關(guān)于公開征選淮南市2026年商務(wù)領(lǐng)域（市本級）消費券發(fā)放平臺的公告

為切實做好2026年消費提振工作，激發(fā)消費活力，打響“淮南消費”品牌，助力消費市場繁榮，根據(jù)工作安排，2026年我市商務(wù)領(lǐng)域擬繼續(xù)組織消費券發(fā)放（包含中央、省、市用于消費券發(fā)放的資金）?，F(xiàn)公開征集消費券發(fā)放平臺企業(yè)。

一、發(fā)放時間

2026年1月-12月，分批發(fā)放，具體時間以最終發(fā)放方案確定時間為準(zhǔn)。

二、基本條件

（一）依法登記設(shè)立且信用良好。日常經(jīng)營活動中無重大違法記錄，未發(fā)生重大資金安全風(fēng)險和隱患。信用良好，未被列入“失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”、未受到所在行業(yè)監(jiān)管部門的行政處罰等。近三年參加政府采購活動中沒有重大違法記錄。

（二）具備代收代付業(yè)務(wù)資質(zhì)功能。消費券發(fā)放平臺須具備國家金融主管或監(jiān)管部門許可的銀行卡清算、銀行卡業(yè)務(wù)或支付結(jié)算等經(jīng)營范圍，具有代收代付業(yè)務(wù)，可以現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬方式代付消費券資金至消費者銀行卡賬戶。

（三）具備較強影響力及運營服務(wù)能力。消費券發(fā)放領(lǐng)取過程便捷安全，具備消費者消費行為分析能力。具備較豐富的消費券發(fā)放活動經(jīng)驗，能夠及時發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對活動過程中出現(xiàn)的各類問題。參與消費券發(fā)放的服務(wù)平臺應(yīng)承諾匹配平臺營銷資源，通過自身資源渠道，配合主辦方開展消費券活動宣傳推廣，放大消費券發(fā)放活動效果與聲量。

（四）具備較強風(fēng)險管控和訴求應(yīng)對能力。能夠及時識別和阻止外掛軟件搶券和大規(guī)模消費券套現(xiàn)等不法行為，具備在技術(shù)層面開發(fā)和應(yīng)對新情況、新問題能力，能夠為參與商戶和消費者提供較為便捷的核銷方式。擁有成熟的客戶投訴處理機制和消費者權(quán)益保障機制，具有穩(wěn)定的本地專業(yè)團隊，能夠及時解決消費券發(fā)放、使用中遇到的各項問題、咨詢及投訴，有效防范輿情發(fā)生。

（五）具備專業(yè)的數(shù)據(jù)支持服務(wù)能力。支持消費券核銷的商戶可覆蓋消費券發(fā)放各行業(yè)領(lǐng)域，具備3個工作日內(nèi)完成發(fā)券界面搭建、展示及宣傳等能力，能按要求搭建相關(guān)消費券發(fā)放、審核及兌現(xiàn)模塊，并能及時提供較為詳盡的消費券發(fā)放、核銷、使用等相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，擁有消費券活動全部數(shù)據(jù)調(diào)取權(quán)限。所有消費券數(shù)據(jù)保存周期不低于5年，其間可隨時提取。

三、工作任務(wù)

（一）高效服務(wù)。確保活動期間消費者（通過手機地理位置定位及相關(guān)要素對消費者信息核驗，消費券核銷實施地在淮南市范圍內(nèi)）能夠通過手機APP端正常領(lǐng)取消費券，領(lǐng)券后到活動指定線下實體店鋪分類核銷。嚴(yán)格按照要求錄入?yún)⑴c商戶，3個工作日內(nèi)完成商戶簽約及資金兌付，且對商戶收取的手續(xù)費不高于行業(yè)平均。及時響應(yīng)商戶需求，安排專人對參與商戶核銷消費券流程進行指導(dǎo)。

