就在12月15日，布魯塞爾正式駁回法國(guó)關(guān)于推遲與南方共同市場(chǎng)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的請(qǐng)求。

歐盟委員會(huì)態(tài)度明確：協(xié)定具有經(jīng)濟(jì)、外交以及地緣政治三層意義，應(yīng)該按照原定計(jì)劃繼續(xù)執(zhí)行。這一回答立刻點(diǎn)燃了巴黎人的情緒，法歐矛盾浮出水面。

同一天，法國(guó)各地的農(nóng)業(yè)工會(huì)舉行了抗議活動(dòng)。布魯塞爾要舉行一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的集會(huì)，據(jù)農(nóng)業(yè)聯(lián)盟組織者說(shuō)，屆時(shí)將會(huì)有一萬(wàn)多人于12月16日峰會(huì)召開(kāi)之日聚集在街頭。

法國(guó)本土很多農(nóng)業(yè)大省的公路、高速出口都被拖拉機(jī)、貨車(chē)堵住了，憤怒的農(nóng)民舉著標(biāo)語(yǔ)喊，“要生存，不要出賣(mài)！”

抗議升級(jí)的原因是法國(guó)農(nóng)民多年的不滿，除了對(duì)南美農(nóng)產(chǎn)品入侵市場(chǎng)的擔(dān)憂之外，更深層次的原因是政府前不久決定大規(guī)模宰殺牲畜來(lái)應(yīng)對(duì)“動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)”。

農(nóng)民群體把這看作是“政策暴力”，點(diǎn)燃了他們多年的憤怒情緒，歐盟-南共市協(xié)定成為導(dǎo)火索，集中爆發(fā)了。

回到協(xié)議本身來(lái)講，該協(xié)議于2000年開(kāi)始談判，至今已經(jīng)20多年了。覆蓋了27個(gè)歐盟國(guó)家以及南共市的4個(gè)國(guó)家（巴西、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭）。

一旦實(shí)施，雙方近93%的關(guān)稅將會(huì)被取消，釋放出數(shù)百億歐元的雙邊貿(mào)易潛能。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩決定在12月16日于巴西伊瓜蘇舉行的南共市峰會(huì)上草簽此協(xié)議。

她希望通過(guò)此舉向全世界發(fā)出一個(gè)信號(hào)，在保護(hù)主義和貿(mào)易壁壘抬頭的時(shí)候，歐盟仍然是全球自由貿(mào)易的一根支柱。

但是法國(guó)卻不認(rèn)同，馬克龍政府早就表明過(guò)，這份協(xié)定目前這個(gè)版本對(duì)法國(guó)農(nóng)民非常不公平，涉及到的肉類(lèi)、糖、大米等產(chǎn)品會(huì)給歐洲本土農(nóng)業(yè)帶來(lái)“系統(tǒng)性的打擊”。

總統(tǒng)府的消息人士稱(chēng)，馬克龍本人已直接給馮德萊恩打電話，要求立即停止推進(jìn)程序，并正式提議把審議推遲到2026年。

為什么法國(guó)的態(tài)度會(huì)如此堅(jiān)決呢？除了農(nóng)業(yè)利益之外，這也是一個(gè)政治保衛(wèi)戰(zhàn)。

2024年底法國(guó)的地方選舉剛剛結(jié)束，極右翼政黨在農(nóng)村地區(qū)勢(shì)頭很猛。農(nóng)民群體的態(tài)度將會(huì)直接關(guān)系到2026年總統(tǒng)大選的政治走向。

對(duì)于馬克龍來(lái)說(shuō)，此時(shí)妥協(xié)就會(huì)失去對(duì)鄉(xiāng)村和基層選民的控制，并且給極右翼利用農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題擴(kuò)大聲勢(shì)提供機(jī)會(huì)。

歐盟的回應(yīng)也很干脆，布魯塞爾認(rèn)為法國(guó)只為了自身利益而阻礙了歐盟的發(fā)展，德國(guó)、西班牙、瑞典、芬蘭等國(guó)家已經(jīng)多次公開(kāi)支持該協(xié)議，原因很簡(jiǎn)單：拉美市場(chǎng)對(duì)于歐洲制造業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要，在全球經(jīng)濟(jì)放緩的情況下，只有出口才能成為“救命稻草”。

