yī)療博主”為名發(fā)布內(nèi)容博取流量，通過(guò)偽造資質(zhì)，以科普名義向用戶進(jìn)行違規(guī)付費(fèi)咨詢和產(chǎn)品推銷。這導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間中專業(yè)人士身份真假難辨，內(nèi)容質(zhì)量良莠不齊，甚至出現(xiàn)誤導(dǎo)公眾的虛假信息。此類現(xiàn)象不僅損害受眾合法權(quán)益，也對(duì)專業(yè)領(lǐng)域的公信力造成沖擊。自媒體雖然不是專業(yè)的新聞媒體，但其在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)布的內(nèi)容也不應(yīng)脫離專業(yè)規(guī)范與責(zé)任約束。如何整治網(wǎng)絡(luò)亂象、保障公民權(quán)益，需要得到及時(shí)回應(yīng)。

法律、醫(yī)療類內(nèi)容具有較強(qiáng)專業(yè)性

法律和醫(yī)療行業(yè)相較于其他行業(yè)具有顯著的專業(yè)性和特殊性，這決定了在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布法律和醫(yī)療專業(yè)內(nèi)容的賬號(hào)需得到更強(qiáng)的監(jiān)管。

法律和醫(yī)療行業(yè)具有較高的準(zhǔn)入門檻和資質(zhì)要求。從資質(zhì)管理上看，現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)法律和醫(yī)療行業(yè)的專業(yè)服務(wù)資質(zhì)要求進(jìn)行了明確規(guī)定。以提供法律專業(yè)服務(wù)的律師職業(yè)為例，《中華人民共和國(guó)律師法》第五條對(duì)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的必備條件作了規(guī)定，其核心包括申請(qǐng)人須通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一的法律職業(yè)資格考試取得法律執(zhí)業(yè)資格，并在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年。此外，在獲得律師執(zhí)業(yè)證后，律師還須遵守《中華人民共和國(guó)律師法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》以及律師協(xié)會(huì)等頒布的相關(guān)制度，參加司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)組織的職業(yè)培訓(xùn)，并進(jìn)行律師職業(yè)年度考核。若律師連續(xù)兩年被評(píng)定為“不稱職”的，可能會(huì)面臨行業(yè)懲戒，甚至行政處罰。由此可見(jiàn)，律師行業(yè)管理具有嚴(yán)格性，其內(nèi)在監(jiān)督體系也較為完善。當(dāng)人們?cè)诮邮苡袌?zhí)業(yè)資質(zhì)的律師服務(wù)時(shí)，這些針對(duì)律師的行業(yè)制度實(shí)則也在為當(dāng)事人的利益保駕護(hù)航。

作為與人民生命健康安全密切相關(guān)的醫(yī)療行業(yè)，同樣有著嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)資質(zhì)要求和規(guī)范?！吨腥A人民共和國(guó)醫(yī)師法》第八條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行醫(yī)師資格考試制度。這意味著要獲得醫(yī)師資格，需要先進(jìn)行資格考試，且需滿足一定的學(xué)歷或執(zhí)業(yè)條件。這進(jìn)一步提高了醫(yī)療行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。醫(yī)療行業(yè)同樣存在定期考核制度，《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》第四十二條明確規(guī)定，“縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門或者其委托的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績(jī)和職業(yè)道德?tīng)顩r進(jìn)行考核，考核周期為三年?！币虼?，“無(wú)證行醫(yī)”，不僅會(huì)受到相應(yīng)的行政處罰，如沒(méi)收違法所得、罰款等，嚴(yán)重者甚至觸犯非法行醫(yī)罪，其行為可能還會(huì)受到刑法制裁。

由此可見(jiàn)，在法律和醫(yī)療行業(yè)提供專業(yè)服務(wù)需要獲得一定的資質(zhì)，這些行業(yè)對(duì)資格從業(yè)者的嚴(yán)格要求促使律師或醫(yī)生遵守職業(yè)倫理，履行保障安全和保守秘密等義務(wù)，從而才能更好地保障社會(huì)秩序和被服務(wù)者的合法權(quán)益。