（二）風(fēng)險管控。設(shè)置風(fēng)控預(yù)警機制，高效開展各類實時監(jiān)控和風(fēng)險防控，有效防范和阻止外掛軟件搶券、消費券套現(xiàn)等不法行為發(fā)生，防止虛假交易套取資金，自覺服從和主動配合政府部門監(jiān)督管理，確保資金安全有效使用。

（三）資金匹配。鼓勵平臺配套資金參與消費券發(fā)放，無條件按要求全額用于消費券發(fā)放及相關(guān)促消費工作。

（四）技術(shù)支持。及時提供消費券發(fā)放數(shù)據(jù)及分析報告，主動配合審計和績效評價、接受監(jiān)督管理。能夠在3個工作日內(nèi)出具分縣區(qū)、分行業(yè)、分企業(yè)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，包括消費券發(fā)放張數(shù)、金額、搶券用戶數(shù)、核銷用戶數(shù)、核銷筆數(shù)、核銷金額、核銷率、平臺及商戶配套優(yōu)惠金額、拉動比、參與核銷商家數(shù)量、規(guī)模類型等后臺相關(guān)數(shù)據(jù)，并提供發(fā)放方案動態(tài)調(diào)整建議。針對汽車等行業(yè)大額消費券發(fā)放、核銷，按要求及時開發(fā)、拓展平臺相關(guān)功能模塊，安排專人負責(zé)協(xié)助做好相關(guān)資料審核。

（五）審計清算。合同期滿后，配合市商務(wù)局委托的第三方審計機構(gòu)，對全年消費券資金使用情況開展審計清算，按要求提供審計所需材料，審計清算后，按要求及時將剩余財政資金退回主辦方指定賬戶。

（六）平臺費用。為消費券發(fā)放活動提供免費支付平臺，不收取活動主辦方相關(guān)服務(wù)費用。

四、申報材料

1.淮南市2026年商務(wù)領(lǐng)域（市本級）消費券發(fā)放平臺征選報名表

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

3.企業(yè)授權(quán)委托書。

4.未被“信用中國”網(wǎng)站列入“失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”的佐證材料。

5.發(fā)放消費券活動方案。

6.承接政府消費券發(fā)放經(jīng)驗、與政府部門合作開展促消費活動情況等佐證材料（如有，請?zhí)峁?/p>

以上材料一式三份，按順序裝訂并加蓋單位公章（密封），申報材料不予退回。

五、征選程序

（一）提交資料。請符合要求且有意愿的平臺企業(yè)按照入選條件，在2025年12月23日17:30前將《淮南市2026年商務(wù)領(lǐng)域（市本級）消費券發(fā)放平臺征選報名表》等材料提交至淮南市商務(wù)局流通管理科。如果只有一家報名，不再另外組織征選和評審打分。分公司或分支機構(gòu)需提供本單位一級機構(gòu)法定代表人的授權(quán)書。

（二）確定平臺。邀請發(fā)改、財政、網(wǎng)信、人行等部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室工作人員組建評審專家組，對申報單位進行打分。根據(jù)打分結(jié)果由高到低確定擬入選平臺企業(yè)名單。

（三）社會公示。市商務(wù)局通過官網(wǎng)等渠道向社會公示擬入選平臺企業(yè)名單。公示期內(nèi)無異議或異議不成立，通過市商務(wù)局官網(wǎng)等渠道向社會公告確定的入選平臺企業(yè)名單。

聯(lián)系人：唐學(xué)升，18655474178

地址：淮南市民生大廈1902室

附件：淮南市2026年商務(wù)領(lǐng)域（市本級）消費券發(fā)放平臺征選報名表

注：如遇政策調(diào)整等特殊情況或不可抗力因素，消費券發(fā)放平臺可根據(jù)情況適當(dāng)調(diào)整。本公告最終解釋權(quán)歸市商務(wù)局所有。

淮南市商務(wù)局

2025年12月16日

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信息來源：淮南市商務(wù)局

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