中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：12月15日，2026年全國(guó)能源工作會(huì)議在北京召開，為“十五五”時(shí)期能源發(fā)展開局定向。其中，會(huì)議明確2026年全年新增風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)2億千瓦以上。該指標(biāo)是落實(shí)非化石能源替代行動(dòng)的核心量化目標(biāo)，為2035年風(fēng)光總裝機(jī)達(dá)36億千瓦的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)落地筑牢基礎(chǔ)。

會(huì)議明確持續(xù)提升新能源供給比重，同時(shí)強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型需兼顧多元協(xié)同與安全保障。一方面，推進(jìn)“沙戈荒”基地、海上風(fēng)電等風(fēng)光項(xiàng)目規(guī)?；_發(fā)，同步配套儲(chǔ)能設(shè)施與跨區(qū)輸電通道，保障新能源消納利用；另一方面，有序推進(jìn)重大水電項(xiàng)目建設(shè)，積極安全有序發(fā)展核電，發(fā)揮其基荷電源支撐作用；同時(shí)推動(dòng)化石能源清潔高效利用，筑牢能源保供兜底防線。這種“非化石能源主導(dǎo)、化石能源兜底”的多元協(xié)同格局，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型速度與安全保障的統(tǒng)籌兼顧。

會(huì)議將“人工智能+”能源作為科技自立自強(qiáng)的重要抓手，明確推進(jìn)技術(shù)落地與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)組織開展“人工智能+”能源融合試點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)，推動(dòng)AI技術(shù)在智能電網(wǎng)調(diào)度、能源設(shè)備故障預(yù)測(cè)、新能源消納優(yōu)化等核心場(chǎng)景的深度應(yīng)用。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)智能電網(wǎng)、柔性直流等重大技術(shù)裝備攻關(guān)，著力破解新能源波動(dòng)性、間歇性難題，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)型。

在鞏固現(xiàn)有新能源發(fā)展優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，會(huì)議明確提出前瞻布局氫能、先進(jìn)核能等未來(lái)能源產(chǎn)業(yè)。其中，綠氫制備與儲(chǔ)運(yùn)應(yīng)用、先進(jìn)四代堆型等關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)突破，不僅能夠拓展新能源消納路徑，更有助于中國(guó)在全球能源技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、掌握主動(dòng)權(quán)。相關(guān)布局既立足當(dāng)下綠色轉(zhuǎn)型需求，更服務(wù)于2035年能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

此前，全國(guó)“十五五”規(guī)劃建議提出加快新型儲(chǔ)能建設(shè)的明確要求，為新型儲(chǔ)能發(fā)展奠定了政策基調(diào)。在地方層面，23個(gè)省份的“十五五”規(guī)劃建議中均將儲(chǔ)能作為新型能源體系建設(shè)的重要組成部分。從各省規(guī)劃中可以清晰看到，儲(chǔ)能已從單純的能源調(diào)節(jié)手段升級(jí)為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，既服務(wù)于能源安全，又培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

市場(chǎng)化機(jī)制完善：儲(chǔ)能價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑更清晰

隨著“十五五”時(shí)期（2026-2030年）的臨近，中國(guó)電力市場(chǎng)改革也從“制度成型”邁向“體系完善”的關(guān)鍵階段。市場(chǎng)化機(jī)制完善、低碳化支撐體系建設(shè)、一體化資源配置體系優(yōu)化成為中國(guó)電力市場(chǎng)改革的三大方向。

在價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制深化方面，電力市場(chǎng)改革將推動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)真正反映電力時(shí)空價(jià)值，允許負(fù)荷側(cè)“報(bào)量報(bào)價(jià)”，需求響應(yīng)參與出清。這意味著儲(chǔ)能系統(tǒng)通過(guò)在低價(jià)時(shí)段充電、高價(jià)時(shí)段放電的套利模式，將建立在更透明、穩(wěn)定的市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)基礎(chǔ)上。峰谷價(jià)差拉大與分時(shí)電價(jià)優(yōu)化，直接提升了儲(chǔ)能項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。

在風(fēng)險(xiǎn)管理工具方面，電力期貨、差價(jià)合約（CfD）等金融衍生品的探索，為儲(chǔ)能項(xiàng)目提供了鎖定收益、對(duì)沖價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的工具。中長(zhǎng)期交易中標(biāo)準(zhǔn)化合約的引入，有助于儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)商與發(fā)電企業(yè)或大用戶簽訂長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議，保障基本收益，降低投資不確定性。

