文｜孫玉良

布魯塞爾的罰單剛拍在桌上，華盛頓的聲音立刻抬高了分貝。谷歌被罰、X被罰，罰款數(shù)字一個(gè)比一個(gè)醒目，美國政府隨即放話：要報(bào)復(fù)。語氣不繞彎，態(tài)度不遮掩，直接點(diǎn)名“反制”。跨大西洋的空氣里，科技、規(guī)則與權(quán)力混在一起，火藥味一下子就濃了。

事情并不復(fù)雜。歐盟依據(jù)《數(shù)字服務(wù)法案》和《數(shù)字市場法案》，對(duì)美國技術(shù)企業(yè)展開執(zhí)法。今年9月，谷歌因廣告技術(shù)中的反競爭行為被罰29.5億歐元；12月，馬斯克名下的社交媒體平臺(tái)X吃下1.2億歐元罰單，還是歐盟在該法案框架下開出的首份“不合規(guī)決定”。罰單不只是數(shù)字，更是信號(hào)，意味著歐盟要把“管平臺(tái)”這件事落到實(shí)處。

美國顯然不打算把這當(dāng)成一張普通賬單。16日，美國貿(mào)易代表辦公室在社交媒體上發(fā)聲，指責(zé)歐盟及其成員國對(duì)美國服務(wù)供應(yīng)商采取“歧視性和騷擾性”的訴訟、稅收和罰款，還直接點(diǎn)出埃森哲、敦豪、西門子等9家歐洲企業(yè)，話說得很清楚：你們在美國有生意，這不是巧合。

這套邏輯，美國人并不陌生。規(guī)則若對(duì)自己有利，那是“自由市場”；規(guī)則一旦開始約束自己，那就成了“歧視”。歐盟罰美國科技巨頭，被解讀為不公平；美國揮舞鋼鋁關(guān)稅要求歐盟“松綁”，卻被包裝成談判籌碼。同一套動(dòng)作，在不同位置，名字就變了。

歐盟的回應(yīng)也不拐彎。歐盟委員會(huì)發(fā)言人托馬斯·雷尼耶說得很直白，數(shù)字監(jiān)管的目的，是維護(hù)安全、公平、平等的競爭環(huán)境，符合歐盟公民的期待，執(zhí)法不存在歧視。這句話翻譯成大白話，就是：這是我們的法律，我們按法律辦事，不是針對(duì)誰。

問題在于，數(shù)字時(shí)代的法律，從來都不只是法律。平臺(tái)跨國，數(shù)據(jù)跨境，資本跨界，一旦監(jiān)管落地，觸碰的就是利益結(jié)構(gòu)。美國技術(shù)企業(yè)在歐洲市場深耕多年，廣告、社交、搜索幾乎成了基礎(chǔ)設(shè)施級(jí)存在。歐盟要重塑數(shù)字秩序，第一刀自然繞不開它們。罰谷歌、罰X，并不是情緒化出手，而是制度邏輯的必然延伸。

美國的不安也寫在臉上。貿(mào)易代表辦公室用詞激烈，把執(zhí)法描述成“騷擾”，把正常監(jiān)管描繪成針對(duì)性打擊，順手列出可能反制的歐洲企業(yè)清單。這不是單純的口水仗，而是在釋放一個(gè)信號(hào)：如果你動(dòng)我的科技企業(yè)，我就動(dòng)你的服務(wù)業(yè)版圖。

這場對(duì)峙的微妙之處在于，雙方都在談“公平”。歐盟說要公平競爭，美國說遭到不公平對(duì)待；歐盟強(qiáng)調(diào)主權(quán)，美國強(qiáng)調(diào)市場開放。各說各話，卻都指向同一個(gè)現(xiàn)實(shí)：數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為新的博弈前沿，規(guī)則本身就是力量的一部分。

值得注意的是，美國此前已經(jīng)把鋼鋁關(guān)稅擺上桌面，要求歐盟在數(shù)字監(jiān)管上讓步。歐盟對(duì)此的回應(yīng)毫不客氣，直接稱這種做法是“勒索”，并強(qiáng)調(diào)數(shù)字法規(guī)關(guān)乎主權(quán)，不容挑戰(zhàn)。這句話背后，是歐洲對(duì)自身數(shù)字空間的焦慮，也是對(duì)長期被美國科技巨頭主導(dǎo)的不滿。

從罰單金額到言辭強(qiáng)度，這場摩擦都不像臨時(shí)起意。歐盟在推進(jìn)法規(guī)，美國在試探底線，雙方都不打算輕易后退。被點(diǎn)名的歐洲企業(yè)，心里大概已經(jīng)開始盤算風(fēng)險(xiǎn)；被罰的美國平臺(tái)，也在重新評(píng)估合規(guī)成本。風(fēng)暴還沒真正落下，陰影已經(jīng)鋪開。

跨大西洋關(guān)系里，盟友二字依然存在，但在數(shù)字規(guī)則面前，它的重量正在被重新計(jì)算。技術(shù)不再只是工具，平臺(tái)不只是公司，它們牽動(dòng)的是話語權(quán)、數(shù)據(jù)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。當(dāng)罰款變成政治信號(hào)，當(dāng)反制變成談判語言，這盤棋就不可能下得輕松。