俄羅斯在聯(lián)合國大會上扔出這么個提議，讓人有點意外。2025年9月27日，拉夫羅夫在外長講話中直言支持印度和巴西進安理會當常任理事國。他說這能讓亞洲、非洲和拉美國家更有發(fā)言權(quán)，糾正歷史不公。

俄羅斯這步棋，表面看是為發(fā)展中國家發(fā)聲，其實是想拉攏這些國家，擴大自己的影響力。畢竟從2022年烏克蘭事起，俄羅斯在西方那邊碰壁，轉(zhuǎn)頭就加強跟全球南方的聯(lián)系。印度和巴西跟俄羅斯關(guān)系都不錯，軍貿(mào)和能源合作挺穩(wěn)，這倆國家要是進了安理會，對俄羅斯來說等于多了幫手。

中印關(guān)系這幾年一直挺緊張，邊界問題沒徹底解決，2020年加勒萬沖突后更是升級。印度在國際上常跟中國唱反調(diào)，尤其在印太戰(zhàn)略上靠美國近。俄羅斯把印度拉進來，等于給中國出了道難題。

中國外交部回應(yīng)時說支持改革，但得通過廣泛協(xié)商，不能急于求成。巴西跟中國在金磚里合作多，貿(mào)易來往大，要是單獨談巴西，中國可能不反對?？啥砹_斯打包捆綁倆國家，中國就得掂量掂量。安理會擴員不是小事，改憲章得五常全同意，一個反對就黃。

美國那邊對印度入常挺積極，早從2022年就表態(tài)支持，想用印度牽制中國。英國和法國也沒強烈反對，覺得擴員能平衡俄羅斯和中國的影響。但他們都擔心新成員拿否決權(quán)，那安理會決策就更亂。

現(xiàn)在五常在不少議題上就卡殼，多了倆后怕是更難動。巴基斯坦直接跳出來反對印度，說印度不代表亞洲。拉美國家里，墨西哥和阿根廷也質(zhì)疑巴西的資格。非洲那邊更亂，好幾個國家爭代表位，南非、尼日利亞和埃及都想上。

俄羅斯的提議聽起來熱鬧，但實際推進難。拉夫羅夫在大會后跟印度和巴西外長見面，聊了聊合作，可這沒改變大局。聯(lián)合國秘書長古特雷斯10月24日又提了擴員，說要適應(yīng)2025年全球形勢，但談判沒進展。G4集團—巴西、德國、印度、日本—11月推的方案也沒過關(guān)。

俄羅斯繼續(xù)雙邊游說，可五常內(nèi)部分歧大。中國對印度入常態(tài)度謹慎，邊界談判還在談。短期看，安理會還是五常格局，擴員得等幾年。

否決權(quán)是擴員的核心梗。新成員要不要給這張票，現(xiàn)五常都不樂意松口。不給的話，印度和巴西覺得是二等公民；給了的話，安理會就成誰都能堵誰的局面。日本和德國也盯著亞洲和歐洲的位子，競爭激烈。

俄羅斯這招更像是外交試探，顯示自己沒被邊緣化。全球南方國家確實想改革，但利益糾葛太多。最終，這事得看大國博弈結(jié)果，中國不會輕易點頭讓對手進來。

到12月，安理會改革還停在口頭階段。俄羅斯外交部重申支持印度和巴西，但沒新動作。印度總理莫迪在大會上推自家貢獻，巴西總統(tǒng)盧拉也強調(diào)拉美角色。

可聯(lián)合國記錄顯示，日常運作沒變，五常還在中東和烏克蘭議題上扯皮。擴員前景不明朗，得過程序和政治關(guān)。俄羅斯想借這事塑造成全球南方代言人，可現(xiàn)實是安理會決策機制太僵硬，改起來像推磨。

中俄關(guān)系在金磚和上合里穩(wěn)，但安理會這事考驗?zāi)酢６砹_斯支持印度，表面沒針對中國，可中印對立擺在那。中國過去支持改革，提升發(fā)展中國家代表性，但具體到印度，就得算國家利益賬。

巴西跟中國經(jīng)貿(mào)緊密，入常對金磚有好處?？纱虬岚缸屩袊y選。其他國家反對聲也多，亞洲內(nèi)部日本想爭，歐洲德國不甘心。改革門開著，但門檻高，短期內(nèi)五常變七常的夢怕是懸。

俄羅斯從烏克蘭沖突后，就在安理會里孤立，轉(zhuǎn)而抱團全球南方。印度買俄羅斯軍火，S-400系統(tǒng)都部署了；巴西出口農(nóng)業(yè)品換能源。拉夫羅夫強調(diào)多極世界，可西方主導(dǎo)局面沒那么易破。

聯(lián)合國憲章改起來需193國兩三分之一同意，外加五常全票。歷史看，改革談了幾十年，1965年只加了非常任席位?，F(xiàn)在2025年，形勢更復(fù)雜，大國競爭加劇。

印度入常對中國是潛在風險，一旦有否決權(quán)，在涉臺或南海議題上可能卡中國。俄羅斯知道這點，可還是提了，估計想分散西方壓力。中國外交強調(diào)共識，避免倉促。

巴西和中國在金磚峰會協(xié)調(diào)多，沒大矛盾?？啥砹_斯的捆綁策略，讓事變味。聯(lián)合國新聞報道，這提議符合南方訴求，但落實難。最終，權(quán)力再分配得慢慢來，國家間算計太多。

到年底，安理會還是老樣子。俄羅斯的提議炒熱話題，可沒落地。印度和巴西繼續(xù)游說五常，中國保持保留。改革需平衡各方，非洲位子還沒定。

俄羅斯這步，短期博眼球，長遠看安理會效率怕降。中國不會為對手開門，俄羅斯也得顧自家利益。七常設(shè)想聽起來順潮流，可真實現(xiàn)，還得過層層關(guān)。