波蘭總理圖斯克公開透露，美國(guó)已明確告知?dú)W盟，不得動(dòng)用此前凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)。美方擔(dān)憂，任何動(dòng)用這類資產(chǎn)的行為都可能嚴(yán)重破壞烏克蘭和平談判與莫斯科的對(duì)話基礎(chǔ)，導(dǎo)致和談陷入僵局甚至徹底破裂。

回溯背景，2022年2月俄烏沖突全面升級(jí)后，以美國(guó)為首的西方陣營(yíng)對(duì)俄羅斯實(shí)施多輪單邊制裁，凍結(jié)俄羅斯海外主權(quán)資產(chǎn)是核心舉措之一。

據(jù)公開數(shù)據(jù)，基輔的西方支持者累計(jì)凍結(jié)約3000億美元俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)，其中歐盟成員國(guó)凍結(jié)規(guī)模達(dá)2460億美元，這些資產(chǎn)多以外匯儲(chǔ)備、主權(quán)財(cái)富基金份額等形式分布在歐洲多家金融機(jī)構(gòu)。

近期，歐盟內(nèi)部圍繞俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)的處置問題爭(zhēng)議日趨激烈，核心焦點(diǎn)是是否將這些資產(chǎn)用于援助烏克蘭。

此前，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩提出提議，計(jì)劃將被凍結(jié)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為“賠償貸款”，專項(xiàng)支持烏克蘭戰(zhàn)后重建與民生保障，這一提議引發(fā)歐盟內(nèi)部不同聲音的激烈碰撞。

周一，烏克蘭與美國(guó)談判代表在德國(guó)柏林會(huì)晤，就俄烏沖突后續(xù)走向、對(duì)烏援助等議題交換意見。會(huì)晤后圖斯克向媒體表示，在凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)處置問題上，華盛頓與布魯塞爾存在“非常明顯的”立場(chǎng)分歧。

他援引美方表態(tài)稱：“美國(guó)人明確表示‘別動(dòng)這些俄羅斯資產(chǎn)’?！眻D斯克分析，華盛頓的核心顧慮是，若歐盟貿(mào)然動(dòng)用被凍結(jié)資產(chǎn)，可能引發(fā)俄羅斯強(qiáng)烈反制，導(dǎo)致俄方在和平談判中采取更強(qiáng)硬立場(chǎng)，不利于沖突的政治解決。

事實(shí)上，歐盟內(nèi)部在該問題上早已存在分裂。上周，歐盟成員國(guó)就凍結(jié)俄羅斯主權(quán)財(cái)富基金達(dá)成臨時(shí)性共識(shí)，但推進(jìn)并不順利。

匈牙利、斯洛伐克等部分成員國(guó)對(duì)相關(guān)舉措存在異議，擔(dān)心損害自身利益并引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)，歐盟領(lǐng)導(dǎo)層最終動(dòng)用緊急權(quán)力才勉強(qiáng)推動(dòng)決議落地。

作為歐盟核心成員國(guó)的比利時(shí)，態(tài)度也尤為謹(jǐn)慎。比利時(shí)方面指出，若歐盟執(zhí)意動(dòng)用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)，一旦俄羅斯向國(guó)際司法機(jī)構(gòu)提起訴訟，歐盟可能面臨敗訴風(fēng)險(xiǎn)，屆時(shí)不僅需歸還資產(chǎn)，還可能承擔(dān)巨額賠償。

值得注意的是，總部位于比利時(shí)的歐洲清算銀行持有大部分被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)，這讓比利時(shí)在該問題上的立場(chǎng)更趨審慎。

莫斯科方面始終對(duì)西方凍結(jié)并企圖動(dòng)用其資產(chǎn)的行為持強(qiáng)硬反對(duì)態(tài)度，將任何動(dòng)用被凍結(jié)資金的舉動(dòng)定性為“赤裸裸的盜竊”。

周五，俄羅斯央行已正式宣布，將向歐洲清算銀行提起法律訴訟，索賠金額高達(dá)2300億美元，以維護(hù)國(guó)家資產(chǎn)安全與合法權(quán)益。

俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫針對(duì)此事發(fā)表批評(píng)，他表示：“偷竊的沖動(dòng)一定是西方許多‘同行’的基因使然?！?/p>

拉夫羅夫還援引歷史案例指出，西方此前曾有查封伊朗、委內(nèi)瑞拉等國(guó)海外資產(chǎn)的先例，這類單邊行徑嚴(yán)重違背國(guó)際法準(zhǔn)則和國(guó)際公平正義，破壞了全球金融體系的穩(wěn)定與信任。