就在法國(guó)提出拖延請(qǐng)求的次日，歐洲議會(huì)就匆忙通過(guò)了一項(xiàng)加強(qiáng)保障機(jī)制的修正案。

新條款把“市場(chǎng)干預(yù)觸發(fā)門(mén)檻”由原來(lái)的10%降低到5%，并且規(guī)定一旦某種農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，就要在15天之內(nèi)采取干預(yù)措施。

歐盟還特意提出，對(duì)于來(lái)自南美的牛肉、禽肉、大米、香蕉等“敏感商品”，要建立預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)原產(chǎn)地的檢驗(yàn)檢疫工作。

這就是給法國(guó)留一個(gè)下臺(tái)階的機(jī)會(huì)。

但是法國(guó)農(nóng)民完全不相信，他們說(shuō)，“以前歐盟也說(shuō)過(guò)，后來(lái)怎么樣了？沖垮市場(chǎng)的不是官員，而是我們自己?！?/strong>

事實(shí)上，在法國(guó)國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成了一個(gè)龐大的反協(xié)議聯(lián)盟。

農(nóng)業(yè)界之外，共和黨領(lǐng)袖雷塔約、綠黨和極右翼國(guó)民聯(lián)盟的代表也對(duì)馬克龍施加壓力，要求他不要立場(chǎng)搖擺不定，要立刻表明自己反對(duì)這項(xiàng)協(xié)議。

矛盾的另一方面就是時(shí)間。

馮德萊恩的草簽計(jì)劃只是其中一環(huán)，協(xié)議要想正式生效，還需要?dú)W盟27個(gè)成員國(guó)中大多數(shù)國(guó)家的批準(zhǔn)，之后還要提交給歐洲議會(huì)審議，預(yù)計(jì)最快也要到2026年才能完成。

法國(guó)的拖延提議就是為了利用這個(gè)時(shí)間窗口把協(xié)定拖垮，使其胎死腹中。

但是這樣的做法并不保險(xiǎn)，協(xié)議采用加權(quán)多數(shù)表決制，法國(guó)沒(méi)有否決權(quán)。意大利將成為左右局勢(shì)的一票。目前意大利政府還沒(méi)有公開(kāi)表態(tài)，有消息說(shuō)意大利總理正在內(nèi)部“農(nóng)業(yè)派”和“工業(yè)派”之間進(jìn)行激烈的博弈，外界普遍認(rèn)為他傾向于“用談判換條件”。

歐盟更擔(dān)心的是，如果協(xié)議談崩了，受影響的不僅僅是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，還有歐盟在全球的戰(zhàn)略地位。

布魯塞爾官員表示，如果不能與鄰近的南美國(guó)家達(dá)成協(xié)議，歐盟未來(lái)與印度、東盟、澳大利亞等國(guó)的貿(mào)易談判就很難進(jìn)行，外界對(duì)歐盟協(xié)調(diào)能力的信心也會(huì)大為減弱。

目前的情況很微妙，馮德萊恩想穩(wěn)定局勢(shì)，但是法國(guó)顯然不會(huì)輕易屈服。農(nóng)業(yè)工會(huì)表示，如果協(xié)議繼續(xù)進(jìn)行，接下來(lái)的幾周還會(huì)有更多的抗議活動(dòng)，不只是示威，還會(huì)堵住港口、停止農(nóng)業(yè)機(jī)械、切斷供應(yīng)。

南共市峰會(huì)即將召開(kāi)，協(xié)議是否草簽，已經(jīng)不單單是技術(shù)性的問(wèn)題了，而是變成了歐盟團(tuán)結(jié)、法國(guó)執(zhí)政合法性和歐洲貿(mào)易命運(yùn)三者之間的較量。

誰(shuí)后退、誰(shuí)讓步、誰(shuí)堅(jiān)持到最后，結(jié)果很快就分曉了。