法律和醫(yī)療專業(yè)服務(wù)對(duì)公眾決策具有重大影響。法律和醫(yī)療行業(yè)的另一特殊性在于，以其為內(nèi)容提供的專業(yè)服務(wù)會(huì)對(duì)公眾決策產(chǎn)生重大的影響。一方面，法律和醫(yī)療行業(yè)知識(shí)具有專業(yè)性，對(duì)“行外人”的普通公眾而言，往往更加傾向于依賴所謂專家的意見(jiàn)而作出決策。另一方面，因?qū)I(yè)知識(shí)的復(fù)雜性，公眾難以在一般認(rèn)知范疇內(nèi)對(duì)專家意見(jiàn)進(jìn)行分辨和判別，這會(huì)放大決策風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)公眾造成的影響不同于銷售領(lǐng)域的商品退換或經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的商業(yè)決策，其效果很可能難以逆轉(zhuǎn)，也無(wú)法獲得請(qǐng)求恢復(fù)原狀的救濟(jì)。比如：成都法律博主趙某某長(zhǎng)期以“精英女律師”人設(shè)活躍于多個(gè)社交平臺(tái)，分享開(kāi)庭日常、法律知識(shí)，后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)并無(wú)律師執(zhí)業(yè)資格。在此期間，其通過(guò)塑造虛假律師身份，偽造公章簽訂資產(chǎn)代持協(xié)議，轉(zhuǎn)走案件當(dāng)事人440萬(wàn)元資產(chǎn)，因涉嫌詐騙罪被警方拘留。

應(yīng)共同營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特點(diǎn)在于其廣泛的傳播效應(yīng)在快速帶來(lái)流量和關(guān)注的同時(shí)，產(chǎn)生的效果和影響會(huì)被不斷放大?！吨袊?guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)發(fā)展研究報(bào)告（2025）》顯示，截至2024年12月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)用戶規(guī)模達(dá)10.91億人。龐大的用戶規(guī)模意味著誤導(dǎo)性的法律或醫(yī)療服務(wù)意見(jiàn)可能影響的人群規(guī)模難以計(jì)算，其產(chǎn)生的負(fù)面影響亦會(huì)超出想象。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要任務(wù)，事關(guān)國(guó)家發(fā)展和安全，事關(guān)人民群眾切身利益。要健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長(zhǎng)效機(jī)制，著力提升治理的前瞻性、精準(zhǔn)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

網(wǎng)絡(luò)并非法外之地，發(fā)布的任何內(nèi)容都應(yīng)遵循國(guó)家監(jiān)管部門和平臺(tái)的要求，確保真實(shí)性、可溯性，內(nèi)容發(fā)布者應(yīng)承擔(dān)內(nèi)容保證和時(shí)效保障的義務(wù)。中央網(wǎng)信辦在2023年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)“自媒體”管理的通知》要求“自媒體”在發(fā)布涉及國(guó)內(nèi)外時(shí)事、公共政策、社會(huì)事件等相關(guān)信息時(shí)，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)要求其準(zhǔn)確標(biāo)注信息來(lái)源，發(fā)布時(shí)在顯著位置展示；引用舊聞舊事的，必須明確說(shuō)明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。同時(shí)，要求“自媒體”對(duì)其發(fā)布轉(zhuǎn)載的信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。這為自媒體規(guī)范行為、參與清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)提供了一定指引。

專業(yè)服務(wù)內(nèi)容的規(guī)范限度與路徑

信息發(fā)布平臺(tái)有必要對(duì)專業(yè)服務(wù)類內(nèi)容的提供者進(jìn)行資質(zhì)審核。專業(yè)服務(wù)類內(nèi)容是指在法律、醫(yī)療等須具備特定專業(yè)資質(zhì)才能開(kāi)展相關(guān)工作的領(lǐng)域，其以解讀專業(yè)知識(shí)、提供解決方案、指導(dǎo)決策行為為核心，向公眾提供的信息內(nèi)容直接關(guān)聯(lián)公眾權(quán)益保障與生命健康等。其特點(diǎn)在于針對(duì)特定的對(duì)象給出具有特定化、專門性的服務(wù)意見(jiàn)。在網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)景中常見(jiàn)的有律師案件咨詢、醫(yī)生在線問(wèn)診。

