在探索解決跨區(qū)域流動設(shè)攤治理難題的過程中，長寧城管執(zhí)法部門轉(zhuǎn)變以往單一執(zhí)法模式，積極推動多元共治，打通部門界限，以黨建引領(lǐng)“多格合一”為載體，推動治理方式從個案處理向類案化解全面升級，助力街頭巷尾既保留煙火氣，又彰顯文明秩序。

夜間設(shè)攤整治看似簡單，管一管不就有效果嗎？事實并非如此。

尤其是對于程家橋街道綜合行政執(zhí)法隊和新涇鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊而言，跨區(qū)域流動設(shè)攤情況屢見不鮮不說，更令人困擾的是，當執(zhí)法人員前往現(xiàn)場時，設(shè)攤?cè)藛T便流動至外區(qū)方向。此時，執(zhí)法人員不允許跨區(qū)域執(zhí)法，執(zhí)法管理難度增加了。

針對這種跨區(qū)域流動設(shè)攤現(xiàn)象，想要管出長效和質(zhì)效，必須“對癥下藥”。

在程家橋街道的西網(wǎng)格內(nèi)，每到夏初，跨區(qū)域流動設(shè)攤問題就多發(fā)、高發(fā)，虹橋機場新村周邊的情況尤為突出。這是因為，該小區(qū)的南門位于滬青平公路上，橫跨長寧區(qū)和閔行區(qū)，治理問題由此變得復(fù)雜且多樣。

為共商共議癥結(jié)根源，西網(wǎng)格依托黨建引領(lǐng)“多格合一”工作機制，聯(lián)動閔行區(qū)的相關(guān)部門召開專題黨建聯(lián)席會議，在此過程中，通過信息共享與跨部門研判，進一步明確了“協(xié)同共治”的行動路徑和跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的“三跨”問題解決模式。

一方面，程家橋街道綜合行政執(zhí)法隊積極與閔行區(qū)的相關(guān)綜合行政執(zhí)法隊、機場三大隊開展聯(lián)合行動，有效防止無序設(shè)攤問題“反彈回潮”。另一方面，程家橋街道西網(wǎng)格充分發(fā)揮條條協(xié)同和條塊聯(lián)動優(yōu)勢，探索出“問題及時收集—聯(lián)勤聯(lián)動攻堅—治理效能提升—網(wǎng)格范圍擴容”的全鏈條治理模式，為破解“多格合一”中的權(quán)責壁壘等共性難題提供實踐路徑，實現(xiàn)從“有網(wǎng)格”向“有效網(wǎng)格”的轉(zhuǎn)變。

跨區(qū)域流動設(shè)攤情況同樣發(fā)生在新涇鎮(zhèn)。仙霞西路888弄與885弄地處長寧區(qū)與外區(qū)交界處，流動攤販聚集且攤販流動性很強，如此一來，夜間設(shè)攤情況屢禁不止。

為解決這一難題，由新涇鎮(zhèn)第四網(wǎng)格第五街區(qū)牽頭，在“多格合一”實體化運行基礎(chǔ)上，多次召開專題協(xié)調(diào)會，邀請商戶代表參會，收集周邊商戶的訴求與建議，整合城管、公安、門責等多方力量，明確職責分工，合力研討制定“教育+處罰”“固守+突擊”的組合式治理方案。

與此同時，執(zhí)法隊還指派3名黨員干部組建專班處置小組，按照治理方案，快速響應(yīng)、全程參與、協(xié)同推進，在聯(lián)合治理行動中發(fā)揮出“攻堅手”和“主力軍”的作用。

為進一步提升新興領(lǐng)域群體的組織凝聚力，新涇鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊黨支部還鼓勵和引導(dǎo)新興領(lǐng)域群體主動參與街區(qū)治理，促進雙向賦能，共同參與建設(shè)基層治理新體系。

圖片來源于長寧區(qū)城管執(zhí)法局

撰稿：閆 漫

編輯：畢揚靜

責編：高 琴

*轉(zhuǎn)載請注明來源于“上海長寧”