12月16日，商務(wù)部官網(wǎng)發(fā)布一則重磅公告。中國決定自12月17日起，對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口豬肉及豬副產(chǎn)品正式征收反傾銷稅，稅率區(qū)間明確，最高稅率為19.8%，實(shí)施期限為五年。這一決定，意味著持續(xù)一年多的反傾銷調(diào)查正式落地，也標(biāo)志著中歐近期不斷升溫的貿(mào)易摩擦，出現(xiàn)了一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

從時(shí)間點(diǎn)上看，這一動(dòng)作來得并不突然，就在幾天前，法國總統(tǒng)馬克龍剛剛結(jié)束對(duì)中國的訪問行程，轉(zhuǎn)身便在接受法國媒體《回聲報(bào)》采訪時(shí)，公開對(duì)中國貿(mào)易政策發(fā)出警告，直言中歐貿(mào)易失衡“不可持續(xù)”，并放話稱，如果問題得不到解決，歐盟可能會(huì)被迫對(duì)中國采取更強(qiáng)硬措施，包括加征關(guān)稅，甚至向“脫鉤”方向邁進(jìn)。

話音剛落，中方這邊已經(jīng)給出了明確回應(yīng)，而且是制度層面、法律層面的實(shí)打?qū)崉?dòng)作。對(duì)歐盟豬肉征收反傾銷稅，既有事實(shí)依據(jù)，也有法律流程，走的是標(biāo)準(zhǔn)的反傾銷程序，但在當(dāng)前的政治和貿(mào)易背景下，這一決定的信號(hào)意義，遠(yuǎn)大于具體稅率本身。

將時(shí)間拉長看，2024年6月17日，中國商務(wù)部正式對(duì)歐盟豬肉及豬副產(chǎn)品發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。到2025年9月5日，初裁結(jié)果公布認(rèn)定存在傾銷行為，當(dāng)時(shí)公布的最高稅率一度達(dá)到62.4%。而在最終裁定中稅率被明顯下調(diào)，最高降至19.8%。這一變化本身就釋放了一個(gè)信號(hào)，中方并沒有一味追求“高稅率壓制”，而是根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)、企業(yè)情況作了調(diào)整。從專業(yè)角度看，這屬于相對(duì)克制的處理方式。既維護(hù)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益，又保留了后續(xù)談判和調(diào)整空間。

再回到馬克龍的表態(tài)，馬克龍?jiān)凇痘芈晥?bào)》的采訪中，直接點(diǎn)名中歐貿(mào)易順差問題。他的原話是，中國的貿(mào)易順差正在“損害自己的客戶”，因?yàn)橹袊鴰缀醪辉購臍W洲進(jìn)口足夠多的商品。他還明確提到，如果中方不采取行動(dòng)，未來幾個(gè)月，歐洲可能會(huì)像美國那樣，對(duì)中國產(chǎn)品加征關(guān)稅。

這番話之所以引發(fā)關(guān)注，不只是因?yàn)閮?nèi)容本身，而且還因?yàn)檎f這話的人是剛剛結(jié)束對(duì)華國事訪問的法國總統(tǒng)。在訪華期間，馬克龍一邊呼吁中國加大對(duì)法國的投資，一邊強(qiáng)調(diào)中法關(guān)系的重要性。但轉(zhuǎn)頭回國，語氣就明顯變了。這種前后反差在歐洲政治中并不少見，但在當(dāng)前的中歐關(guān)系背景下格外敏感。

事實(shí)上，貿(mào)易失衡問題并不是一天兩天形成的，根據(jù)法國財(cái)政部數(shù)據(jù)，去年法國對(duì)華商品貿(mào)易逆差約547億美元。中國方面的數(shù)據(jù)則顯示，2025年上半年，中國對(duì)歐盟的商品貿(mào)易順差接近1430億美元，刷新了半年紀(jì)錄。從規(guī)模上看確實(shí)不小，但問題在于應(yīng)該如何解讀這種失衡。歐洲一些政客更傾向于把問題簡單歸結(jié)為“中國出口太多”，卻很少反思自身產(chǎn)業(yè)競爭力、市場結(jié)構(gòu)和政策選擇。尤其是在美國對(duì)華加征關(guān)稅之后，大量中國商品轉(zhuǎn)向歐盟市場，這并不是中國單方面“刻意為之”，而是全球貿(mào)易體系變化的結(jié)果。

說白了，歐洲現(xiàn)在的處境，有很大一部分是外部擠壓和內(nèi)部調(diào)整疊加的結(jié)果。但在政治上，找一個(gè)外部對(duì)象來承壓，往往比內(nèi)部改革更容易。也就是說這一輪圍繞豬肉、關(guān)稅、貿(mào)易失衡的博弈，表面上看是經(jīng)濟(jì)問題，實(shí)際上早已摻雜了政治、安全和戰(zhàn)略考量。中歐關(guān)系正處在一個(gè)微妙階段，既有合作需求，也有結(jié)構(gòu)性矛盾。

中國這次對(duì)歐盟豬肉加稅，最高稅率19.8%，從結(jié)果看并不算激烈，但時(shí)機(jī)精準(zhǔn)，態(tài)度明確。它既是對(duì)既有調(diào)查的收尾，也是對(duì)近期歐方強(qiáng)硬表態(tài)的一次現(xiàn)實(shí)回應(yīng)。接下來，中歐之間是否會(huì)進(jìn)一步升級(jí)摩擦，很大程度上取決于雙方能否在現(xiàn)實(shí)利益和政治表態(tài)之間找到平衡。如果繼續(xù)通過媒體放話、互相施壓，只會(huì)讓局勢更加復(fù)雜。但如果回到談判桌，回到規(guī)則框架內(nèi)，仍然存在緩和空間。

貿(mào)易問題終究要用貿(mào)易方式解決，對(duì)中國而言，開放和合作仍然是長期方向，但前提是對(duì)等和尊重。對(duì)歐洲而言，如何在中美之間找到自己的位置，也許比單純指責(zé)貿(mào)易順差，更值得認(rèn)真思考。這一輪豬肉反傾銷稅，只是一個(gè)開始，還是一次階段性收官，還需要時(shí)間來觀察。