由于法律、醫(yī)療行業(yè)的特殊性，自媒體博主若準(zhǔn)備提供專業(yè)服務(wù)，必須首先通過(guò)資質(zhì)驗(yàn)證。只有獲得律師執(zhí)業(yè)資格證或醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證者，才能在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)展“律師咨詢”“醫(yī)療科普”等服務(wù)活動(dòng)。若資質(zhì)發(fā)生變化時(shí)，需及時(shí)在平臺(tái)進(jìn)行更新，直到平臺(tái)核實(shí)無(wú)誤后方可繼續(xù)提供專業(yè)服務(wù)內(nèi)容。

同時(shí)，在經(jīng)過(guò)資質(zhì)認(rèn)證后，創(chuàng)作者還需遵循真實(shí)合法的創(chuàng)作原則，不能利用專業(yè)背景違規(guī)推銷產(chǎn)品或相關(guān)服務(wù)或發(fā)布虛假言論，如發(fā)布虛假信息、提供違法違規(guī)指引或服務(wù)、違規(guī)提供法律服務(wù)及惡意博眼球等行為。創(chuàng)作者在內(nèi)容發(fā)布時(shí)需嚴(yán)守內(nèi)容底線，不得實(shí)施以承諾誘導(dǎo)委托法律服務(wù)、以免費(fèi)咨詢誤導(dǎo)委托有償法律服務(wù)、借虛假信息背書誤導(dǎo)判斷服務(wù)質(zhì)量等行為。

鼓勵(lì)真實(shí)客觀的知識(shí)分享。限制未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證賬號(hào)提供專業(yè)服務(wù)，并不意味著普通人不能發(fā)布這一領(lǐng)域的任何內(nèi)容。源清則流清。要堅(jiān)持以正面聲音、主流價(jià)值、時(shí)代新風(fēng)塑造網(wǎng)絡(luò)空間，使互聯(lián)網(wǎng)成為思想引領(lǐng)、道德培育、文化傳承的重要陣地。網(wǎng)絡(luò)空間作為思想文化宣傳的重要陣地，可以充分發(fā)揮傳播優(yōu)勢(shì)，在區(qū)分“專業(yè)服務(wù)和知識(shí)分享”的前提下，鼓勵(lì)更多人參與專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和傳播，增強(qiáng)全民法律意識(shí)和健康素養(yǎng)。平臺(tái)既要為具備資質(zhì)的創(chuàng)作者搭建專業(yè)傳播渠道，也要為普通用戶留出正向內(nèi)容創(chuàng)作空間。

平臺(tái)要鼓勵(lì)創(chuàng)作者發(fā)布客觀、中立的法律或醫(yī)療專業(yè)知識(shí)，通過(guò)科普常識(shí)，為平臺(tái)用戶持續(xù)提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容。例如，在法律領(lǐng)域，可鼓勵(lì)創(chuàng)作者以法律條文為基礎(chǔ)，提醒公眾在就業(yè)時(shí)關(guān)注“勞動(dòng)合同必備條款”，引用勞動(dòng)合同法具體條文并說(shuō)明適用場(chǎng)景。在醫(yī)療領(lǐng)域，鼓勵(lì)創(chuàng)作者記錄健康生活方式（如合理飲食、規(guī)律運(yùn)動(dòng)），分享正規(guī)醫(yī)院就診流程與注意事項(xiàng)，或轉(zhuǎn)載國(guó)家疾控局、三甲醫(yī)院發(fā)布的健康科普素材等。

在“人人都可以是創(chuàng)作者”的大背景下，法律與醫(yī)療等專業(yè)內(nèi)容的傳播，既承載著知識(shí)普及的使命，也肩負(fù)著守護(hù)公眾權(quán)益的責(zé)任。唯有國(guó)家監(jiān)管、平臺(tái)治理、公眾參與形成合力，嚴(yán)格規(guī)范專業(yè)服務(wù)行為，鼓勵(lì)正向知識(shí)分享，才能讓法律與醫(yī)療等專業(yè)內(nèi)容真正成為保障權(quán)益、守護(hù)健康的“后盾”，為構(gòu)建風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間注入專業(yè)力量。

（作者單位：北京理工大學(xué)法學(xué)院）