作為一名醫(yī)療領(lǐng)域的全國人大代表，上海中醫(yī)藥大學(xué)上海市針灸經(jīng)絡(luò)研究所名譽(yù)所長吳煥淦始終圍繞中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和民生福祉熱點(diǎn)問題積極建言獻(xiàn)策。自當(dāng)選十四屆全國人大代表以來，他已提交了十幾件建議，都得到了相關(guān)部門的積極答復(fù)。

“中醫(yī)藥蘊(yùn)含中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，凝聚著中華民族的博大智慧，作為全國人大代表，我有責(zé)任為中醫(yī)藥的傳承發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?！眳菬ㄤ普f。

吳煥淦注意到，近年來，人工智能（ai）加速滲透到醫(yī)療健康領(lǐng)域。全球范圍內(nèi)，ai已廣泛應(yīng)用于疾病預(yù)測、影像識(shí)別、藥物研發(fā)等場景。他調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中醫(yī)藥與ai的融合仍處于初級(jí)階段，亟須解決技術(shù)、人才與制度層面的瓶頸問題，助力中醫(yī)藥事業(yè)與ai深度融合、創(chuàng)新發(fā)展。

吳煥淦指出，中醫(yī)藥與ai的融合，尚存在中醫(yī)藥數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化滯后、復(fù)合型人才短缺、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)三方面的問題。對(duì)此，他建議通過中醫(yī)與科技企業(yè)深度合作，將中醫(yī)古籍等基礎(chǔ)知識(shí)圖譜納入人工智能應(yīng)用，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)生態(tài)；創(chuàng)新打破學(xué)科壁壘的人才培養(yǎng)模式；完善法規(guī)體系與倫理治理等，助力中醫(yī)藥事業(yè)與ai深度融合、創(chuàng)新發(fā)展、造福人民。

吳煥淦在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中醫(yī)藥文化的數(shù)字化傳承仍然滯后，中醫(yī)藥非遺數(shù)字化面臨技術(shù)、機(jī)制與人才等多重挑戰(zhàn)，亟須系統(tǒng)性優(yōu)化。對(duì)此，他建議構(gòu)建“中醫(yī)知識(shí)嵌入型”算法框架，聯(lián)合中醫(yī)藥科研單位和人工智能企業(yè)，研發(fā)適配中醫(yī)理論的ai模型；建立全域協(xié)同的中醫(yī)藥非遺數(shù)字化共同體；構(gòu)建全民參與的中醫(yī)藥非遺活態(tài)傳承，比如在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增設(shè)“非遺健康驛站”，配備ai體質(zhì)辨識(shí)儀與vr技藝體驗(yàn)艙，為居民提供健康評(píng)估、養(yǎng)生方案生成等服務(wù)。

國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程是人類開拓知識(shí)前沿、探索未知世界和解決重大全球性問題的重要手段，是一個(gè)國家綜合實(shí)力和科技創(chuàng)新競爭力的重要體現(xiàn)。吳煥淦意識(shí)到，在新時(shí)代，我國作為中醫(yī)藥的發(fā)源國，應(yīng)有能力、有決心從中醫(yī)藥出發(fā)引領(lǐng)全球解決一些健康領(lǐng)域的關(guān)鍵問題。因此，他在調(diào)研后提出了《關(guān)于盡快啟動(dòng)新時(shí)代中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究國際大科學(xué)計(jì)劃的建議》，建議盡快將中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究納入國際大科學(xué)計(jì)劃體系，加快啟動(dòng)新時(shí)代中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究國家大科學(xué)項(xiàng)目論證。

近年來，吳煥淦多次到民族地區(qū)調(diào)研醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。他注意到，民族醫(yī)藥事業(yè)在國家醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)中發(fā)展相對(duì)緩慢，人才不足制約了民族醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、研究和發(fā)展。對(duì)此，他提出《關(guān)于促進(jìn)民族醫(yī)藥非遺跨區(qū)域跨學(xué)科傳承傳播的建議》，建議在保護(hù)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)民族醫(yī)藥非遺跨地域跨學(xué)科傳承傳播，讓文化走出去，人才技術(shù)走進(jìn)來。

吳煥淦還長期關(guān)注罕見病保障問題。他注意到，盡管2022年的政府工作報(bào)告提及“加強(qiáng)罕見病研究和用藥保障”，我國也發(fā)布了不少有關(guān)罕見病用藥（又稱“孤兒藥”）的政策，但尚未有相關(guān)法律法規(guī)對(duì)此作出明確規(guī)定。對(duì)此，他提交了《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)健全罕見病“孤兒藥”法規(guī)的建議》，建議推進(jìn)罕見病“孤兒藥”立法進(jìn)程、豐富罕見病“孤兒藥”相關(guān)政策，以突破罕見病“孤兒藥”的相關(guān)瓶頸。

今年全國人大會(huì)議期間，吳煥淦再次圍繞罕見病保障問題提出建議。經(jīng)過廣泛調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)罕見病存在患者人數(shù)少、治療費(fèi)用高等特殊性，單純依靠基本醫(yī)療保障制度，其支付難的問題難以解決。因此，亟須建立獨(dú)立、統(tǒng)一的罕見病醫(yī)療保障待遇制度，通過多元化籌資，構(gòu)建一個(gè)以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)多方參與的系統(tǒng)性解決方案。對(duì)此，他建議建立適宜罕見病的醫(yī)療保障待遇制度；完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助梯次減負(fù)的基本醫(yī)療保障制度體系，引導(dǎo)支持商業(yè)健康保險(xiǎn)、慈善捐贈(zèng)、醫(yī)療互助、工會(huì)職工互助等多重保障力量發(fā)揮作用等。

履職以來，吳煥淦始終以人民健康為首要關(guān)注，以中醫(yī)藥發(fā)展為首要使命，提交的建議件件關(guān)乎中醫(yī)藥發(fā)展和群眾健康。“我將繼續(xù)立足本職工作，圍繞與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和人民健康息息相關(guān)的問題，積極建言獻(xiàn)策，為推動(dòng)中醫(yī)學(xué)發(fā)展、弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化貢獻(xiàn)力量，為保護(hù)人民群眾健康、建設(shè)健康中國提供助力?！眳菬ㄤ票硎?。

稿件來源：法治日?qǐng)?bào)

文字：蒲曉磊

攝影：張馳

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上觀號(hào)作者：上海人大