有句老話說“殺人償命，欠債還錢”，做什么事都要承擔(dān)相應(yīng)的后果，一個(gè)國家也不例外。俄羅斯當(dāng)前就面臨這樣的狀況——自2022年對烏克蘭開戰(zhàn)以來，烏克蘭的領(lǐng)土遭受了巨大損失，個(gè)人、單位乃至國家層面的損害都相當(dāng)嚴(yán)重。

那么，這些損失該由誰來賠償呢？如今，歐洲已為此成立了一個(gè)專門機(jī)構(gòu)。

12月16日，歐洲宣布成立“烏克蘭問題國際索賠委員會(huì)”。該委員會(huì)成立后，將逐條逐項(xiàng)地對俄羅斯在烏克蘭造成的損失提出賠償要求。

圖為歐盟總部

或許有人會(huì)問：這該怎么計(jì)算？誰有資格成立這樣的機(jī)構(gòu)？又由誰來管理呢？實(shí)際上，這件事確實(shí)主要由歐洲主導(dǎo)推進(jìn)。

美國總統(tǒng)特朗普對此并不關(guān)心；烏克蘭當(dāng)然關(guān)切，但憑自身能力難以向俄羅斯賠償，因?yàn)槎砹_斯自認(rèn)在烏克蘭占據(jù)優(yōu)勢地位，要其賠償十分困難。即便俄羅斯戰(zhàn)敗，讓其賠償也絕非易事。

歐洲人則從法律層面做了許多準(zhǔn)備。相關(guān)討論在荷蘭海牙進(jìn)行，并計(jì)劃將該委員會(huì)的總部設(shè)于海牙。委員會(huì)之上還有一個(gè)成立于1949年的機(jī)構(gòu)——?dú)W洲委員會(huì)，歐洲委員會(huì)不同于歐盟。

加入歐盟需滿足各類規(guī)章條件，而歐洲委員會(huì)是泛歐組織，涵蓋所有歐洲國家，更側(cè)重于倡導(dǎo)價(jià)值觀、提出國際公約，通過是非對錯(cuò)的判斷來引領(lǐng)歐洲發(fā)展。如今，在該機(jī)構(gòu)下設(shè)立了這個(gè)賠償委員會(huì)，專門處理賠償事宜。

圖為俄羅斯央行

賠償涉及兩個(gè)關(guān)鍵問題：一是依據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，二是賠償資金由誰承擔(dān)。對此，歐洲也已從多角度做好準(zhǔn)備。

關(guān)于資金問題，他們的做法很明確：俄羅斯在比利時(shí)Euroclear銀行仍有2100億歐元的存款，這筆錢已被扣押，計(jì)劃用于對烏賠償。

具體操作上，這些資金將先借貸給烏克蘭使用，待未來俄羅斯戰(zhàn)敗或雙方簽署停戰(zhàn)協(xié)定后，若俄羅斯支付賠償款，便償還歐洲；若俄羅斯拒不賠償，這筆錢本就源自俄羅斯，歐洲也無需自行承擔(dān)。

那么，賠償金額如何確定？實(shí)際上，從2023年起，歐洲委員會(huì)旗下已設(shè)立了一個(gè)“損害登記冊”，詳細(xì)記錄俄羅斯在烏克蘭的每一項(xiàng)破壞行動(dòng)——誰家的房屋被毀、哪家公司被炸、傷亡人數(shù)、乃至兒童被擄走等情況，均已逐條登記在案。

至今已累計(jì)八萬六千條記錄，每條價(jià)值或高或低，均待逐一審核。當(dāng)然，這還不包括戰(zhàn)后重建所需費(fèi)用。據(jù)世界銀行估算，烏克蘭戰(zhàn)后重建至少需要五千二百四十億美元。

如此巨額資金從何而來？各方各有打算：美國意圖趁機(jī)獲取資源并讓歐洲出資；歐洲則不愿讓美國獨(dú)占利益；烏克蘭自然也希望能保持自身經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。

圖為扎哈羅娃

對此，俄羅斯方面有何反應(yīng)？俄官方尚未明確回應(yīng)，克里姆林宮仍未發(fā)聲，但俄羅斯發(fā)言人扎哈羅娃已表示：挪用俄羅斯資金給烏克蘭，或以沒收凍結(jié)的方式處理，均屬違反國際法，俄方堅(jiān)決反對。這是俄羅斯目前的基本態(tài)度。

戰(zhàn)后賠償仍面臨諸多挑戰(zhàn)：首先，唯有在戰(zhàn)場上擊敗俄羅斯，才有可能迫使其賠償。而眼下俄羅斯信心十足，認(rèn)為持續(xù)行動(dòng)將占領(lǐng)更多烏克蘭土地，并未考慮戰(zhàn)敗或賠償之事。

即便俄羅斯戰(zhàn)敗，只要其政治、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政體系得以維持，要其實(shí)質(zhì)賠償仍極為困難。

其次，即便通過大量法律條款，若執(zhí)行艱難，烏克蘭又將如何應(yīng)對？下一步究竟是戰(zhàn)是和，已成為一個(gè)艱難抉擇。

無論如何，我們看到歷史上從二戰(zhàn)以來的戰(zhàn)爭，最后誰該負(fù)責(zé)、誰要賠償，就像在紐倫堡、在東京，就像所有這些，歷史會(huì)作出審判；即使歷史沒有審判，那么誰對誰錯(cuò)、孰是孰非，在每個(gè)人心中也都有一桿秤。