中國豬肉市場這些年進口壓力不小，尤其是歐盟那邊的產(chǎn)品。2024年上半年，歐盟對華豬肉出口占比已經(jīng)占到42%，后來還升到55%。歐盟農(nóng)業(yè)補貼挺猛，2021到2027年這幾年，補貼資金占他們總預算的31%，讓出口商能保持低價。中國本土養(yǎng)豬企業(yè)日子難過，利潤下滑，產(chǎn)能利用率掉到70%以下。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)會多次反映，說歐盟產(chǎn)品價格低于成本，擠占市場份額。中國商務部一看情況不對，決定啟動反傾銷調(diào)查，主要是針對豬肉和豬副產(chǎn)品。

調(diào)查從2024年6月17日正式立案。那時候正好歐盟宣布對中國電動車加征臨時反補貼稅，中方覺得這是回應。調(diào)查覆蓋歐盟27國，主要盯上西班牙、荷蘭、法國、丹麥這些大出口國。荷蘭豬肉產(chǎn)量超500萬噸，對華出口值過10億歐元，占他們總出口15%。中方要求歐盟企業(yè)交財務報表和補貼細節(jié)。歐盟委員會不樂意，說調(diào)查沒道理，但中方堅持要查清楚傾銷事實。

過程挺長的，持續(xù)18個月。中國團隊去歐盟實地核查農(nóng)場，翻補貼記錄。歐盟補貼包括直接支付和市場干預，總額幾十億歐元，幫助豬肉產(chǎn)量穩(wěn)在2100萬噸左右。中國本土企業(yè)提交證據(jù)，顯示進口低價產(chǎn)品讓本土價格跌20%，養(yǎng)殖戶成本升到每公斤15元以上，而歐盟進口有時才12元。聽證會上，國內(nèi)代表列出損失，像產(chǎn)能閑置和就業(yè)減。歐盟派人辯護，說他們政策合WTO規(guī)則，但中方認定傾銷傷害國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

2025年6月10日，商務部宣布延長調(diào)查到12月16日，因為案子復雜，需要更多數(shù)據(jù)。延長后，深入分析歐盟補貼細節(jié)，直接支付占農(nóng)場收入40%。中國豬肉需求穩(wěn)，但進口沖擊加劇本土虧損。歐盟豬肉對華出口總值超20億美元，市場份額從2020年的5.5%降到1.8%，但中方還是覺得有不公平。荷蘭Vion公司被重點查，對華出口占公司總銷10%。

9月5日，初裁出來了，認定傾銷存在，初步稅率15.6%到62.4%。歐盟企業(yè)得繳保證金。荷蘭稅率高，出口成本可能增30%。法國和丹麥也差不多，西班牙部分低點。初裁后，歐盟對華豬肉發(fā)貨減15%。中國本土豬肉價回升，產(chǎn)能利用率好轉(zhuǎn)。歐盟貿(mào)易專員來華談，交換電動車關(guān)稅意見，但豬肉案單獨走。

歐盟內(nèi)部鬧騰。荷蘭豬肉協(xié)會說，這稅打擊出口收入，影響幾千就業(yè)。歐盟評估是否違WTO。西班牙因為4月和中國簽豬肉櫻桃協(xié)議，稅率優(yōu)惠點。丹麥皇冠公司稅率18.6%，預計收入減。中國提前備后路，10月15日和中國海關(guān)簽哈薩克斯坦豬肉出口議定書，開新渠道。

11月，歐盟企業(yè)上訴，說計算有誤。中方調(diào)部分數(shù)據(jù)，但保持傾銷結(jié)論。聽證上，荷蘭代表強調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量好，不是低價傾銷。中國反駁，補貼扭曲市場。西班牙國王訪華，隨行豬肉協(xié)會討論貿(mào)易，緩解影響。

12月16日，終裁公布，自17日起稅4.9%到19.8%，為期5年。稅率比初裁低，考慮反饋。荷蘭Vion19.8%，收入可能減20%。法國18.6%，丹麥類似。西班牙Litera4.9%。歐盟企業(yè)得調(diào)策略，轉(zhuǎn)東南亞市場。中國商務部說，這基于事實，護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

稅落地，歐盟豬肉對華出口預計降30%。荷蘭最慘，產(chǎn)業(yè)鏈重調(diào)。歐盟總損失超20億歐元。中國供應轉(zhuǎn)哈薩克斯坦，市場穩(wěn)。歐盟表達關(guān)切，說關(guān)稅不公，可能上訴WTO。

這事是中歐貿(mào)易摩擦升級。歐盟電動車稅最高45%，中國用豬肉反制。雙方博弈繼續(xù)，得談化解。歐盟市場對中國重要，但中國工業(yè)鏈和稀土有籌碼。歐盟對美順差大，美國能用關(guān)稅逼門，中國也能壓歐盟開門。

貿(mào)易戰(zhàn)沒贏家。歐盟騎墻策略過時，前腳訪華，后腳搞電商和特斯拉。中國提前公布稅，就是明說決心反制，歐盟決策層得掂量損失。接下來，談判是關(guān)鍵，避免擴大。

中國從不亂來，早布局。哈薩克斯坦豬肉新源，確保供應不亂。歐盟補貼維持競爭力，但中國護產(chǎn)業(yè)呼聲強。調(diào)查聽各方意見，程序公道。

歐盟豬肉出口國中，荷蘭依賴中國市場重，這次稅直擊痛點。丹麥法國也得調(diào)整。西班牙協(xié)議幫了忙，影響小。這信號中歐關(guān)稅戰(zhàn)開幕，美國關(guān)稅被擋，中歐剛開始。

歐盟得認清位置。中國市場大，歐盟出口豬肉峰值74億歐元，現(xiàn)在降，但仍關(guān)鍵。貿(mào)易順差對中國有利，歐盟別自找麻煩。

這反傾銷稅實施5年，歐盟企業(yè)短期痛，長遠或推談判。全球貿(mào)易鏈重塑，中國本土產(chǎn)業(yè)喘口氣。歐盟若擴大加稅范圍，中國還有招。