該來的終究還是來了。

外界還在等著看動向的時候，洪瑪奈突然公開表示要全面加強和美國的合作，這信號說得明明白白，表面上是多了個合作選擇，實際上是明明白白調(diào)整了站位。

關(guān)鍵不是合作本身，而是節(jié)奏太快、轉(zhuǎn)向太猛，柬埔寨這一步是開新局還是把自己推到險境，真得好好看。

柬埔寨前總理洪森執(zhí)政三十多年，那時候柬埔寨剛從戰(zhàn)亂中走出來，急需穩(wěn)定和發(fā)展。

中國一直真心實意幫柬埔寨，不管是基建項目還是經(jīng)濟合作，都給了很多支持，讓柬埔寨慢慢站穩(wěn)腳跟。

所以洪森時代，中柬關(guān)系是柬埔寨外交的核心，雙方合作緊密，互相信任。

洪瑪奈2023年接任總理后，想法有了變化。他年輕時在美國西點軍校讀書，還拿到了英美名校的博士學位，受西方教育的影響比較深。

他常說，現(xiàn)代國家不能只靠一個合作伙伴，得多找朋友，這樣才能降低風險，拿到更多發(fā)展資源。

他把父親的外交策略升級，更強調(diào)“多邊合作”，核心就是不想再單一依賴某個國家，想在大國之間找到平衡，讓柬埔寨獲得更多好處。

洪瑪奈這么做，最主要的是解決柬埔寨的實際問題。

國內(nèi)方面，他想擺脫“洪森之子”的標簽，通過外交上的突破，證明自己有能力治理國家，建立自己的執(zhí)政權(quán)威。

而且柬埔寨現(xiàn)在經(jīng)濟壓力不小，2025年經(jīng)濟增速預計降到4.8%，比去年低了不少，房地產(chǎn)市場低迷，私人債務也高，急需新的資金、技術(shù)和市場來拉動經(jīng)濟。

國際上，柬埔寨長期被西方世界孤立和制裁，洪瑪奈希望通過和美國合作，讓西方解除制裁，獲得更多國際認可。

而美國這邊，一直想在東南亞擴大影響力，推進它的印太布局，正好想拉攏柬埔寨來平衡中國的存在感。

柬埔寨需要好處，美國需要盟友，兩邊的需求對上了，合作自然就快速升溫了。

還有個關(guān)鍵事件讓洪瑪奈更堅定了和美國合作的決心。

2025年柬泰邊境發(fā)生沖突，洪瑪奈政府沒有先找傳統(tǒng)伙伴中國，而是首先聯(lián)系美國協(xié)調(diào)。

最后在美國的撮合下，雙方簽署了?；饏f(xié)議，這讓洪瑪奈看到了美國在地區(qū)事務中的協(xié)調(diào)能力，也更愿意和美國走近。

現(xiàn)在柬美合作不是只說不做，已經(jīng)在軍事上有了明顯動作。停了八年的“吳哥哨兵”聯(lián)合軍演已經(jīng)重啟，這是兩國軍事關(guān)系回暖的重要信號。

美國還解除了2021年開始的對柬武器禁運，允許柬埔寨買美式裝備，還增加了柬埔寨軍官去美國軍事院校受訓的名額。

更受關(guān)注的是港口使用，美國海軍“薩凡納”號軍艦時隔八年再次訪問柬埔寨西哈努克港，就連中國援建的云壤海軍基地，也允許美軍艦使用相關(guān)設施。

柬埔寨官方說基地還是自己說了算，但這在以前是很難想象的。

除此之外，日本自衛(wèi)隊的艦艇也能停靠柬埔寨港口，形成了和多國軍事合作的格局。

經(jīng)濟上的合作更直接，關(guān)系到柬埔寨老百姓的飯碗。柬埔寨的紡織業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，37%的服裝都要出口到美國。

之前美國對柬埔寨商品征收36%的高額關(guān)稅，讓很多工廠面臨倒閉風險，工人可能失業(yè)。這次合作后，美國把關(guān)稅降到了19%，相當于給紡織業(yè)救了急。

作為回報，柬埔寨對美國的工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品實行零關(guān)稅，還宣布要采購10架美國波音飛機，雙方的貿(mào)易往來越來越緊密。

洪瑪奈希望通過這些合作，吸引美國企業(yè)來柬埔寨投資，帶來新的資金和技術(shù)，拉動經(jīng)濟增長。

雖然柬埔寨和美國合作升溫，但并沒有徹底切斷和中國的聯(lián)系。

洪瑪奈多次重申柬埔寨堅持永久中立和不結(jié)盟的外交政策，中柬在政治層面還保持著高層溝通，繼續(xù)開展執(zhí)法合作，打擊非法網(wǎng)絡賭博。

不過中柬之間的信任已經(jīng)出現(xiàn)了裂痕。

中國是柬埔寨最大的投資來源國，以前很多重大基建項目都靠中資支持，但現(xiàn)在新的中資項目審批變慢了，西哈努克港的部分中資企業(yè)已經(jīng)撤離，2025年去柬埔寨的中國游客也比往年減少了60%。

這些變化不是中國主動懲罰，而是基于風險評估的謹慎做法，畢竟自己援建的基地讓美軍使用，換誰都會有所顧慮。

洪瑪奈想既拿美國的好處，又不得罪中國，這種“左右逢源”的想法其實很難實現(xiàn)。

對柬埔寨來說，多元合作本來是好事，多找朋友能多獲機會，但不能只圖眼前的好處而消耗長期的戰(zhàn)略互信。

小國在大國之間生存，關(guān)鍵是要守住自己的主權(quán)和發(fā)展主動權(quán)，不能被別人牽著鼻子走。

洪瑪奈的這個選擇，到底是能讓柬埔寨獲得更多發(fā)展機會，還是會讓它陷入被動，還要看后續(xù)的平衡和應對。

參考信源：