在零售側(cè)改革深化方面，售電公司向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型，將加大對(duì)用戶側(cè)儲(chǔ)能資源的整合與運(yùn)營(yíng)。虛擬電廠、負(fù)荷聚合等新型商業(yè)模式的發(fā)展，使分布式儲(chǔ)能能夠聚合參與市場(chǎng)交易，獲取輔助服務(wù)收益、容量收益等多重價(jià)值流。

未來(lái)五年，電力市場(chǎng)將更加注重價(jià)格信號(hào)的有效性，儲(chǔ)能作為靈活調(diào)節(jié)資源，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值將得到更充分體現(xiàn)。

低碳化支撐體系建設(shè)：儲(chǔ)能從“可選”走向“必選”

高比例新能源接入背景下，儲(chǔ)能已經(jīng)成為新型電力系統(tǒng)不可或缺的穩(wěn)定器和調(diào)節(jié)器。

在輔助服務(wù)市場(chǎng)方面，快速調(diào)頻、慣性支撐、無(wú)功支撐等新型輔助服務(wù)品種的設(shè)立，正是為儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車等快速響應(yīng)資源量身定制的價(jià)值實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景。儲(chǔ)能憑借其毫秒級(jí)響應(yīng)速度，在調(diào)頻市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步提升?！罢l(shuí)受益、誰(shuí)付費(fèi)”的分?jǐn)傇瓌t，也有望改變當(dāng)前輔助服務(wù)費(fèi)用主要向發(fā)電側(cè)傳導(dǎo)的格局，使儲(chǔ)能的調(diào)節(jié)服務(wù)獲得合理回報(bào)。

在容量補(bǔ)償機(jī)制方面，改革明確將新型儲(chǔ)能、可中斷負(fù)荷等

納入容量補(bǔ)償范圍，意味著儲(chǔ)能的“容量?jī)r(jià)值”將得到制度性承認(rèn)?；谙到y(tǒng)可靠性需求的容量市場(chǎng)或補(bǔ)償機(jī)制，可為儲(chǔ)能提供穩(wěn)定的容量收入，彌補(bǔ)其在能量市場(chǎng)中可能因價(jià)格下行而壓縮的利潤(rùn)空間，改善項(xiàng)目收益率。

在應(yīng)對(duì)新能源波動(dòng)方面，儲(chǔ)能已成為平抑“峽谷曲線”的關(guān)鍵。隨著新能源滲透率提高，電力市場(chǎng)“鴨子曲線”加劇為“峽谷曲線”，午間光伏大發(fā)時(shí)段電價(jià)觸底，傍晚爬坡時(shí)段電價(jià)飆升。儲(chǔ)能通過(guò)跨時(shí)段能量轉(zhuǎn)移，不僅可平滑出力曲線，更能在價(jià)格劇烈波動(dòng)中捕捉套利機(jī)會(huì)，其“削峰填谷”的經(jīng)濟(jì)性與系統(tǒng)價(jià)值同步提升。

一體化資源配置體系優(yōu)化：打開儲(chǔ)能跨區(qū)域協(xié)同新空間

全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)框架的初步形成，為儲(chǔ)能的跨省跨區(qū)配置與協(xié)同運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造了條件。

在市場(chǎng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)化方面，國(guó)家層面推動(dòng)市場(chǎng)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)接口、結(jié)算規(guī)則的統(tǒng)一，使儲(chǔ)能項(xiàng)目在異地市場(chǎng)參與交易時(shí)，無(wú)需重復(fù)適應(yīng)迥異的規(guī)則體系。這降低了運(yùn)營(yíng)復(fù)雜性與合規(guī)成本，有利于大型儲(chǔ)能電站或聚合商跨省提供調(diào)峰、調(diào)頻等服務(wù)。

在跨省區(qū)交易常態(tài)化方面，省間現(xiàn)貨市場(chǎng)、區(qū)域輔助服務(wù)市場(chǎng)的融合發(fā)展，使儲(chǔ)能資源不再局限于本地平衡。例如，西北的儲(chǔ)能項(xiàng)目可參與支援東部沿海的峰值調(diào)節(jié)，抽水蓄能電站可在更大范圍內(nèi)優(yōu)化調(diào)度。這提升了稀缺調(diào)節(jié)資源的利用效率，也擴(kuò)大了儲(chǔ)能項(xiàng)目的潛在市場(chǎng)空間。

在規(guī)劃—市場(chǎng)—電網(wǎng)協(xié)同方面，電網(wǎng)規(guī)劃與市場(chǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)的共享，有助于在新能源富集區(qū)、輸電走廊關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、負(fù)荷中心等位置，更科學(xué)地布局儲(chǔ)能設(shè)施。市場(chǎng)化利用率考核將引導(dǎo)儲(chǔ)能投向真正需要的環(huán)節(jié)，避免無(wú)效投資?？缡⊥ǖ赖淖枞芾頇C(jī)制完善，也可能催生“儲(chǔ)能+輸電”的協(xié)同投資與運(yùn)營(yíng)模式。

儲(chǔ)能行業(yè)邁向“多重價(jià)值兌現(xiàn)”新階段

未來(lái)五年的電力市場(chǎng)改革，本質(zhì)上是在為新型電力系統(tǒng)構(gòu)建一套適配的市場(chǎng)化制度環(huán)境。對(duì)儲(chǔ)能行業(yè)而言，這意味著其價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式將從單一的電量套利，轉(zhuǎn)向“能量?jī)r(jià)值+容量?jī)r(jià)值+輔助服務(wù)價(jià)值+跨區(qū)域調(diào)節(jié)價(jià)值” 的多元復(fù)合收益體系。

同時(shí)，市場(chǎng)化改革也要求儲(chǔ)能項(xiàng)目具備更強(qiáng)的市場(chǎng)參與能力、更精準(zhǔn)的價(jià)格預(yù)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)管控水平。儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)商需要從“設(shè)備提供商”向“電力市場(chǎng)服務(wù)商”轉(zhuǎn)型，深刻理解市場(chǎng)規(guī)則，靈活運(yùn)用金融工具，并積極探索與新能源電站、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司等多方協(xié)作的商業(yè)模式。

隨著近年來(lái)中國(guó)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，風(fēng)電、光伏等新能源快速發(fā)展，可再生能源繼續(xù)保持新增裝機(jī)的主體地位，新型儲(chǔ)能成為促進(jìn)新能源開發(fā)消納的重要手段，能夠有效提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，緩解新能源發(fā)電特性與負(fù)荷特性不匹配導(dǎo)致的短時(shí)、長(zhǎng)時(shí)平衡調(diào)節(jié)壓力。新型儲(chǔ)能正在電力系統(tǒng)調(diào)峰、電力保供中積極發(fā)揮作用，有力支撐了用電高峰時(shí)段的電力供應(yīng)。

“十五五”期間，跨周、跨月/季等長(zhǎng)周期平衡需求將成為系統(tǒng)調(diào)節(jié)的重要組成部分。初步測(cè)算，2030年最大周電量調(diào)節(jié)需求約占同期用電量的20%。此后，新能源季節(jié)性出力差異帶來(lái)的跨月/季調(diào)節(jié)需求將進(jìn)一步擴(kuò)大，需加快發(fā)展安全經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、數(shù)智化（大容量、長(zhǎng)壽命、高安全、低成本）的新型儲(chǔ)能技術(shù)，特別是長(zhǎng)周期調(diào)節(jié)技術(shù)。應(yīng)持續(xù)推進(jìn)火電靈活性與深度調(diào)峰改造，探索火電配儲(chǔ)模式，以適應(yīng)源荷波動(dòng)加劇場(chǎng)景；電源側(cè)加強(qiáng)存量挖潛與增量?jī)?yōu)化，電網(wǎng)側(cè)夯實(shí)網(wǎng)架與互濟(jì)能力，負(fù)荷側(cè)推動(dòng)資源參與調(diào)節(jié)，助力儲(chǔ)能規(guī)?；瘧?yīng)用；統(tǒng)籌優(yōu)化多類型調(diào)節(jié)資源，避免單一資源飽和，構(gòu)建供給充裕、結(jié)構(gòu)合理、響應(yīng)高效的多時(shí)間尺度調(diào)節(jié)體系。

總體而言，新型儲(chǔ)能已成為促進(jìn)新能源開發(fā)消納的重要手段，對(duì)有效提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，緩解新能源發(fā)電特性與負(fù)荷特性不匹配導(dǎo)致的短時(shí)、長(zhǎng)時(shí)平衡調(diào)節(jié)壓力，提升電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性和實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)至關(guān)重要。

作者: 潘 望 來(lái)源 : 中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)